河东村治理工作方案
河东村位于夕阳镇的西部，全村辖4个村民组，135户，总人口516人。该村是一个以粮、茶、桑、猪为主导产业的农业村。该村党支部共有党员30名。近两年来，该村在抓好村级班子、带好党员干部队伍，促进全村经济社会等方面未能充分发挥党组织的战斗堡垒和党员干部的先锋模范作用，在今年6月份对两委班子进行勤廉双述和民主测评工作中，群众满意率较低，经研究，决定将该村列为全乡的“难点村”进行治理。现结合该村实际，制定治理方案如下：
一、存在主要问题：村两委主要干部相互之间不够团结，工作不能协调推进，不能形成合力，班子战斗力不强，起不到领导核心作用。造成该村抓各项工作落实措施不到位，在全乡综合评比当中处于后位，在对村两委班子的民主测评工作中，群众满意率较低。
二、治理措施：
1、加强村级班子建设。首先是进一步强化该村党支部书记的责任意识，督促切实履行第一责任人的职责，找准自己的位置，脚踏实地，带头贯彻执行上级的决策部署，搞好团结，推进村级班子建设，促进村级各项工作的顺利完成。
第二切实加强班子团结（特别是两委主要负责人之间）。乡联村领导干部着重强化对两委主要干部之间的协调，督促他们遇事多沟通、多协调、多开会，严格落实民主管理和民主决策机制，集众人智慧，即达到科学决策的目的，又使工作形成了合力，进一步增强班子凝聚力和战斗力。第三是强化纪检监督职能。针对未能及时完成乡党委政府布置的工作、两委班子民主测评中群众不满意等情况，乡纪检严格落实相关措施，与两位主要负责人进行诫免谈话，指出存在问题，帮助分析原因，督促落实整改。第四是选派优秀年轻干部到村任职。通过选派干部到村任职，帮助该村理清发展思路，协调村班子之间关系，督促履行村两委工作职责，推进村级各项工作规范化建设。
2、加强制度建设。为着力解决该村两委成员中干事与不干事、干多与干少一个样等问题，在进一步调整和完善两委分工的同时，建立健全“以岗定责、以岗定酬”村级目标考核奖惩办法，明确两委成员分片包组负责工作机制，以充分调动两委成员的主观能动性和工作积极性。进一步完善村两委议事和决策工作机制，促进民主管理和民主决策机制的落实。完善村民自治制度，做到村重大事务需经村民代表大会讨论决定。健全村级财务制度，规范村务管理，切实加强
对村务、财务、党务和办事公开力度，促进民主监督机制的落实。
3、加强治理工作的领导。成立难点村治理工作小组，村第一书记xxx同志任组长，村书记xxx同志为副组长、xxx、xxx等为小组成员。工作小组全面负责河东村的治理工作，切实抓好各项治理措施的落实。
三、治理目标：通过治理，力争使村两委班子能形成工作合力，村级党组织的凝聚力和战斗力进一步增强，党员干部的先锋模范作用得到充分发挥，各项工作均能上一台阶，新农村建设得到加强，群众满意率逐步提高，社会更加和谐。
中共河东村党支部
2010年3月15日