新农村公共事业发展探析
摘 要：社会主义新农村建设是实现全面建设小康社会和现代化目标，从根本上解决”三农”问题的重大战略。当前，从国民经济发展的情况来看，农村仍然是薄弱环节，各方面的投入还很不足，农村经济发展落后的局面没有得到标本改善。本文提出五项措施来加大新农村建设的公共事业投入，以改善农民的生产和生活条件。
关键词：新农村建设；农村公共事业；发展
一、农村公共事业发展的背景
党的十七届三中全会提出的全面建设小康社会目标的新要求，提出了到2020年农村公共事业发展的目标和任务，也对农村公共事业发展的目标提出了总体要求。目标要求：到2020年要实现城乡基本公共服务均等化明显推进，农村文化进一步繁荣，农村基本文化权益得到更好的落实，农村人人享有接受良好教育的机会，农村基本生活保障、基本医疗卫生制度更加健全，农村社会管理体系进一步完善。这一总体要求反映了我国对待农村公共事业投入的措施具有重要意义。发展农村公共事业是社会主义新农村建设的重要内容，也是农村发展亟待加强的薄弱环节。
我国城乡二元制经济结构向现代社会经济结构转变，是今后几十年中国社会经济发展的基本走向。改变二元制经济结构的基本途径是建立健全统筹城乡发展的统一的制度体系，其中建立覆盖城乡的公共财政体制，使农民享受同城市居民基本均衡的公共产品和公共服务是一个重要的方面。 从目前财政支出的范围来看，公共财政基本涉及了农村所有公共产品或公共服务领域，但还存在投入不足，总体覆盖面不够，城乡差距较大，区域差异明显的情况。我国的公共财政体制还在进一步完善之中，要分阶段、分区域进行，集中财力优先安排农民最急需、受益面广、公共性强的农村公共品和服务。
二、发展农村公共事业的措施
（一）加快农村教育、卫生、文化等基础设施的投入
农村教育、卫生、文化等基础设施进一步完善，建立比较完善的医疗、养老、最低生活保障和困难救助等社会保障体系，形成民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的良好局面，是我们党和国家努力的目标。农民是新农村建设的主力军，更是建设新农村的主体。高素质的新型农民是实现农业和农村现代化的重要保障。但在当前，我国农村劳动力平均受教育年限较短，整体素质仍不高。所以，积极引导和教育农民，依托产业发展对农民开展农业实用技术培训和职业技能培训，使之成为有文化、懂技术、会经营的新型农民，为推进农村产业结构调整，加快农业产业化进程，增加农民收入提供智力支持和人才保障，是新农村建设最本质、最核心的内容，也是最为迫切的要求。