党支部的任务与职责
一、党支部的基本任务
党章规定的基层组织的八项基本任务，也是党支部的八 项基本任务，即是：
1．宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党 中央、上级组织和本组织的决议，充分发挥党员的先锋 模范作用，团结、组织党内外的干部和群众，努力完成 本单位所担负的任务。
2．组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、 邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的路线、 方针、政策及决议，学习党的基本知识，学习科学、文 化和业务知识。
3．对党员进行教育、管理和监督，提高党员素质，增 强党性，严格党的组织生活，开展批评和自我批评，维 护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务，保障党员 的权利不受侵犯。
4．密切联系群众，经常了解群众对党员、党的工作的 批评和意见，维护群众的正当权利和利益，做好群众的 思想政治工作。
5．充分发挥党员和群众的积极性创造性，发现、培养 和推荐他们中间的优秀人才，鼓励和支持他们在改革开 放和社会主义现代化建设中贡献自己的聪明才智。
6．对要求人党的积极分子进行教育和培养，做好经常性 的发展党员工作，重视在生产、工作第一线和青年中发 展党员。
7．监督党员干部和其他任伺工作人员严格遵守国法政纪， 严格遵守国家的财政经济法规和人事制度，不得侵占国家、 集体和群众的利益。
8．教育党员和群众自觉抵制不良倾向，坚决同各种违法 犯罪行为作斗争。
上述八项基本任务，归纳起来，实际上就是三大方面的任 务，一是政治性的任务，二是自身建设的任务，三是群众 工作的任务。党支部在政治上、自身建设上和群众工作上 的任务，是相对独立的，又是不可分割和同时进行的。这 些任务完成好了，党支部就履行了自己的职责，也才能推 动党的建设和党的事业进一步发展。
二、党支部的政治任务
在党章规定中的八项基本任务中，首要方面的任务即是政 治上的任务。中国共产党是执政党，是中国社会主义事业 的领导核心。党的领导主要是政治、思想和组织的领导。 要加强和改善党的领导，非常重要的一环，就是要充分发 挥党支部在贯彻执行党的路线、方针、政策方面的政治核 心作用。党的路线、方针、政策是党的政治领导的集中体 现，也是全党统一意志、统一行动的基本准则。作为党的 基层组织和党在社会基层组织中的战斗堡垒，党支部的首 要任务，就是贯彻执行党的路线、方针、政策，使党的路 线、方针、政策在本单位落在实处。
三、党支部要大力宣传党的路线、方针、政策
宣传党的路线、方针、政策，既是党支部的重要职责，也 是正确贯彻党中央各项决定的重要保证。党的路线、方针、 政策，中央、上级组织和本组织的决议，要产生最佳的实 际效果，有赖于党内外思想上的统一。而要做到这一点， 就必须对党的路线、方针、政策进行宣传，对中央、上级 组织和本组织的决议进行及时传达。广大党员、干部和群 众了解了它们的内容和意图，掌握了其精神实质，解除了 困惑，澄清了模糊的甚至错误的认识，才能统一思想，并 化为广大党员、干部和群众的自觉行动。
四、党支部要组织领导党员和群众贯彻执行党的路线、方 针、政策
党支部对党的路线、方针、政策和上级组织的决定，必须 认真贯彻执行，这是保证党在思想政治上一致的基本组织 原则。这个基本组织原则，具体包括： (1)党支部领导班子在党的基本路线和总方针、总政策、 总目标以及关系全局的重大问题上，必须与党中央、上级 党组织保持行动上的一致，保证其政令畅通，不能我行我 素，“合意的就执行，不合意的就不执行”，尤其是不能 在利益分散化、利益主体多元化的驱使下奉行本位主义、 分散主义和地方保护主义，去搞所谓“上有政策，下有对 策”，“钻政策的空子”，“打擦边球”，甚至有令不行、 有禁不止，另搞一套。当然，执行党的路线、方针、政策 和上
级组织的决议，并不是要我们“盲目地表面上完全无 异议地执行上级的指示，这不是真正在执行上级的指示， 这是反对上级指示或者对上级指示怠工的最妙方法。”作 为党支部，必须在基层党委或全局的指导下发挥自己的主 动性和创新精神，在党的路线、方针、政策与本单位所担 负的任务，全局利益与局部利益的连结上，去开拓进取， 规范自己的行动。(2)党支部班子不仅要做执行党的路线、 方针、政策和上级党组织决议的表率，而且还要运用自身 的组织优势去完成这个任务。要号召党员带头执行党和国 家现阶段的各项政策，充分发挥党员的先锋模范作用。要 团结、组织党内外的干部和群众，坚决执行党的政策和决 定，并出色地完成本单位的各项生产和工作任务。每个支 部的这项工作做好了，全党在现阶段的根本任务才有实现 的基础和现实的保证。
五、党支部要保证监督党的路线方针政策和党组织的决议 在本单位贯彻执行
贯彻执行党的路线、方针、政策和党组织的决议，既是党 章规定的党支部的一项基本任务，也是党中央反复申明的、 全党必须严格遵守的政治纪律和组织纪律。党支部有责任 有义务对党的路线、方针、政策和党组织决议在本单位的 执行状况进行检查和督促。
由于中国共产党是执政党，党在领导人民制定宪法和法律 的过程中，把自己的主张通过法定程序上升为国家意志， 使自己的路线、方针、政策成为具有强制性的法律规范形 式，这就要求全党从中央到基层，一切党的组织及其全体 党员，都必须带头遵守宪法和法律，严格依法办事，不得 在言论和行动上有任何与宪法和法律相违背相抵触之处。 作为党支部，一是教育、监督党员干部和其他任何工作人 员包括行政领导者严格遵守国法政纪，严格遵守国家的财 政经济法规和人事制度；二是监督本单位财务会计人员和 各种执法的专业人员不得执法犯法，以权谋私，同时保证 他们依法独立行使职权，不受侵犯和打击报复；三是教育 和监督党员干部牢固树立马克思主义的“权力观”，加深 “除了工人阶级和最广大的人民群众的利益，没有自己的特殊的私利”的认识； 正确对待和行使党和人民赋予的权力，做到廉政、勤政， 时刻注意“自重、自省、自警、自励”； 四是教育党员和群众自觉抵制不良倾向，在危急的时刻挺身 而出，维护国家和人民的利益，坚决同危害人民、危害社会、 危害国家的各种违法犯罪行为作斗争。
六、党支部的自身建设任务
在党支部的八项基本任务中，加强自身建设是最关键的一个 方面。俗话说，“打铁先要本身硬”；“村看村，户看户， 群众看党员，党员看支部”。党支部本着“党要管党”和从 严治党的原则，抓好了党的自身建设，就为保持党的先进性 和纯洁性，增强党的凝聚力和战斗力，提供了根本的前提和 可靠的保证。党支部在党的自身建设上的任务，具体来说， 主要由三个部分构成。一是党员教育的任务，二是党员管理 的任务，三是发展党员的任务。只有这三个方面都抓好了， 党支部的自身建设才能得到加强，党支部才能不断增强自身 的凝聚力和战斗力。
七、党支部必须做好党员教育工作
重视党员的教育工作是中国共产党的一个宝贵传统，也是党 在思想政治上的一个优势。着重在思想上建党，靠的就是教 育。社会主义市场经济条件下，对党员的教育要达到一个什 么样的目标呢?目标只有一个，那就是增强党性、提高素质， 使党员更好地发挥先锋模范作用。为了实现这个目标，党支 部在对党员进行教育时，就要联系当前的形势和任务，联系 党员的思想和工作实际，着重解决好三个问题： 第一，树立共产主义理想，坚定走中国特色社会主义道路的 信念，提高坚持党的基本理论和基本路线的自觉性，模范执 行党的各项政策。其中，解决理想信念问题的关键，是对走 中国特色社会主义道路有无坚定的信念和信心。展望21世纪， 对党和国家来说，前面的路并不都是平坦的，还会有各种困 难和风险，包括可以预料的和难以预料的，来自国内的和来 自国外的，经济生活中的和社会政治生活中的。在这种情况 下，如果对走中国特色社会主义道路缺乏信心，甚至怀疑或 迷惘，那就谈不上树立共产主义的理想，也谈不上模范执行 党的各项政策。第二，坚持全心全意为人民服务的宗旨，密 切联系群众，廉洁奉公，遵纪守法，自觉抵制拜金主义、个 人主义和腐朽生活方式的侵蚀。重点是在中外各种思想文化 相互激荡的大环境和市场经济大潮的冲击之下，如何坚持共产党员的人生观、价值观问题。以正确的人生观 和价值观为指导，
才能从根本上、源头上遏制“化大公为小私”的不正之风和消极 腐败现象，并处理好个人致富与共同富裕、按劳分配与无私奉献的关系。第三，按 照党章规定认真履行义务，正确行使权利，在改革和建设中建功立业。作为党员的 义务、权利，是一个辩证的统一。“没有无权利的义务，也没有无义务的权利。” 但作为党支部重点应研究如何保障党员享有的党章赋予的权利，而作为党员则应重 点考虑自己怎样尽党章规定的各项义务。为解决好这三个问题，在党员教育的实施 上，就要注意坚持理论联系实际的原则，增强教育的针对性；坚持以正面教育为主 ，充分发挥优秀党员的示范作用；坚持区别对象，分层次开展教育；坚持把教育、 管理和监督有机地结合起来；坚持重在建设，以立为本，建立和健全党员教育的制 度和机制。
八、党支部必须做好党员管理工作
对党员的教育和对党员的管理，犹如一部车的两个轮子。教育要依靠必要的管理，没 有管理，就谈不上对党员的教育。同样，管理也离不开教育，靠棍棒、饥饿或铁面孔、 铁心肠、铁手腕的单二制裁，那不是共产党的支部对党员的管理。党支部对党员的管 理，是按照党的纲领和章程，运用一定的形式和手段，对党员进行组织、教育、培养 考察、协调、监督、奖惩、控制等一系列管理活动的总称。它包括：党员教育工作， 对党员的监督作用，对党员的纪律检查工作，对不合格党员的处置工作，发展和追认 党员的工作，对过好组织生活的监督、检查工作，党内活动的开展和示范引导工作， 党费的收缴使用管理工作，党员档案管理工作，党员评议鉴定工作，党员统计工作， 党员组织关系转移工作，调整和改进党支部的机构设置工作等等。也就是说，凡是组 织、监督党员参加党的生活和活动，促使党员履行义务和正确行使权利的工作，都属 于党员管理工作的范畴。
九、党支部要做好发展党员的工作
发展党员是指党支部对群众中涌现出来的积极靠拢党组织、愿意为社会主义、共产主 义事业献身的积极分子进行培养、教育和考察，在具备入党条件后，通过严格的组织 发展程序，及时地将他吸收为中共预备党员，并继续进行教育和考察，在预备期满具 备党员条件时，及时转为中共正式党员的全过程。发展党员是不断壮大党的队伍，保 持党的生机和活力，使党的事业兴旺发达、后继有人的重要保证。它是党的组织工作 的一个重要组成部分，也是党支部的一项基本任务。为做好发展党员的工作，党支部 要注意以下几个问题：一是树立发展工作的“超前”意识，努力建立和扩大要求入党 的积极分子队伍；二是抓紧对入党积极分子的培养教育、考察和管理、政治审查和短 期集中培训，并依据一定的程序发展党员；三是要把发展工作的重点放在吸收生产和 工作第一线的工人、农民、知识分子中的优秀分子入党；四是要重视共青团，这一党 的助手和后备军，注重共青团组织的“推优”工作。
十、党支部的群众工作任务
党离不开人民，人民也离不开党。密切联系群众、努力做好群众工作是保证我们党的 性质和宗旨的需要，是我们党不断从人民群众中汲取智慧和营养以加强自身建设的需 要，是团结和带领广大人民群众为实现共同目标而奋斗的需要。党支部始终要做好的 基础性的群众工作包括：自觉地向群众宜传解释党和国家的大政方针以及改革的举措， 通过自己的模范行动和深入细致的宣传解释及思想政治工作，把党的主张变成群众的 自觉行动；坚持“从群众中来，到群众中去”的群众路线，促进党组织决策的科学化 和民主化；维护群众的正当权利和利益；做好群众的思想政治工作，提高他们的思想 觉悟。在新的历史条件下，根据“三个代表”重要思想，党支部要特别注意充分发挥 党员和群众的积极性、创造性，发现、培养和推荐他们中间的优秀人才，鼓励和支持 他们在改革开放和社会主义现代化建设中贡献自己的聪明才智，团结他们一道建设中 国特色的社会主义。
十一、高校党支部的职责和任务
高校是我国培养人才的摇篮，关系到祖国的未来。高校实行党委领导下的校长负责制。 高校党支部的职责和任务是：(1)宣传、执行党的路线、方针、政策和上级党组织的决 议，团结师生员工，保证教学、科研等各项任务的完成。(2)加强对党员的教育、管理 和监督，定期召开组织生活会，开展批评与自我批
评；向党员布置做群众工作和其他工 作任务，并检查执行情况。(3)培养教育入党积极分子，做好发展党员工作。制定年度 培养、教育和发展党员计划。指定专人同入党积极分子联系，重点进行帮助。坚持定期 考察、入党前进行教育培养、征求党内外群众意见等制度和做法，严格履行入党手续， 保证新党员的质量。做好预备党员的教育、考察和转正工作。(4)经常听取党员和群众的 意见和建议，了解、分析师生员工的思想情况，有针对性地做好思想政治工作。
高校党支部又分为教师党支部和学生党支部。教师党支部要根据自身特点，加强对教师 党员的教育和管理，增强他们教书育人的政治责任心；分析教师和学生的思想情况，向 党员布置群众工作的任务并定期进行检查；教研室党支部要支持教研室主任的工作，经 常相互沟通情况，对工作提出意见和建议；教研室党支部书记要参与讨论决定本教研室 的重大问题。学生党支部要根据自身特点，把帮助学生树立正确的世界观、人生观、价 值观，当做思想政治教育的中心环节来抓；要把学生党员在遵守党的纪律，遵守国家的 法律、法令和校规等方面的模范带头作用，当做教育管理工作的重要内容；在工作方法 上要针对大学生理解能力强、思想敏锐、活跃、喜欢独立思考但社会经验不足等特点， 采用开放式、启发式、讨论式、对话式教育；要鼓励大学生接触社会，投入社会实践， 大胆探索问题，从中引导他们正视现实，划清正确与错误的界限。