金乡街道2011年党建工作要点
为全面贯彻落实党的十七届五中全会精神，打响“十二五”规划的第一炮，2011年金乡街道要以县委县政府提出的“基层组织建设提升年”活动为契机，扎实深入开展基层组织建设工作，为金乡街道科学发展、跨越发展提供坚强的组织和政治保障。重点做好以下9个方面25项工作：
一、社区党建
社区党建是金乡街道在新形势下面临的新问题，需要摸着石头过河，挑战与机遇并存。为将科学发展观和创先争优活动全面落到实处，建设管理有序、文明祥和的新型社区，社区党建工作必须摆在2011年金乡街道组织工作重中之重的地位，必须下大气力、有力开展、常抓不懈。
（一）创建社区党建领导协调机制。落实金乡街道“党工委书记项目”，以各社区党支部作为中坚力量，成立领导小组，担负起领导、组织、指导、协调等各项职责。街道党工委定期召开专题会、社区党支部书记座谈会，沟通情况，交流经验，研究制定切实可行的工作规划和年度计划，研究解决社区党建的新情况、新问题，并加强督导检查。
（二）强化社区工作队伍建设，发挥党员先进性。党员社区工作者是社区工作队伍的骨干，通过公开选举，选拔出一批有能力、有作为的人员组成社区班子，并将大学生村官、街道优秀党务工作者下派到社区，壮大社区工作队伍力量。努力提升社区党建的品质，加强对社区党员的培训。通过集中和分散培训，提高
其自身素质、业务水平和工作能力，充分发挥基层党员的先锋模范作用和基层党组织的战斗堡垒作用。
（三）健全社区党建管理长效机制。由街道下派工作人员、大学生村官以及社区主要班子成员，成立一支社区党员志愿者队伍，对社区情况进行全面摸排，建立档案，留册备份。及时更新信息，实施动态管理，落实好党员责任区和党员联系户，发动和组织广大党员志愿者利用一技之长，主动为社区弱势帮扶对象服务，解决群众实际困难。
二、村级党组织换届
以培养一支高素质干部队伍为目标，认真做好全街道村级党组织换届选举工作，充分发挥党组织的领导核心作用和战斗堡垒作用。集中广大党员群众的意志和智慧，选拔一批素质优良、结构合理、群众公认的优秀党员，组成新一届党支部。
按照县委要求，结合我街道实际，此次基层党组织换届选举工作包括全街道各行政村、社区和企事业单位党组织。选举采用“两评两推一选”的方式，从3月中旬开始，到4月10日基本结束，为期约二十天。具体分为四个阶段：准备发动阶段、“两评两推”阶段、民主选举阶段、建章立制阶段。在正式选举之初，成立以党工委书记为第一责任人的换届选举工作领导小组，制定换届选举总体方案，培训一批训练有素的联络员和指导员，对选举工作进行宣传，对面临换届的组织班子及成员进行一次调查摸底和排队划类，对换届选举工作进行指导。按照实施方案，各基层组织召开党员、村民（居民）代表会议，民主推选出符合标准
的候选人上报街道党工委审批。根据党工委审批汇总结果，按照无记名投票和差额选举的方式，选举出新一届支部班子，并将结果公示。严明纪律，加强监督。街道纪检部门和党工委有关部门要加强对换届选举工作的监督指导，各村党组织要严肃选举工作纪律，维护换届选举工作的正常秩序，对违反选举工作纪律、弄虚作假、扰乱选举工作的党员，将严肃查处。
三、计划生育网格化管理
为适应当前城市发展的人口和计划生育工作管理需要，加快城市人口和计划生育工作改革步伐，根据我街道工作实际，将对辖区内计划生育实行网格化管理。根据“属地管理，单位负责、居民自治、社区服务”的原则，把城市人口与计划生育工作重心下移，促进城市社区人口与经济社会协调发展。
（一）专人专员，属地划分权责。打破原有的界限，对城区进行重新整合划片，把整个城区分成10个社区。根据属地管理的原则，每个社区党支部作为直接责任单位，安排骨干力量负责计划生育协调工作，为所辖范围内的党员建立详细的计生档案。对其婚育情况进行登记，详细记录每名党员的居住地和联系方式，将党员计生台账上报街道党工委。定期对党员个人信息进行更新和维护，以便对所辖党员落实计划生育情况进行详实的跟踪记录，对违反计划生育的党员及时发现、上报、处理。
（二）加强部门协调合作，齐抓共管，全方位做好计划生育工作。以计生办为主要牵头工作单位，协同宣传、妇联等部门，联合做好党员的计划生育跟踪管理。发挥组织优势，严格按照“全
貌划片数字化、户况显示动态化、准租准住合同化、联合服务经常化”四化工作机制要求，完善协调配合机制，为城市人口和计划生育工作提供坚实的组织保障。
四、党员管理
（一）发展党员工作是党的建设的一项常性工作，也是加强党的执政能力建设的一项基础性工作。遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展、不培训不发展”的方针，努力建设一支数量充足、质量优良、结构合理，始终保持生机和活力的党员队伍。
2011年金乡街道共计划发展党员90人，其中35岁以下党员65人，妇女党员25人，大专以上学历党员20人，中专、高中学历党员70人，新型社会经济组织党员3人。
通过宣传党的政治主张和方针路线，提高党外群众对党的认识，把要求入党的积极分子凝聚到党组织的周围。建立健全发展党员工作制，严格按照程序标准，吸纳入党积极分子、发展培养对象。对入党积极分子采用集中和分散相结合的培训方式，集中考核，凡考试合格并经党工委讨论同意的政治素质硬、文化素质高的积极分子列为发展对象。对预备期满符合条件的发展对象按照程序如期转正。不断加强对基层党组织发展党员工作的督导和管理，处理好数量与质量、重点与一般、培养与发展的关系，严格按照党章和发展党员工作细则规定吸收党员。
（二）完善党员数据信息管理。加强对党员数据库的录入和管理，完备党员电子档案。定期对党员信息库进行维护，对缺失
信息查漏补缺。建立健全流动党员信息台账、组织关系登记表，加强对流动党员的管理，流动不流失，确保每一名党员都能定期参加组织生活。
五、远程教育
为充分发挥远教平台的作用，将远程教育资源更好地运用到日常生活和工作中，使这项惠民工程在培训农村党员干部、培育新型农民、建设社会主义新农村和构建和谐社会中真正发挥作用，金乡街道要切实按照省市县等各级远教办的要求，统一思想，优质高效的完成年度工作任务。
（一）实施“三色远教”，培养一批“有文化、讲文明、懂技术、会经营、守法制”的社会主义新型农民。主要利用“三色远教”的资源优势，协助相关部门，培养农村经纪人1名，农民技师1名、种植养殖能手1名，培养1名具有典型示范作用的新型农民，真正做到“红色远教强党建、绿色远教促经济、蓝色远教构和谐”，真正达到“鼠标轻轻一点，群众受益匪浅”的目的。
（二）进一步提高远教站点的管理水平。完善站点管理使用，抓好各站点管理人员的教育培训和管理。加大对远教工作的督查力度，从站点的使用、人员的配合、工作的开展等方面对全街道远程教育站点进行监督，并将督查结果进行通报，作为年终考核的内容之一。
（三）探索“村企结对”的新途径。开展以“村企结对建远教、资源共享促发展”为主题的村企共建共享远程教育活动。建立“共建、共管、共用”的结对模式，经费共同承担。通过村企
结对，由村企共同改善远教设施，扩大场所规模，升级远教平台的硬件建设。站点共同使用，疏通“资源互补、互通有无”的共享渠道，形成“相互依赖、互惠共赢”的长效机制。
（四）加大远程教育信息报送管理力度，每个月20日前报送远程教育信息1篇，月小结1篇，其它相关资料也要按时报送。定期对信息报送情况进行汇总和通报。
六、基层组织建设长效机制
为进一步提高全街道农村基层党建工作水平，将农村基层党建工作长期、持久、有效地开展下去，按照《金乡街道党工委关于建立基层党建工作长效机制的实施办法》（试行稿）的要求，金乡街道将继续全方位地开展基层组织建设，健全基层组织建设长效机制。
（一）实行农村社区党组织设置新模式。采取“组团式”、“兼容式”、“辐射式”、“聚合式”等模式，研究探索农村社区党组织设置形式和活动方式，坚持党组织设置与农村社区建设同步规划、同步推进，深入抓好农村社区党组织组建和活动开展。
（二）强化难点村的集中整顿。倒排出5个班子软弱涣散、干部能力不强、村务管理不善、村内矛盾突出的落后村、难点村，通过领导干部包保，派驻专项工作组，选派街道机关在职人员、退休人员到村任职等方式，进行集中整治，确保全街道村级班子后进面控制在2%以内。
（三）推行非公有制经济组织和社会组织行业党建模式。坚持“抓系统、系统抓；抓行业、行业抓”的思路，健全党委领导、
组织部门牵头抓总、党工委协调指导、行业党组织为依托的领导体制和工作运行机制，发挥非公有制经济组织和社会组织党工委作用，“两新”组织党组织组建率达到100%。
（四）深入开展“创先争优、争做蒜都先锋”活动。组织农村和“两新”组织等领域党员，立足岗位实际，开展“立足岗位做标兵、跨越发展当先锋”等各类比学赶超活动，在做好本职工作、促进科学发展跨越发展中充分发挥先锋模范作用。
（五）扎实开展“城乡联建创五好”和新农村建设帮扶工作。加强驻村帮扶干部和联络员管理，引导城市党建资源向农村流动，突出落实“强班子、促发展、保稳定”三大任务，加快推进新农村建设步伐。
（六）健全村党支部书记选拔任用机制探索实行“公推直选、竞争上岗”的办法，选拔“双高双强”型优秀人才担任村党支部书记。打破本村人当本村“官”的传统模式，引导党政机关、企事业单位优秀年轻党员干部，离职或退休的机关党员干部职工到村担任党支部书记。抓好村党支部书记调整前沟通、调整后备案制度的落实，实行县委组织部集中管理村党支部书记人事档案。按照与现任村级领导班子成员人数1:1的比例，实行“一职一备”制，培养和储备一批优秀村级年轻后备干部。
七、创先争优
根据《金乡街道创先争优活动实施方案》部署安排，创先争优工作将在2011年继续向纵深推进。2011年“七一”前，街道党工委结合基层党建工作实际，对开展创先争优、争做蒜乡先锋
活动中涌现出的蒜乡先锋基层党组织和共产党员进行表彰，以优异的成绩全面迎接建党90周年。从2011年7月开始，着重围绕迎接党的十八大开展活动，引导基层党组织和广大党员以昂扬向上的精神风貌和更加出色的工作业绩，向党的十八大献礼。2012年“七一”前，专项表彰蒜乡先锋基层党组织和共产党员，对抓创先争优活动成绩显著的基层党组织和党员进行表彰。
八、老龄工作
2011年金乡街道老龄工作，要以全面落实科学发展观为指导，紧紧围绕街道中心工作和广大老年人物质文化需求，突出养老保障、老有所为、老年维权、老年服务业、老龄宣传等工作重点，开拓创新，推动全街道老龄事业又好又快发展。
（一）落实保障政策，做好“银龄安康”工作，提升老年人抵御意外风险伤害的能力。按照县老龄委的要求，全街道以社区为单位，抓好宣传、启动和普及。坚持抓两头带中间的作法，结合正在开展的新型社区建设，首先把班子强，群众基础好，经济发展快的社区作为切入点，结合加强尊老文化建设，把政策宣传透，把道理讲明白，把好处说到广大老年人的心坎上，激活广大干部群众参与“银龄安康工程”的积极性，形成先进更先进，后进赶先进竞相投保的热潮。真正把好事办好，鼓励有经济条件的老人投保参保，最大限度的提高参保率。各社区设专人专员负责老龄工作，秉承“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”的宗旨，通过汇报工作、登门拜访、个别交谈、巡回督导等多种形式，为“银龄安康”工程的顺利开展提供有力保障。
（二）完善老年人供养机制，做好90周岁以上老人的生活补助工作。抓好对90周岁以上老人的统计、登记备案，建立金乡街道90周岁以上老人人员信息台账，尤其是对独居老人做好信息登记，确保补贴及时发放给本人。严肃申报和补贴发放程序，严格执行补贴发放标准，力争让每一位高龄老人在第一时间享受到政府的补贴。
（三）健全老年人健康关爱机制，做好“银龄安康”工程，引导推进做好城乡居民合作医疗保险。定期组织老年人到医院进行健康检查；对于高龄老人，则安排医护人员上门为老人进行健康体检，真正让老人老有所养、老有所医。
（四）健全服务机制，丰富老年人的物质文化生活。街道将安排各社区对一系列的老龄工作政策、工作步骤上墙、公示。加大投入，完善硬件设备建设，丰富老年人的生活，提升老年人队伍素质，真正让老年人老有所乐、老有所为。
九、统战、政协相关工作。
继续坚持多党合作、统一战线和政治协商制度，围绕党务工作开展这个中心，紧贴实际，服务大局，为促进基层党建工作高效开展建言献策。努力提高例会质量，紧紧围绕基层建设发展中的重大问题进行政治协商和有效监督。对实施“十二五”规划中一些带有综合性、全局性、前瞻性的问题进行深入调研，提出一批质量较高的调研报告和建议案。在促进街道发展、促进大团结大联合、促进民主政治建设、保障社会公平正义、促进和谐文化建设、密切同人民群众的联系等方面发挥作用。