加强公安基层党建工作的思考
近日，中共中央办公厅印发《关于加强党员经常性教育的意见》、《关于做好党员联系和服务群众工作的意见》、《关于加强和改进流动党员管理工作的意见》和《关于建立健全地方党委、部门党组党委抓基层党建工作的意见》，对于更好地发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会提供坚强的政治和组织保证，具有十分重要的意义。党组织作为公安部门的领导核心，在新形势下，进一步加强和改进公安部门基层党的建设已成为一个新的课题，现结合日常党建工作谈几点学习体会。
一、充分认识加强基层党建工作的必要性。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。在新时期，基层党组织所处的环境、担负的任务、工作的条件以及自身状况发生了重大变化。在这样的情况下，基层党组织必须研究和创新党的工作与经济社会事业发展的结合方式，才能焕发新的生机和活力。长期以来，公安部门广大党员民警坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，努力实践全心全意为人民服务的根本宗旨，忠实地履行宪法和法律赋予的神圣职责，为巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业及作出了突出贡献。但是也要看到，当前，基层党组织中还存在如
下问题：支部工作发展不平衡，党支部书记业务素质有待于提高；个别党支部成员素质不高，部分兼职党支部书记长年忙于行政业务，对党的基本知识缺乏全面了解，对本部门党建工作抓得不够有力；党员管理教育缺乏针对性，有的党支部基础工作，特别是少数支部对基础工作不够重视，把主要精力放在了业务工作上，未能在党支部建设上下功夫。这些问题，影响了党组织有效履行领导核心、政治核心职能，影响了党员充分发挥先锋模范作用。加强公安部门基层党组织建设，必须切实解决好这些问题，对基层党组织的职责任务、工作方式、自身建设、工作目标等进行相应调整和改进。
二、适应形势任务要求，做好新形势下的党建工作。基层党建工作要本着整体工作抓班子、党建重点抓支部、管理教育在日常、党员作用在岗位的指导思想，做到四个必须：一是必须坚持从严治党的方针。严格党的生活，严肃党的纪律，发扬党内民主，弘扬正气，抵制歪风，健全和完善党内的自我纯洁机制，不断提高党员素质，始终保持党员队伍的先进性和纯洁性。二是必须围绕公安工作任务这个中心。要紧密围绕保障经济发展和社会改革提高公安工作质量，稳定党员队伍，开展党内活动，做好各项工作。把确保公安保卫这个中心任务的完成作为党建工作的出发点和落脚点，作为检验党建工作成效的主要标准。三是必须结合“三基”工程，抓好创建“五好”支部创岗建队活动。要切实做到支部创“五
好”，即支部班子好、党员队伍好、发挥作用好、思想工作好、基础建设好。认真抓好“创岗建队”，即创党员先锋岗、建红旗中队。四是必须发挥好支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。要提高支部的凝聚力和战斗力，增强党员的党性观念，强化党员意识和表率意识。
三、明确新阶段基层党组织的工作职责。党支部的工作水平直接关系到党建的成效，基层党组织要在组织建设、活动方式、党员作用上适应公安工作新形势的要求。一是要健全完善党的基层组织。在党支部的设置上要充分体现有利于加强党员教育管理、有利于开展活动、有利于发挥作用的要求。二是要以创建“四好”班子、“五好”党支部为载体，充分发挥基层党组织的领导核心作用。继续开展以“学习好、团结好、廉洁好、勤政好”为主要内容，以加强领导班子思想政治建设为重点，以全面提高领导班子整体素质为目标的创建“四好”班子活动。创建“五好”党支部活动是巩固先进性教育活动成果、贯彻落实四个文件的重要措施，是加强党支部建设的新载体。要通过创建“五好”党支部活动，实现支部班子坚强、党员队伍过硬、基础工作扎实、思想工作有效、保证监督有力的目标，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。三是要加强基础建设，做到党建工作制度化、规范化，建立加强和改进党建工作的长效机制。要建立健全基层党组织的各项基本制度，严格落实“三会一课”、民主生活会、
党员请示报告区等各项工作制度；建立健全监督制度，坚持“以人为本”的思想，保护党员的权利，落实党员民警的知情权、审议权和监督权；坚持党的群众路线，畅通联系民警的渠道，定期听取党员民警意见，接受群众监督，不断密切党群关系、干群关系。
四、加强管理，提高素质，发挥党员队伍的先锋队作用。一是切实加强党员队伍经常性教育，永葆共产党员先进性。公安队伍的党员民警数量多、比例大，必须把经常性教育作为一项长期性工作，长抓不懈，持之以恒，使党员坚定共产主义理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉地用党章规范自己的言行。二是严格党员的管理和监督。要坚持“三会一课”制度，严格党的组织生活，使每个党员都毫无例外地置于党的章程和党的纪律约束之中，置于组织和群众的监督之下。三是深化党员“创岗建队”活动。“创岗建队”活动是发挥党员作用、展示党员形象、影响带动群众的有效载体。要根据本单位的实际科学合理地设置岗、队，在关键部位、关键岗点、关键处所配齐配强党员力量。要加强指导，严格考核，认真总结经验，不断创新形式，丰富活动内容，注重活动效果，推动“创岗建队”活动向纵深发展。