安国市开展加强基层建设年活动办公室
关于做好项目帮扶工作的方案
按照《保定市开展加强基层建设年活动办公室关于做好基层建设年活动项目帮扶工作的通知》要求，经驻村工作组深入调研走访，在摸清全市21个帮扶村底数的基础上，结合我市实际，制定项目帮扶工作方案如下：
一、指导思想
以安国市委《关于开展加强基层建设年活动的实施方案》为指导，以解决好影响21个帮扶村发展的难点问题、影响和谐稳定的突出问题、影响农民生产生活的关键问题为落脚点，以基层建设年活动十项重点帮扶项目为主要抓手，按照“一产抓特色，二产抓提升”的要求，在结合我市21个帮扶村实际的基础上，本着改造旧的、建设新的、培育好的总体思路，在政策上倾斜、在资金上支持，促推帮扶村项目建设，大力实施项目带动战略，确保项目帮扶“聚产业、促发展、惠民生”，把好事办好做实。
二、工作目标
要通过加强基层建设年活动，扎实做好项目帮扶工作，着力破解九项难题：一是道路硬化，村民出行不便；二是村两室破旧，硬件设施缺乏；三是村容村貌差，环境卫生整治不足；四是农田水利设施薄弱，农业生产受到影响；五是产业结构单一，特色产业不突出；六是饮水管道老化，村民生活用水困难；七是电网陈旧，存在安全隐患；八是村庄整体规划不足；九是公共文化娱乐设施少，不能满足村民的文化生活。力争通过项目帮扶，找准帮扶村发展着力点，使村容
村貌更加整洁，优化村民生产、生活环境，使加强基层建设年活动见实效，人民群众得实惠。
三、工作措施
1、协调财政、农业、水利、电力等相关部门，争取政策及资金上的支持。
2、加强基础设施建设，改善农村生产生活条件。积极筹措资金，进行农村街路硬化；加强水利设施建设，满足农业生产灌溉需求；维修更新饮水管道，解决农民吃水难问题；联系相关部门，加大农电改造力度，保证村民用电安全方便；与村“两委”协调沟通，加强村两室建设，提高软硬件水平。
3．探索多种途径，促进农民增收。因地制宜调整产业结构，在品种、质量、品牌上出特色，大力推进“一村一品”建设；积极宣传“惠农”政策，把农业科技人才请进村，邀请农大老师定期对广大农民进行农业科技知识培训；积极扶植龙头企业，带动农民增收致富；鼓励建立农业合作社，实行产业化管理，提高经济效益，增强农业抵御风险能力。
4.制订整体规划，建设环境整洁优美的新农村。各驻村工作组根据村情实际，因地制宜，帮助农民想法子、谋点子、找路子，分类制定村庄整体发展规划，严格按规划进行新农村建设；通过张贴、涂刷宣传标语，订立村规民约，引导村民纠正不良卫生习惯，树立环境意识；积极谋划村卫生室的长效管理机制，改善居住环境；鼓励农民兴建沼气池，既改善农村环境，同时达到资源的循环利用。
5、兴建公共文化设施，引导和丰富群众的精神文化生活。积极筹措资金，开辟文化活动室和健身活动场所，加强
农家书屋建设，丰富群众的精神文化生活，增长科技文化知识，远离不良习气，促进乡风文明。
四、保障措施
1、加强领导。市基层建设年活动领导小组成员单位相关部门，均成立项目协调领导小组，实行主要领导干部挂帅，分管领导具体负责，明确专人担任联络员，承担组织协调本单位、本系统强化支持政策和项目帮扶的责任，从全局角度谋划帮扶项目建设，从部门业务角度找准结合点。市活动办项目组统一协调组织，在政策和技术上倾斜帮扶项目。
2、提高认识。要做到三个到位：认识到位、工作到位、宣传发动到位，因地制宜，理清发展思路，探索帮扶的有效途径；突出帮扶重点，把事关村民生产、生活的十项重点帮扶项目作为重点，在政策、资金和技术上给予支持；制定详细的项目帮扶实施细则，落实各部门分包责任，明确时间节点要求，确保项目帮扶见行动、得实效。
3.明确责任，强化监督检查。市活动办每月对项目建设情况进行实地查看检查，通报各分包单位项目开竣工、完成投资进度情况及谋划进展情况。同时对相关职能部门承担的影响项目实施问题解决情况进行督察，实行职能业务目标考核与帮扶工作成效挂钩，对工作执行不力、未按要求期限办结的部门予以通报。
安国市加强基层建设年活动
领导小组办公室
2012年3月5日