XX市XXXX局文明机关
创建活动实施方案
各单位：
为进一步提高XX市XXXX局的凝聚力和创造力，提高我局干部的整体素质，更好地履行工作职责，促进区域经济又好又快发展，决定开展文明机关创建活动。具体实施方案如下：
一、指导思想
XXXX局文明机关创建活动，坚持以党的十七大精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真落实《公民道德建设实施纲要》，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，按照以人为本，构建社会主义和谐社会的总体要求，进一步加强机关思想、作风、制度、文化建设，内强素质，外树形象，提高效能、提高质量，努力把XXXX局建设成创新、务实、廉洁、高效的服务型机关，继续做好市级文明单位标兵，争做省级文明单位。
二、创建目标、任务
XXXX局创建文明机关牢记全心全意为人民服务，做人民满意公务员的宗旨；提倡创新、务实、廉洁、高效的机关精神；树立人无我有、人有、我优、提高完善、争创一流的工作理念；实现内强素质、外树形象、创建市级文明单位标兵和省级文明机关的奋斗目标。
文明机关创建活动是一项系统工程，涉及到党的路线方针政策的贯彻执行、政治理论和业务知识学习、各项制度规
定的建立和健全、落实各项工作任务情况以及办公设施、工作环境、精神面貌、文明礼仪和文化建设等诸多方面，具体要做好以下工作。
（一）建立和完善各项制度、规定
1、学习制度
（1）政治理论学习制度；
（2）业务理论和专业知识学习制度。
2、领导班子和领导干部考核评价制度
（1）重大工作目标和重大事项的决策制度；
（2）执行责任制度；
（3）考核监督制度。
3、党风廉政建设制度；
4、各科室及工作人员的考核评价制度
（1）工作职责范围；
（2）工作质量要求、评价标准。
5、政务公开制度
6、XXXX局日常管理制度
（1）公文办理程序；
（2）会务制度；
（3）考勤制度；
（4）财务管理制度；
（5）文明办公制度（包括接听电话，接待来访人员，文明用语，着装要求等）；
（6）环境卫生管理制度。
7、工作督查制度；
8、其它制度。
（二）改善机关办公条件
1、树立良好形象，改善办公设施和办公条件
（1）认真做好文明机关、文明科室和文明个人标准的宣传工作，对XXXX局工作职责、目标任务以及有关工作制度、规定实行上墙公示；
（2）每一个科室门旁设立人员标示牌；
（3）每一个科室内设立科室工作职责；
（4）科室办公桌上设立工作人员标示牌；
2、提高工作效率，实行办公自动化
（1）每位工作人员一台计算机；
（2）建设计算机网络，完善制度、程序、基础工作、报表等。实现无纸化办公。
3、改善机关工作人员文化体育、学习及车辆存放等场所的环境和条件。完善阅览室、文体活动区及存车区等设施。
（三）组织开展各项活动
1、坚持政治理论学习制度。学习贯彻党的路线方针政策及省、市局重大决策部署，用科学理论武装头脑，把机关全体干部的思想和行动统一到工商行政管理的中心工作上来，并定期交流学习收获体会。
2、组织开展业务知识学习，更新观念，转变作风，不断增强干部的业务素质和工作能力，提高工作效率。结合XXXX局工作实际制定业务知识培训计划，以全面扩展知识面为目的，以提高决策能力、执行能力和创新能力为重点，以依法、廉洁、高效行政和文明服务为表现形式，切实提高我
局机关工作人员的综合素质。每季度至少组织一次业务学习，聘请专业教师专题授课，每一位机关工作人员结合工作实际撰写出学习收获体会，并进行交流。
3、加强党风廉政建设，组织开展遵纪守法教育，使全体干部时刻以党纪国法、“八荣八耻”社会主义荣辱观和单位的各项规章制度约束和规范自己的言行，树立正确的人生观、价值观，提高自觉抵御不良思想侵蚀的能力。组织开展警示教育活动，认真查找自己存在的问题和不足，并提出整改措施。
4、开展“创先争优”、创建文明股室活动。积极在机关开展以创建“五个好”党支部和“五带头”共产党员为主要内容的创先争优活动。要根据我局实际，精心部署、精心组织，做到活动有计划、有载体、有成效，使机关党建工作全面落实，党员先进性在文明机关创建中得到充分体现。在全局中开展“廉洁依法行政，树立工商形象”为主题的文明股室创建活动。通过建设学习型、服务型、创新型、廉洁型机关活动，不断强化服务意识，提高办事效能，促进队伍建设。
5、组织开展文明礼仪教育，从语言、着装、待人接物、优质服务及办公室卫生、秩序等各方面严格规范，树立XXXX局机关干部良好的外部形象。同时广泛征求各方面的意见或建议，不断完善提高。
6、因地制宜地组织开展机关文化体育活动，活跃干部职工的文化生活，增强健康体魄，激发干部职工以崭新的精神风貌投入到紧张的工作中去。
三、具体要求
文明机关创建活动本着“统一安排，分步实施，积极推进，完善提高”的工作思路，坚持创建过程与创建结果并重，整个创建活动做好以下12点要求：
1、召开XXXX局领导班子专题会议研究，统一思想，提高创建文明机关活动重要意义的认识，确定创建的指导思想、任务目标和工作措施。
2、制定详细的文明机关创建活动实施方案，明确创建目的、任务目标、实施步骤及活动内容等，为有组织地推进文明机关创建活动提供依据。
3、召开创建文明机关动员大会，进一步统一思想，明确创建文明机关的目的、任务和要求，动员我局全体工作人员自觉投入到创建活动中来，人人争做优秀公务员和文明个人，树立良好形象，以崭新的精神风貌适应新的历史条件下的更高要求，从而形成合力，营造良好的氛围。
4、学习、借鉴兄弟单位在文明机关创建活动中的一些成功做法，应用于创建活动之中。
5、与市文明办及政府机关党委密切联系，邀请有关领导前来指导创建工作，赢得广泛支持。
6、加大宣传力度。在我局机关内张贴创建文明机关口号、标语以及文明机关标准等，同时向机关每一位工作人员发放宣传材料，营造创建氛围，扩大社会影响。
7、进一步改善办公条件。落实每人一台电脑，努力实现无纸化办公；完善我局机关计算机网络建设，设专职人员管理；组织计算机相关知识培训，实行网上办公，进一步提高办公效率；添臵或调整必要的办公设备。
8、完善生活、文化设施。在现有的基础上，本着因地制宜的原则，改善干部车辆存放处；增添文体活动设施，进一步完善阅览室、文体活动区功能；做好廉政文化长廊建设工作，在我局办公区设臵专门的展牌反映我局政治理论学习和中心工作的照片资料，营造机关文化氛围。
9、加强制度建设。进一步建立和完善我局各项规章制度，并归纳整理汇编成册，发放到机关各科室，使每一名干部都了解和掌握制度要求和规范标准。
10、全面提高工作质量和水平。要以此为契机，把创建文明机关活动与高质量全面完成各项工作任务有机结合起来，将XXXX局各项工作全面上水平作为创建文明机关的出发点和落脚点，切实振奋精神，转变作风，开拓创新，真抓实干，认真履行职责，全面完成工商行政管理各项任务目标。
11、建立监督检查机制。对照创建文明机关标准、要求和各项规章制度，定期进行督促检查，确保创建各项工作顺利进行。
12、做好基础资料整理和文明机关的申报等各项准备工作。积极认真查找在文明机关创建活动中存在的不足，特别是在年度文明机关检查评比中暴露出的问题，在巩固已有成果的基础上，对照省、市级文明机关标准积极进行整改，力争使我局达到省、市级文明机关标准要求。
四、保证措施
为确保XXXX局文明机关创建活动的顺利开展，实现预期工作目标，从而为全面完成各项工作任务奠定坚实基础，要采取积极有效措施保证落实。
1、加强组织领导。成立XXXX局创建文明机关活动领导小组，统一指挥和领导创建活动，由局长陈家毅同志任组长，副局长周涛、郭传凤两位同志任副组长，领导小组下设办公室，主任由叶正林同志兼任，成员由舒友军、李锦教、陈多光、彭伟等有关人员组成。
2、建立目标责任。进一步明确职责任务，将创建各项任务目标层层分解，落实到相关科室乃至个人，形成人人参与文明机关创建的格局；同时严格考核，保证创建目标的落实。由办公室负责组织落实改善办公，生活、娱乐设施、制定各项规章制度和学习培训计划并督促检查创建文明机关各项工作，并组织政治理论学习、宣传发动，并准备相关文字材料参加文明机关的检查、评比。
3、广泛宣传发动。进一步提高全体机关干部对创建文明机关重要性以及长期性、艰巨性的认识，为创建活动奠定思想基础；同时广泛宣传，认真宣传文明机关和文明个人标准，并印发人手一份；通过各种形式让外界更多地了解XXXX局通过文明机关创建活动所带来的变化，扩大社会影响。
4、完善工作机制。定期召开专题会议，传达上级有关指示精神，通报和总结前一阶段创建文明机关的工作进展情况，找出存在的主要问题，并研究相应的对策加以解决。
5、精心组织，力求实效。按照创建计划周密安排，有计划地积极组织推动各项工作，实现既定目标。同时把创建文明机关活动与我局中心工作有机的结合起来，与完成职责任务有机结合起来，与优秀公务员评选有机结合起来。完善激励机制，开展创建文明科室，争做文明个人，结合XXXX
局中心工作和各自职责，今年拟在我局机关中评选出精神状态好，业务能力强，完成工作任务出色，群众满意并且团结、和谐的文明科室和文明个人，并且年度优秀公务员应在文明个人中产生。
附：安徽省文明机关标准
XXXX局文明科室、文明个人标准
二〇一一年X月XXX日
主题词：工商 文明创建 实施方案
抄送：XXX
XX市XXXX局 2011年X月XX日印发
共印：10份
附件一：
XX省文明单位标准
（一）组织领导有力。单位领导班子认真学习、贯彻、落实邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，坚定执行党的路线、方针、政策，坚决执行省委、省政府的指示和决定，始终把创建活动摆上突出位臵，列入总体规划，纳入考评范围，形成党组（党委）统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全体干部职工积极参与的领导体制和工作机制，制度健全，队伍稳定，经费落实。
（二）思想教育扎实。坚持用中国特色社会主义理论体系武装干部职工头脑，深入学习实践科学发展观，加强社会主义核心价值体系建设，以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志，用社会主义荣辱观引领风尚，引导干部职工树立正确的理想信念和世界观、人生观、价值观。认真落实《公民道德建设实施纲要》和省委的《贯彻意见》，深入开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，抓好政务诚信、商务诚信、社会诚信建设，深化“讲文明、树新风”活动，重视未成年人思想道德教育，单位风清气正，领导干部廉洁勤政，以身作则，干部职工自觉践行爱国、敬业、诚信、友善等道德规范，形成了知荣辱、讲正气、促和谐的良好社会风尚。
（三）工作绩效突出。坚持以经济建设为中心，服从服务于全省工作大局，紧紧围绕省委、省政府的中心工作和重大部署，突出推动科学发展、加速安徽崛起主题，始终把营
造解放思想、干事创业、加快发展的氛围作为创建活动的重要任务，引导干部职工全身心投入到促进经济社会平稳较快发展上来，为保增长、保民生、保稳定作贡献。把加强机关效能建设，树立和弘扬优良作风作为创建活动的重要内容，高标准、高质量地完成各项工作任务。党政机关、执法部门和非生产经营单位依法行政、执政为民、办事公正、廉洁高效，服务优质，群众满意率高。生产经营单位按照科学发展的要求，文明生产、诚信经营、科学管理、改革进取、质量第一，经济效益和社会效益好，主要经济指标居于全省同行业前列。服务性单位工作规范、周到细致、优质高效，群众评价好。
（四）文化建设良好。坚持以人为本，尊重机关干部职工的主体地位，充分调动他们积极性、主动性和创造性。加强学习型机关建设，有计划地对干部职工进行科学文化知识和业务技能培训。加强机关文化建设，丰富干部职工的精神文化生活，不断满足干部职工多方面、多层次、多样性的精神文化需求，因地制宜地建立图书阅览室、党员活动室、文明学校、职工之家、健身房等文化体育设施。开展文化科技卫生“三下乡”、全民阅读和全民健身活动，倡导文明办网、文明上网，净化社会文化环境。发挥工青妇群团组织作用，积极开展思想健康，群众乐于参与、便于参与的文化体育活动。
（五）内部管理严格。单位内部有严格的工作制度、管理制度、岗位责任制度，部门职能清楚，职责明确，管理科学，各个工作环节高效运行。坚持民主集中制，落实党建工
作和党风廉政建设责任制，民主法制教育经常化、制度化。机关和干部作风优良，领导干部无违法违纪案件，全体干部职工无严重违法违纪案件及刑事案件，单位无重大安全质量责任事故，全体干部职工无计划外生育，无“黄赌毒”等丑恶现象，无邪教活动。
（六）环境整洁优美。深入开展“讲文明、树新风”活动，单位内部管理规范有序，内外环境清洁整齐，搞好绿化、美化、净化、亮化，落实卫生防疫制度，办公场所达到“五净”（门窗四壁净，顶棚地面净，桌椅茶几净，走廊楼道净，厕所清扫净），职工宿舍区无乱搭乱建，无乱堆乱放，楼道无堆放杂物，垃圾实行袋装化，无脏、乱、差现象，工作生活环境文明卫生、井然有序。
文明科室标准
1、讲究卫生，保持室内整洁。坚持每天早晨上班前打扫室内卫生，周末月末组织本科进行卫生扫除。做到室内窗明几净，物品摆放规范有序；文件资料妥善保管；地面清洁无烟头、纸屑；墙壁无塌灰，贴挂物品无灰尘；各项公共设施保管完整。
2、待人礼貌热情。要主动起身、打招呼、沏茶、让座，服务态度热情；接挂电话时，要使用文明语言。解释或答复问题时，语气和气，言辞得体，耐心说明询问情况，必要时做好记录。
3、工作耐心细致。听取工作汇报和情况反映及研究问题时，要让对方把话讲清，中途如需插话，要听对方把某一个意思表达清楚和完整为宜。布臵工作时，要把指导思想、工作内容、完成时间、具体要求等表达清楚，不要含糊不清。办事认真，不粗枝大叶、马虎草率。
4、守纪律、讲秩序。全体科室人员外出参加重大活动时，应留人值班。上班时，要衣着整洁、大方得体，不大声喧哗，不嬉笑逗闹，保持办公区内肃静。没有迟到早退现象。
5、团结和谐。全体工作人员互相尊重，密切配合，经常相互谈心，交流思想，有事互相帮助，形成良好和谐氛围。无不团结现象。科室之间团结协作。
6、注重政治理论和业务知识学习，综合素质强。
7、完成工作任务好。工作安排加强，周密计划，推动有序，措施得力，高质量完成年度考核目标和其它各项工作任务。
文明个人标准
1、讲究卫生。坚持每天早晨上班前主动打扫室内卫生，周末月末进行一次扫除。个人物品摆放规范有序；文件资料妥善保管；保持室内整洁不乱扔烟头、纸屑；爱护各项公共设施。
2、礼貌待人。要主动起身、打招呼、沏茶、让座，服务态度热情；接挂电话时，要使用文明语言。解释或答复问题时，语气和气，言辞得体，耐心说明询问情况，必要时做好记录。
3、服务周到。工作耐心细致。听取工作汇报和情况反映及研究问题时，要让对方把话讲清，布臵工作时，要把指导思想、工作内容、完成时间、具体要求等表达清楚，不要含糊不清。办事要认真，每一件事要有答复。
4、严明纪律。守纪律、讲秩序。上班时，要衣着整洁、大方得体，不大声喧哗，不嬉笑逗闹，保持办公区内肃静。有事请假，无迟到早退现象。
5、团结和谐。尊重领导和科室每一位工作人员，工作主动配合，主动与同志们谈心，交流思想，有事互相帮助。无不团结现象。
6、注重政治理论和业务知识学习，综合素质强，完成工作好。
7、提高效率，服从工作安排，个人负责的工作要安排周密周到，按规定较好完成。