民政局2011年党建工作要点
2011年是中国共产党成立90周年，也是“十二五”开局之年。局机关党的工作要把十七届五中全会提出的新要求和县委部署的新任务落到实处，大力加强和改进新形势下党的建设，继续推动民政事业平稳较快发展，推动党的工作创新发展，保证和促进民政各项任务的完成。
总体要求：全面贯彻落实党的十七大、十七届四中、五中全会和省市民政工作会议精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握科学发展主题和抓住加快转变、跨越发展主线，着力服务发展大局、着力思想作风建设、着力深化创先争优，全面推进局机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，为打好大干开局之年提供坚强保证。
一、加强理论武装、注重教育培训，进一步推进学习型党组织建设
（一）抓好理论武装工作。组织党员干部特别是领导干部深入学习、系统掌握中国特色社会主义理论体系，认真学习贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会和省市民政工作会议精神，不断增强党的意识、宗旨意识、大局意识和责任意识，坚定理想信念。巩固和发展学习实践科学发展观活动成果，探索建立学习贯
彻落实科学发展观的长效机制。大力弘扬理论联系实际的学风，坚持把学习贯彻党中央、国务院和省、市领导关于民生、民政工作的一系列重要讲话精神贯穿始终，学习现代化建设所必需的各方面知识，切实提高党员领导干部指导实践，推动工作的能力。
（二）严格落实学习教育制度。要不断加强和改进局党组中心组学习，科学安排学习专题，通过中心组会议、党课、党小组会、支委会、党员大会、全体集中学习、座谈会、主题实践等多种形式，把党员干部经常性教育工作抓实抓牢，提高学习的针对性、实效性。要不断完善党员领导干部、党组织负责人上党课制度，开展党员多读书、读好书、强素质活动。积极围绕保障民生和发展民政，充分利用各种形式和手段，把传统教育方式和现代教育方式结合起来，把集中教育与岗位实践结合起来，把关门培训与外出考察结合起来，开展全方位的党员教育培训，使党员干部的理想信念进一步坚定、党性观念进一步增强、优良作风进一步养成、工作能力进一步提高、先锋模范作用进一步发挥。
（三）提升学习型党组织建设水平。通过健全完善个人自学、集中培训、研讨交流、督促检查、成果检验、总结表彰等制度，推进学习型党组织建设科学化、制度化、规范化。切实把建设马克思主义学习型党组织的战略任务落实到局机关各级党组织和党员干部，努力在创建学习型党组织工作上取得新进展。按照上级关于学习型党组织创建标准，对创建工作加强督促检查与指导。
二、持续创先争优，丰富主题实践，进一步激发党内活力
（一）深入开展创先争优活动，营造学习先进、崇尚先进、争当先进的浓厚氛围。找准创先争优活动服务民政发展大局、服务单位中心工作、服务人民群众的切入点和着力点，进一步明确争创主题、突出争创重点，创新争创载体、健全争创机制。一是推动岗位争优。引导党员干部结合全年工作目标和重点任务，积极实施立项分解、设岗定责、目标管理，确保推动发展人人有责任、有目标、有动力，确保创先争优活动“创有方向、争有目标”。二是完善公开承诺。结合本单位的工作实际，量力而行、稳步推进，全面开展新一年的公开承诺工作，要把去年领导点评、群众评议中指出的不足纳入承诺范畴，结合今年工作目标和重点任务充实完善新一年承诺内容，特别要围绕民生民心、围绕党建保障等方面作出承诺。公开承诺工作做到责任明确、内容详实、措施有效、富有特色，把永葆党员先进性、创先争优的要求变成为民办实事、办好事、解难事的生动实践。三是突出典型引导。认真落实公开承诺、领导讲评、群众评议、评选表彰等措施，增强创先争优活动的实效性。充分发掘和宣传身边的先进典型，在基层党组织形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。局党组将通过督促检查、典型引路和分类指导，深入开展创先争优活动。
（二）开展主题教育活动，营造解放思想、奋力拼搏的良好发展环境。组织党员干部深入学习贯彻“十二五”规划，进一步统一思想、认清形势、明确任务。积极学习做好本职工作所必需
的各方面知识，围绕本单位中心工作深入调研，进一步理清发展思路、破解发展难题，不断丰富和拓展民政事业改革发展的思路和办法。通过举办专题报告会、开展形势任务宣传活动和调研实践活动等，推动党员干部深入学习领会，使教育活动开展生动有效，成为解放思想、凝聚人心、提高能力、推动工作的有力武器。
（三）精心组织纪念建党90周年活动，营造知党、爱党、兴党的浓厚爱国氛围。各党支部要结合各自实际，确定具有特色的党日主题，明确活动内容、细化活动目标，开展纪念建党90周年活动，开展“学党章、知党史、守党纪”学习教育活动，组织新党员入党宣誓和老党员重温入党誓词、党员责任区、党员先锋岗、党员承诺、结对帮扶、党员志愿者服务等多种形式，增强党员意识，加强党性锻炼。各支部可以根据自身特点，开展多种形式的宣传纪念活动，通过表彰大会、先进事迹报告会、座谈讨论、专题访谈、演讲比赛等多种形式，大力宣传立党为公、执政为民的理念，加大宣传身边优秀共产党员的先进事迹，让优秀党员的典型事迹家喻户晓、深入人心。
三、发展党内民主、狠抓基层建设，进一步推进党组织建设
（一）落实党内组织生活制度。坚持“三会一课”和党员领导干部参加双重组织生活会制度，组织开好年度民主生活会。建立和完善党员领导干部讲党课制度。坚持民主集中制度，坚决维护党的集中统一，坚定不移地贯彻执行党的路线方针政策。完善局机关党内民主议事决策机制，广泛征求党员群众的意见建议。
构建上下联动机制，适时召开局机关党组、党支部书记联席会议，对加强与改进局机关党建工作进行研讨，组织党务干部有针对性地开展调研与考察工作。以保障党员民主权利为基础，以完善支部党员大会为重点，建立党支部定期向党员报告工作、党员定期评议党支部领导班子成员等党内民主制度，加强民主集中制教育，引导党员正确行使权利、认真履行义务，营造充满活力、团结和谐的党内民主生活环境。规范党务公开的内容、形式和程序，建立健全党务公开台帐，确保党员对党内事务的知情权、建议权、参与权、监督权和选举权，提高党员对党内事务的参与度和满意率。关心党员的学习、工作和生活，增强党组织的向心力、凝聚力和号召力。
（二）推进党员队伍建设。加强对党员干部的教育、管理和服务。深入学习贯彻党内法规，指导基层党组织创建“五个好”先进党组织、引导广大党员争当“五带头”优秀党员，拓宽党员联系和服务群众的渠道。制定发展党员工作计划，加强对入党积极分子和预备党员的培养教育和考察，进一步规范发展党员公示制、票决制。加强对党员干部的监督，严格党的组织生活，推行民主评议党员制度，建立党员党性定期分析制度，对不履行党员义务、不具备党员条件的党员进行教育帮助和组织处理，保持党员队伍的纯洁性。做好服务党员工作，建立健全党内激励、关怀、帮扶机制。
四、加强廉政教育、完善惩防体系，进一步推进作风建设和反腐
（一）加强党风廉政宣传教育。认真学习和贯彻落实《党员领导干部廉洁从政若干准则》，深入开展示范教育、警示教育、法律法规教育和岗位廉政教育活动，提高党员干部尤其是领导干部反腐倡廉和廉洁从政的自觉性，筑牢拒腐防变的思想道德防线。
（二）加强对权力运行的制约和监督。按照以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点、以制约和监督权力为核心、以提高制度执行力为抓手的要求，认真落实党风廉政建设责任制，进一步抓好反腐倡廉各项制度的贯彻落实，加强对民政行政和服务行为的监督，加强对局机关和直属单位的管理和监督，对重点环节和重点部位权力行使情况进行督促检查，对干部人事、行政审批、资金监管、财务管理、职责履行等方面进行监督，建立健全权力运行程序，提高制度执行力。
（三）加强民政作风建设。坚持不懈地加强党员干部尤其是领导干部党性修养和作风建设，大兴密切联系群众之风、大兴求真务实之风、大兴艰苦奋斗之风、大兴批评和自我批评之风，树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观，发扬党的光荣传统和优良作风，做到政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁。
五、注重人文文化、加强群众组织，进一步推进和谐机关、和谐
（一）加强和改进思想政治工作。深入开展社会主义核心价值体系学习教育，强化理想信念教育，积极研究把握新形势下思想政治工作的特点和规律，针对党员干部关注的热点、难点和疑点问题，创新内容和形式，准确把握民政系统干部职工精神文化需求的新变化，增强思想政治工作的针对性和实效性，多做关心、团结的工作，多做化解矛盾、理顺情绪的工作，调动各方积极因素，采取各种积极方法，着力营造和谐氛围。
（二）积极做好群众工作。加强对工、青、妇等群众组织的领导，扎实推进党建带工建、带团建、带妇建工作，充分发挥群众组织在联系、服务、教育群众和维护群众合法权益、促进和谐稳定等方面的重要作用。
（三）积极开展各项争创活动。持续开展“精神文明建设先进单位”、“平安单位”创建活动和绩效考评等争创活动，不断提升干部职工队伍文明素质。大力加强局机关文化建设，引导教育干部职工讲学习提高素质、讲政治服务大局，干事业争创一流、比贡献树立形象，做到“三个始终”（即始终牢记群众利益无小事，始终把群众利益放在第一位，始终从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手）。
2011年是中国共产党成立90周年，是实施“十二五”规划的开局之年，是加强和改进新形势下党的建设，促进转变发展方式的重要一年。民政系统各级党组织要紧紧围绕县委总体目标和
中心工作，深入开展创先争优活动，扎实推进学习型党组织建设，全面落实党建工作责任制，切实加强机关作风和反腐倡廉建设，建立健全党建工作长效机制，形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制，不断提升民政系统党建工作科学化水平。