理论研究THEORY RESEARCH
构建以可持续增长为中心的财务评价指标体系，不仅能促进现代企业制度的建立与完善，规范经营者行为，而且是实现国有资本保值增值的需要
浅议企业财务评价指标体系
曹文海
财务评价是以企业财务报告及其评价主体认为相关的其他非财务资料为依据，应用特定的方法，系统分析和评价企业的过去和现在有效利用各种生产要素的尺度，既包括投入产出的效率，也包括企业创新、社会贡献、稳健发展等。通过财务分析不仅可以检查经营者的行为结果，找出差距，分析其产生的原因从而引导企业的经营行为；同时，也为企业的各有关利益集团了解企业的资产营运能力、偿债能力、持续发展能力等方面的综合情况提供依据，有助于其做出决策。
我国现行的财务评价体系主要由财政部颁布的国有资本金效绩评价指标体系，以及上市公司财务分析指标体系的主要指标组成，它们均参照杜邦财务分析系统，以会计利润及投资收益率为核心指标，来构建整个指标体系。由于指标体系是以会计利润及投资收益率为核心构建的，因此，这些指标体系存在以下缺陷：(1)会计利润是按照权责发生制计算的，其受会计政策、会计方法影响，信息经济学理论也告诉我们，在信息不对称现象普遍存在的情况下，经营者必将选取有利于自己的会计政策于会计方法，来美化财务指标，即所谓粉饰效应，因为这将决定自己的薪酬。不利于真实反映企业的财务状况。(2)投资收益率是杜邦分析体系是工业化时代的产物，主要服务于企业出资者，着重分析企业的获利能力。根据现代企业理论，企业的实质是“一系列契约的联结”，其他利益相关者如债权人可能更加关注企业的长期或短期偿债能力，即使是投资者也不单一关心短期的收益，更关注企业的长期发展。以会计利润及净资产收益率为核心的财务评价指标体
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中国总会计师·月刊
系过分地注重短期财务成果，助长了企业管理者急功近利思想和短期投机行为，使得企业不愿进行可能会降低当前盈利目标的资本去追求长期战略目标。（3）财务评价体系以分析历史财务报告为主，讲述的是过去的成果，没有未来价值的创造，企业未来价值创造信息如顾客满意度、市场占有率、技术创新和员工培训等大多游离于财务报告之外，需要通过一系列非财务信息予以反映。因此本文试图提出以企业可持续增长为中心来构建企业财务评价体系，设想如下：
盈余，并在激励的竞争中持续生存。
2．企业可持续增长是企业相关的各利益主体的目标终结。企业各利益相关者均以独立的身份进行着有利于自己的决策，并从企业的收入中分享与其承担的风险对应的收益。投资者分享投资所得，债权人分享利息所得，经营者分享劳动所得，但无论各利益相关者如何去追求其自身的利益最大化，其最终必将汇合于企业，这个赢利性组织。如果企业破产倒闭，即联系各利益相关者的这个母体不复存在，则谁的利益也得不到，因此维持企业生存，而且能长期生存，企业的可持续增长是各利益相关者的共同愿望。
3．企业可持续增长是竞争的需要。WTO的加入，世界经济的一体化，科技的发展，信息经济的到来，企业将置身于国际市场的竞争中，生存环境、竞争对手日新月异，要求企业必须时刻创新，创新企业技术、创新企业管理、创新企业文化，强化自身的可持续增长因素。一个企业昨天是赢利的，是强者，如果你依然停留在昨天的欣慰中，则今天你可能就不是强者，如果你明天还不努力，就可能是市场淘汰者。
一、企业财务评价体系的目标为维持企业可持续发展
不同评价主体的评价目标有统一的方面，也有对立的方面。当然，由于投资者在各利益相关者中是风险最大者，受益也应当最多，因此在财务评价体系的构建中处于中心地位。但是，在信息技术环境下，企业信息的高度透明及公开性，如果一味追求投资者的中心地位，必将招致其他利益相关者的反对，反而不利于投资者目标的实现。根据现代企业理论，企业作为各利益相关者之间的契约关系，那么财务评价体系的构建应当站在统一的高度，权衡各利益相关者，整合各利益相关者的目标。财务评价的整合目标正是各利益相关者的利益整合。我们把财务评价的总体目标确定为企业可持续增长，其理由如下：
1．企业可持续增长是完成企业目标的前提。企业的目标是生存、获利、发展，企业只有在可持续增长的前提下，才能不断从内部和外部获得发展所需要的资源，不断开拓市场，增加其核心竞争能力，同时，通过其高效的资源整合，增加
二、构建以可持续增长为中心的企业财务评价体系的原则
评价的核心是评价指标的构建，为了全面反映企业的可持续增长能力，实现财务评价目标，在构建财务评价指标体系时，需要遵循以下原则：（1）财务指标与非财务指标相结合的原则；（2）向前看（关注过去收益）与向后看（关注未来收益）相结合的原则；（3）注重现金流量，特别是经营现金流量的数量、结构、稳定性分析原则；
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电力企业分公司制度下的财务管理方式之我见
加强供电企业财务管理是企业内部制度自我约束必不可少的重要内容，是企业管理的需要，也是防止经济基础犯罪的重要措施
在国家 “厂网分开”的政策实施以后，近年来各大发电公司打破地域限制，纷纷走出家门，跨地区建电厂，各发电集团规模急剧扩张，于是许多新电厂如雨后春笋般发展起来。其主要特点包括跨流域广，涉及的行业较多，前期（或基建期）项目多且所处发展阶段不同，地区差异大，母公司对各子公司的控制情况各异。
以上种种新情况，也给发电集团财务部门带来不少新问题。本文将主要探讨分公司制度下的经营，特别是财务管理模式。
所属各电厂的财务工作，分公司财务不插手各电厂具体财务业务，更不能沉溺于日常业务的处理之中不能自拔。具体业务由各电厂财务自己去办，分公司财务主要负责以下几方面的工作：
（1）负责组织各电厂预算编制、预算审批，并监督预算执行情况、并依据预算执行情况进行绩效考核；（2）负责与电网协调，统一行动，及时回收电费；（3）负责全分公司范围内贷款合同的审批签订工作；（4）负责全分公司范围内的资金调度管理工作；（5）负责全分公司统一财务制度的制
杨海涛
定及监督执行工作；（6）负责组织全分公司范围内的财务报告编制、审批工
一、分公司财务负责的主要工作
在分公司管理模式下，分公司统管
（4）定量的综合评价分析与例外财务事件的定性分析相结合的原则；（5）以人为本原则。
三、以可持续增长为中心的企业财务评价指标体系的内容
为了能满足各评价主体的决策需要，体现以可持续增长的财务评价总目标，在系统的全面性特点指导下，笔者从企业的可持续增长能力状况、财务效益状况、资产营运状况、偿债能力状况四个方面分层次来构建指标体系，具体内容见下表所示。
反映企业可持续增长能力的指标很多，每个指标所描述的侧面不同，各自对企业可持续增长能力的影响面，以及作用的大小不同，根据系统的层次性特点，我们把财务评价指标体系分为三个层次：基本评价指标、相关递进评价指标和定性评价指标。基本评价指标是建立企业财务评价指标体系的基础，它在整个评价指标体系中起骨骼作用，是指企业财务评价中最重要、最基础性的指标。相关递进评价指标，就是指那些对基本评价指标进行补充和修正的辅助性指标，它依附于基本指标而存在，并为深入剖析基本指标的经济内涵、完善基本指标的评价结果而发挥作用。定性评价指标，就是指通过实地调查、询问，和专业人士的经验判断产生评价结果的指标。这些指标都不能予以量化，或者量化成本过高，但是对企业未来才财务发展有较大影响，足以引起
评价主体的重视。通过定性指标的评价，可以实现对企业评价结果的再次完善和修正，力求形成更为客观公正的评价结论。
（作者单位：山西煤炭进出口集团大同有限公司）
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2008·12 总第65期59