李锦斌
《 人民日报 》（ 2012年09月14日 23 版）
先进性和纯洁性是马克思主义政党的本质属性。开展创先争优活动，是在新形势下保持党的先进性和纯洁性的重要实践。陕西省委在活动开展中始终围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”总体目标，注重长效机制建设，为进一步推进党的先进性和纯洁性建设探索了思路、积累了经验。
突出建设西部强省目标，在推动科学发展上创先争优。推动科学发展，是党的先进性在当代中国的具体体现，也是创先争优的首要着力点。陕西省委把“推动科学发展、富裕三秦百姓、建设西部强省”确定为全省开展创先争优活动的主题，要求把创先争优作为推动科学发展的经常性动力贯穿始终。各级党组织在设计载体和开展活动时，都把推动科学发展作为围绕中心、服务大局的首要任务来贯彻。一是注重持续推进，巩固深入学习实践科学发展观活动成果。各级党组织把创先争优活动和学习实践科学发展观活动后续工作紧密衔接，落实整改措施，推动党组织和广大党员在服务科学发展上创先进、争优秀，彰显党的先进性和纯洁性。二是突出实践特色，分级分类设计务实管用的活动载体。各地立足实际，紧扣转方式、调结构的主线创先争优，使创先争优活动成为各地各单位完成中心任务的动力和保证。
加强社会管理机制创新，在促进社会和谐上创先争优。社会和谐是科学发展的前提与保证，也是人民群众的愿望和要求。陕西省委在创先争优活动中，引领基层党组织和广大党员在加强和创新社会管理上下功夫，使创先争优活动成为协调社会关系、化解社会矛盾、促进社会公正、保持社会稳定的积极实践。一是化解矛盾纠纷创先进。针对当前社会矛盾凸显的实际，把排查调解矛盾纠纷作为维护稳定、利民安民的切入点，组织党员干部深入开展矛盾纠纷百日大排查大化解活动，有力维护了平安稳定的社会局面。二是强化组织功能争优秀。注重发挥基层党组织核心引领作用，依托组织阵地拓展管理服务，构建利民安民的组织体系。三是促进和谐发展探新路。把健全共建共治共享机制作为维护稳定、便民安民的重要抓手，建立完善矛盾纠纷化解机制、突发事件应急处置机制，健全流动人口和农村留守群体服务体系，推行重大工程和重大决策社会风险评估。积极实行“三调联动”，注重从源头化解矛盾，有力促进了社会和谐稳定。
贯彻以人为本核心要求，在服务人民群众上创先争优。科学发展观的核心是以人为本，全心全意为人民服务是党的根本宗旨。服务人民群众是创先争优的根本目的，也是党的先进性和纯洁性的重要体现。陕西省委在创先争优活动中，积极推动各级党组织和党员围绕保障和改善民生，积极落实富民惠民举措，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。一是实施民生工程，多办顺民意、解民忧、惠民生的实事好事。3年累计投入1150多亿元，建设8万多个项目，解决一大批群众生产生活难题。二是党员立足岗位争一流，打造群众满意窗口、优质服务品牌。把“立足岗位创先进，搞好服务争优秀”作为窗口单位和服务行业创先争优主题，以“三亮三比三评”为载体，组织引导全省窗口单位和服务行业党员干部改进服务作风、提升服务能力。三是开展“三问三解”活动，密切与人民群众的血肉联系。省委主要领导同志带头，组织各级机关干部广泛开展“进农村、进社区、进企业，问政于民、问需于民、问计于民，解民忧、解民怨、解民困”主题活动，摸索出“五必访五必谈”等联系服务群众的好方法。
落实“五个好”、“五带头”要求，在加强基层组织建设上创先争优。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。加强基层组织建设，既是创先争优的重要内容，也是创先争优的重要保证。陕西省委在创先争优活动中，坚持把先进基层党组织“五个好”、优秀共产党员“五带头”要求具体化，特别是把握基层组织建设年契机，全面加强基层组织建设。一是推动农村基层党组织晋位升级。根据考核情况将村级党组织划分为四类，实行一村一策指导、一组一计帮助、一户一法扶持，促进村级党组织晋位升级、创先争优。3年来，全省一类村从0.78%增加到20.5%，四类村由62.32%下降到5.01%。二是抓好村级党组织换届。把握新一轮村级党组织换届契机，集中整治软弱涣散党组织，通过“两推一选”、“双推直选”等多种方式，强化了党组织班子建设，同时抓好农村基层干部教育培训。三是探索村矿共建双赢新机制。针对资源富集区社会矛盾多发的实际，总结推广党建促和谐工作模式，推动基层党组织和驻村企业开展共建活动，做到村企工作部署统一、资源调配统一、考核评比统一，实现了各方互利共赢、和谐发展。
（作者为中共陕西省委常委、组织部部长）