机电工程分包招标管理办法
为进一步加强机电工程分包管理，规范工程分包行为，堵塞在工程分包中存在的各种纰漏，提高企业的经济效益。同时使分包合同更加准确、全面、规范，特制定本管理办法。
1、
分包工程的确定
1.1分包范围的确定由公司机电部及投标过程中确定的项目机电经理根据中标范围、结合成本分析，确定分包的形式及范围进行划分。
1.2分包的确定由项目经理部提出，上报公司机电部。机电部根据项目的建议及工程的实际情况做出评审，分包工程的提出时间要求在正式招标前20天。
1.3项目经理部在提出申请的同时提供中标时的合同总价、工程量及组价明细、总包支付比例、预付款比例、计划招标图纸、计划工程工期、开竣工日期。 1.4在施工程的分包方式由机电部及项目经理部根据具体工程商议决定。
1.5无论是扩大劳务分包、劳务分包还是专业分包，所有的招标工作均由公司机电部组织。
2、招标文件的编制
2.1确定完需要招标的工程后，由机电部负责招标文件的编制，编制依据严格参照业主合同，对其中的预付款、支付比例、质量要求、工期要求、质保年限、品牌要求、技术指标、违约责任等作为重点写入招标文件及分包合同。
2.2招标文件及分包合同编制完成后，由机电部及项目经理部共同完成内部审查。审查通过后，填写招标文件评审表，详见附表1：《招标文件项目评审表》、附表2《招标文件公司评审表》。
2.3为使工程招标和实际中标价款相吻合，由机电部和项目经理部共同完成招标标底的编制。
3、分包单位的产生
为更好的控制成本，同时使项目在施工过程中提高履约能力，提升公司的企业形象。同时尽可能营造公平、广泛的竞争环境，体现公开、公平、公正的原则，分包单位由项目经理部推荐1-2家，机电部推荐1-3家，共同组成投标单位，投标单位原则上不少于5家。在投标之前严格对分包单位的资质、注册资金、财务状况、信誉等级、管理能力等进行审查，特别是未在中建一局合格分包商名录中的分包单位。对于工程单项合同额在100万以
上的项目，一律由机电部组织对分包商进行实地考察，特别是针对合同的履约情况进行考察。如实填写《录入********有限公司劳务合格名录流程》，并对考察情况形成考察报告，上交公司相关领导。
4、组织招标
4.1对于分包工程，将统一由机电部组织招标，机电部将在完成资质审查及招标文件的审查完成后，统一向考察合格的分包队伍发出招标邀请。
4.2机电的分包工程招标均按照邀请招标的方式。
4.3在发放招标文件时，要求分包填写附表3《分包招标文件发放记录》
4.4对以投标保证金及履约保证金，根据工程的类型及合同额的大小视情况而定。 4.5招标的过程中，对于答疑问题由机电部及项目共同解答，所有的答疑文件一律采用传真加盖章签字的形式。如有可能，应尽量采用现场答疑的形式，无论任何一种形式，必须将所有的结果通知所有投标单位，并有书面回执。
5 开标、定标
5.1所有工程的分包开标、评标、定标均由机电部组织，项目经理部委派相应人员参加。公司主管领导根据项目的情况决定是否参与，评标小组成员主要由机电部主管领导、合约系统、经营系统、技术系统、工程系统、项目经理部机电经理、机电商务（主要预算员）参与。
5.2针对不同的项目，可采用不同的开标方式，工程规模较大，（单项工程建筑面积超过10000平米），合同金额较高（单项合同金额超过50万元），两者符合其中一条，必须采用公开开标的方式。其余工程可采用议标方式。
5.3投标文件的接收按照先到先登记，开标时按照先来后到的开标顺序，招标文件接收记录表详见附表：4《招标文件接收记录表》
5.4开标的过程中，首先由技术部牵头评定技术标的完整性、针对性进行现场答辩，并填写附表5：《分包技术评审及答辩表》
5.5工程开标后，现场填写开标记录表，详见附表6：《开标记录表》，成本及经营系统对商务标及经济标是否响应招标文件作出第一时间判断，排除不符合招标文件要求的投标单位，并进一步对其合理性及价格进行审理，投标单位需对优惠条件等现场作出答复，同时将优惠后报价及综合评定排名加以明确。详见附表7《招标评标记录表》。除评标人员外，任何人员不得干预评标、定标工作的持续开展，须按照相关规定在7个工作日内完成定标工作。其定标原则不按照最低价中标，须考虑报价的合理性、技术标的实际情况、对其项目的考察情况、后期的履约能力等，遵循合理低价中标的原则。确定中标单位后，由
公司完成附表.8《决标报告》
5.6开标后无论任何一家分包商中标，公司及项目经理部任何人员必须配合，不得以任何借口加以阻难。
5.7在定标的过程中，根据招标结果及分包单位的承诺对合同文件再次做出相应调整。 5.9分包中标后，项目经理部根据中标情况做出相应的收支对比表附件9《项目收支对比表》，项目经理部完成项目评审表，机电部成本系统按照公司合同评审程序进行合同评审。
5.9按照招标程序，确定中标单位后，同时通知其余未中标单位退其投标保证金（如有），不对未中标单位关于未中标原因作任何解释。
6、工程的实施
6.1对于任何项目，不允许存在分包队伍先进场、后招标的情况发生（包括临水临电工程），如招标结果和先进场施工单位不符，公司将不对前期施工单位任何补偿，发生费用由其直接责任人承担。
6.2对于临水临电工程的招标，可以根据投标时的方案及金额进行招标，确定分包单位，但是合同的价款确定必须在实际施工方案通过机电部、项目经理部、业主、监理的评审确定后签定。在做临水临电的合同评审过程中，必须明确主要材料设备的摊销问题，电缆、配电箱均不得低于60%的摊销，摊销的成本直接计入项目的成本，其余材料使用后均不得归于分包单位，不能使用的材料按照公司“废旧物资处理程序”进行处理。
6.3在项目的实施过程中，根据机电部的其他管理文件对分包进行过程监控及评审，在项目结算之前对分包进行总体考核，不合格的分包商在履约过程中的罚款等一定在结算价款中扣除，同时排除在继续合作范围内。
6.4分包工程的竣工结算参照结算相关文件，每一个工程完工后，需对分包队伍结合本项目的履约情况再进行一次评估，填写附件：9《机电专业协力队伍评估表》，以确定是否做为后期合作目标。
以上相关规定作为机电部分包的部分管理办法，在后期的施工过程中，根据实际情况将做出相应调整。
******公司机电部 邓泉 2010年11月
招标文件项目评审表
工程名称：
招标文件公司评审表
工程名称：
附表：3
招标文件发放记录
工程名称：
附表：4
招标文件接收记录
工程名称：
分包技术评审及答辩表
工程名称： 投标单位名称：
开标记录表
招标评标记录表
附表：8
分包工程决标报告
工程名称：
附表：9
收支对比表
工程名称：
项目经理： 商务经理： 机电经理：