加强预防宣传 营造社会氛围
由于我镇毗邻我市投资最多、规模最大、起点最高、配套最完善的市高新技术开发区，涉及的工程建设、土地征收、旧房拆迁、惠农支农等项目繁多，因此而滋生出的违法违纪现象也很多，主要集中在农村基础设施建设、公共服务建设、支农惠农专项资金使用管理和土地开发等领域中。主要表现有：1、在农村村镇建设、道路交通建设、农田水利建设等农村基础设施建设工程领域发生的工作人员插手工程建设审批、招投标等环节中内定中标人的贪污贿赂、渎职等职务犯罪案件；2、在涉及“三农”的财政性建设资金、粮农补贴专项资金、扶贫开发资金等支农惠农资金分配、审批、管理、发放过程中发生的财政金融部门对惠农资金的截留挪用或贪污或在拨付上滥用职权等职务犯罪案件；3、村基层干部在落实惠民政策上，弄虚作假领取直补资金，表现最多的是一些村干部多报、虚报退耕还林面积、粮食直补面积、或虚报医保户、低保户等社保资金的审报、管理、发放上贪污截留挪用，或收受贿赂或滥用职权；4、对征地补偿款进行管理和发放，村干部或多或少给村民发了一些，村民也不知道自己到底该得多少，进而将部分补偿款收入个人囊中，或拖延发放时间收受补偿户贿赂，或通过虚报土地面积、虚列征地农户等手段向政府多报征地补偿款，然后冒名或编造假
名领取补偿款据为己有；5、掌管土地征用权的征迁领导小组中的部分人员，以及协助此项工作的乡镇人民政府国家工作人员滥用职权，相互串通，把违章栽种在村集体组织土地中的村民个人附着物，依照法律不应赔偿的部分，确认为合法后骗取国家补偿资金；6、在征地拆迁中，个别乡村负责征地拆迁的干部采用欺上瞒下的方法套取国家资金，主要表现在：①采用上多下少的方法克扣农民拆迁补偿资金；②虚列支出方法私分集体拆迁补偿资金；③利用拆迁丈量、测算和管理、发放拆迁补偿费权利，收受承拆户贿赂后，滥用职权给承拆户多报被拆迁面积，数量，造成国家大量资金流失；④管理、发放拆迁补偿费中贪污，收受贿赂或挪用拆迁款；⑤伪造拆迁合同，虚构拆迁项目、虚增拆迁数量或虚增工程款骗取国家资金，或土地管理部门的工作人员滥用职权，采取欺骗手段，伪造建设许可证等文书，虚增拆迁面积，虚构拆迁补偿户，收受他人贿赂为他人谋取不正当利益的滥用职权犯罪。
形形色色的涉农职务犯罪不仅侵害了农民的利益，也损害了共产党及人民政府在群众中的形象，怎样才能让最大可能的遏制职务犯罪呢？只有依靠群众，发动群众，让群众主动自发的来监督干部，但是在现在，老百姓主动检举职务犯罪的案件并不多，即使检举，大多也是一些猜测性的材料，缺乏有力的证据和线索，给检察机关深入调查带来困难。那
么，如何才能扭转这种局面呢？要想群众自发的来监督干部、举报犯罪分子，只有让广大干部群众都了解法，才能做到知法、守法。因此，我们镇认为：加强法律宣传是预防职务犯罪的首要任务，是一项行之有效的职务犯罪预防工作。宣传教育是搞好职务犯罪预防工作的前提，尤其在农村中开展法律宣传教育活动，以案释法，扫除农村中普法的“盲区”，关注被侵害的弱势群体，扩大举报线索的来源，实行打防并举，才能有效预防农村中出现的职务犯罪案件的发生。
一、 在农村中开展预防职务犯罪宣传工作的必要性。 职务犯罪是腐败现象的集中体现，危害性大，不仅严重危害人民的生命财产安全，危害国家的政治经济管理秩序，危害国家政权的根基，也严重危害社会风气和社会公德，是一种多方面危害社会的犯罪类型。广大农村是社会的大舞台，宣传工作更显得尤为重要。首先，基层行政工作点多面广，政府工作人员直接与人民群众打交道，其工作质量的好坏直接影响到党群、干群关系。其次，政府工作人员的文化水平、法制观念和工作方法参差不齐，有的行政执法人员分不清哪些行为合法，哪些行为违法；更分不清违法与犯罪的界限。有的人甚至产生了只要自己不贪污受贿就不会犯罪的模糊认识，在工作中超越职权处理其无权决定、处理的事项或严重不负责任，不履行或不认真履行自己的管理职责，致使公私财产遭受重大损失甚至造成人员伤亡。再次，农村人
口众多，很多的人民群众文化程度不高，法律意识不强，自己的合法权益遭到了损害也不知道如何维护，更不知道如何投诉。所以在农村中开展预防职务犯罪的宣传教育工作是十分必要的。
二、在农村中开展职务犯罪预防宣传教育的内容
1、法律法规及相关的政策。主要是与职务犯罪有关的法律法规，如什么是职务犯罪，职务犯罪的特征、主体、客体是什么，职务犯罪主要的罪名有哪些，这些罪名各自的概念、构成要件、立案标准及处罚规定。还有就是与农村相关的政策法规，如支农惠农政策、土地征收管理规定等，只有了解了这些，群众才知道哪些是犯罪，自己的什么权利受到了侵犯。
2、职务犯罪案件及剖析。主要是已经发生比较有代表性的涉农职务犯罪案件，通过这些案件，以案释法，醒目直观的把职务犯罪的危害表现出来，为所有党员干部敲响警钟。
3、犯罪的手段方法。农民群众一般文化水平比较低，法律知识、金融会计知识更是基本没有，而一些犯罪手段却十分隐蔽，比如说前文提过的采用上多下少的方法克扣农民拆迁补偿资金和虚列支出方法私分集体拆迁补偿资金等，许多农民根本不清楚其中的猫腻，虽然觉得有问题，但问题在哪却不清楚，就这样纵容了犯罪分子。所以我们要通过对涉
农职务犯罪常见犯罪手段的宣传，将犯罪分子的不法行为曝光在众人面前，擦亮群众的眼睛，让群众来监督权力的运行。
4、举报方式。有些群众发现了职务犯罪的线索，但是却苦于投诉无门，所以我们要把各种各样的举报方式进行大肆宣传，让群众投诉有路，监督有方。
三、如何在农村开展职务犯罪预防的宣传教育工作 在农村中开展预防职务犯罪的宣传教育方法要多种多样，寓教于乐，把涉及职务犯罪的法律法规、典型案例采用人民群众喜闻乐见的形式进行宣传，使之家喻户晓，人人皆知。由于东埔街道办人口较多，居住比较集中，我们可以根据我们的这些特点来制定一些有我们自己特色的宣传措施。
1、进行有针对性重点宣传
要与检察机关通力协作，通过对已经查处的涉农职务犯罪案件的研究，寻找涉农职务犯罪的特点及多发易发区域，然后再利用案件为反面教材，对一些有行政执法权、行政审批权以及社会经济生活中的一些热点环节，热点部门的党员干部要进行有针对性的重点宣传，将打击职务犯罪与教育有机的结合起来，以案讲法，开展警示教育，防止案件再发生，特别是要重点加强对贪污罪、受贿罪、滥用职权罪、玩忽职守罪，破坏选举罪的宣传教育。让这些党员干部认识到什么样的行为会倒至什么样的后果，从而达到预防职务犯罪的效果。
2、利用集市进行宣传
农村集市是人民群众聚集的场所。将职务犯罪的概念、范围、管辖的罪名，国家公务人员在行使职权过程中哪些行为是合法的，哪些行为是违法的，哪些行为构成侵权犯罪，以及群众的合法权益受到不法侵害时应怎样维护等内容打印成宣传单，发放到群众手中；利用宣传彩车播放录音，让有些文化程度不高的人也知晓一些相关内容；张贴标语、宣传画，内容通俗易懂，容易让老百姓记在心中。在这方面我们东埔街道办做的还不错，在主要的群众聚集场所都有我们设立的预防职务犯罪宣传牌、宣传标语及宣传画，我们还经常组织人员将印制好的法制宣传小册子发放到群众手中，将来我们还要继续对这些宣传内容进行更新。
3、利用文艺宣传队进行宣传
文艺宣传往往是最受农民群众欢迎的，它寓教于乐，将严肃的法制内容融入到群众喜闻乐见的文艺表演，让群众在欢笑声中记住法律法规，记住预防职务犯罪。我们东埔街道办自己组织了一只主要由退休的老干部组成的文艺宣传对，将预防职务犯罪的内容编成各式各样的节目，自编自演，在居民群众相对较集中的地方进行巡回演出。今后我们将加大投入，多编导几个群众喜爱的节目，然后争取做到每个村、居轮回演出，创造预防职务犯罪的社会氛围。
4、利用媒体进行宣传
要充分发挥广播、电视、报刊等新闻媒体的宣传作用，掀起开展职务犯罪预防活动高潮，在广播电台、电视台、报纸开设预防职务犯罪专题栏目，进行个案追踪，开展观众评案，通过媒体实现检察机关与人民群众互动，一方面展现政府打击职务犯罪、保障人民群众的合法权益的决心，另一方面让更多的人民群众参与进来，引导广大干部职工树立正确的世界观、人生观，正确对待权力、地位和自身利益，提高自身拒腐防变的免疫力。由于条件限制，这个方面我们东埔街道办还做的不是很好，今后，我们要与检察机关、广播电视台联合起来，充分利用媒体的力量，将预防职务犯罪的法制宣传搞大搞好。
5、开展法律咨询
预防职务犯罪，就是最大限度地堵塞、减少职务犯罪的客观原因和条件，最终达到预防职务犯罪发生的目的。今后，我们要继续与检察机关紧密合作，请检察官来街道、村、居委会开展预防职务犯罪法制宣传教育讲座，并通过召开座谈会，协商会的形式，倾听群众的反映，尤其是倾听执法部门所服务的对象的反映，提高全社会的法制观念，道德水平和廉洁意识，使党员、干部、群众既认识到依法行政的重要性，也认识到不依法行政的危害性。通过法制宣传，对群众特别是领导干部进行有法必依、执法必严、违法必究的警示教育，营造知法、守法、依法行政的氛围，以最大限度地预防职务
犯罪案件的发生，实现其不愿犯、不想犯、不敢犯的成效。