山西 XXXXXXXXX 有限公司
2013 年度全国煤 矿安全事故汇编
[强化安全基础、推动安全发展]
编制单位：XXXXXXXX 编制时间：2013-6-16
1.3 甘肃肃南煤矿透水事故
透水事故
2013 年 1 月 3 日凌晨 4 时许， 甘肃肃南裕固族自治县日前发生一起煤矿透水瞒报事故， 造成 4 亡 5 伤。1 月 12 日，涉嫌瞒报的该煤矿项目部经理、矿长、副矿长、当日井下作业 班长 4 人予以刑事拘留；该县安监局分管副局长和 2 名驻矿安监员停职。目前，金源煤矿 透水瞒报事故原因正在进一步调查中。
初步核查
经初步核查，2013 年 1 月 3 日凌晨 4 时许，肃南县金源煤矿 9 名工人分别在主井进行 维修作业时，矿井突发透水事故，4 人未及时逃生，经抢救无效丧生。5 名伤者被送往永昌 县医院救治，经治疗后返回原籍，目前无生命危险。
处理决定
肃南县委宣传部称，1 月 11 日，肃南县对金源煤矿透水事故中负有直接责任、涉嫌瞒 报的金源煤矿项目部经理路某，企业法人、矿长李某，副矿长、安全生产负责人武某，安全 员、当日井下作业班长刘某 4 人予以刑事拘留，对事故中负有监管责任的该县安监局分管 副局长和 2 名驻矿安监员停职。 根据相关调查结果，甘肃煤监局兰州分局作出对张掖市大河煤矿行政经济处罚 250 万 元、矿井负责人处罚 2 万元的决定，并建议追究煤矿投资人、煤矿负责人、煤矿井下负责 人、煤矿事故当班班长的刑事责任。
近年事故
近年来，甘肃张掖连续发生煤矿安全事故并多次瞒报。 2011 年 7 月 2 日，张掖市山丹县金湾煤矿发生事故，致 5 人死亡，事故单位隐瞒事故 情况，私自与死亡人员家属进行协议赔偿。 2012 年 8 月 8 日，张掖市大河煤矿发生瓦斯中毒事故，死亡 3 人，伤 1 人。
事故问责
甘肃煤矿安全监察局日前对肃南县金源煤矿“1·3”较大水害瞒报事故调查处理报告做出 批复， 根据调查结果及相关法律法规， 涉及该起事故的 33 名处理责任人受到追究刑事责任、 行政处罚、政纪、党纪等处理。 1 月 3 日凌晨，甘肃省张掖市肃南裕固族自治县金源煤矿发生透水事故，造成 4 人死 亡 5 人受伤。为逃避责任，金源煤矿对该起事故进行了瞒报。1 月 9 日，举报人拨打甘肃省 金昌市“12350”事故举报电话对该起事故进行了举报，金昌市安监局将举报情况通过《案件 移送书》交由张掖市安监局按程序接报处理。经有关部门核查，举报情况属实。
接到举报后，甘肃煤矿安全监察局兰州监察分局牵头，会同甘肃省有关部门和张掖市 政府，依法成立了金源煤矿“1·3”较大水害瞒报事故调查组。甘肃省委、省政府派出督导组， 对张掖市安全生产工作和
该起事故的调查工作进行督导督查。 甘肃煤矿安全监察局介绍，调查组对事故发生原因经过等事实进行了核查，对瞒报责 任进行了详细认定，根据调查结果，该起事故共处理责任人 33 人，其中对金源煤矿“1·3”透 水瞒报事故中负有直接责任的金源煤矿项目部经理路某等 4 人依法追究刑事责任；对该起 事故中负有重要或主要责任的 9 名责任人给予行政处罚。 同时，该起事故中另有 20 名公职人员因负有监察、领导等责任受到开除公职、撤职、 开除党籍等政纪、 党纪处分。 甘肃省对事故煤矿及相关责任人行政罚款合计 879． 998 万元， 甘肃省煤监部门已建议地方人民政府依法关闭该矿。
1.18 贵州金佳煤矿事故
概述
1 月 18 日 17 时 29 分， 贵州盘江精煤股份有限公司金佳矿金一采区 211 运输石门发生 煤与瓦斯突出事故。经初步核实，当班施工现场作业人员 18 人，5 人安全升井，13 人被困 井下。
事故进展
记者在事故救援现场看到，事故矿井口外，停放着多台救护车，大批搜救队员已准备 好搜救器材，随时待命进行井下搜救。据现场救援人员介绍，当前救援的主要工作仍是抽放 瓦斯，通过不间断抽放作业，截至 19 日 18 时，事故巷道内瓦斯浓度已降至 2.5%左右，而 只有瓦斯浓度降到 1%以下，才能展开对被困矿工的搜救。
最新情况
24 日早上，贵州金佳煤矿煤与瓦斯突出事故最後一名被困矿工遗体被找到，至此，事 故共造成 13 人遇难。
1·29 黑龙江永盛煤矿一氧化碳中毒事故
事故介绍
2013 年 1 月 29 日上午 10 时 30 分，黑龙江东宁县永盛煤矿 3 名工人入井维护抽水， 行至左二路时遇到压气(氧含量低，一氧化碳高，俗称压气)晕倒。事故发生后，矿上组织了 15 人下井抢救，均中毒晕倒。后经抢救于 2013 年 1 月 30 日晚陆续升井。 东宁县位于黑龙江省东南部，东与俄罗斯接壤，边境线长 139 公里，南与吉林省汪清 县、珲春市相邻，是东北亚国际大通道上重要的交通枢纽。
截至 2013 年 1 月 30 日 20 时该县永盛煤矿发生一氧化碳中毒事故中被困人员已全部升 井。事故造成 12 人遇难，8 人经抢救脱离生命危险。
事故处理
事故救援同时，善后工作同步开展。升井人员全部被送往医院，正全力以赴进行救治， 由专人与遇难者家属对接，实行一对一包扶，全力做好家属安抚工作。 截至 2013 年 1 月 30 日，公安、安监、煤监等相关部门已经着手就事故发生原因进行 调查。据初步调查，事故由 3 名矿井工人入井维护时中毒，矿长及其他井上人员盲目入井 营救造成。 东宁县相关部门将对同类工矿企业安全生产情况进行彻底排查，对不符合安全生产条 件
、存有安全隐患的企业立即查封，坚决杜绝同类事故再度发生。
2·28 河北艾家沟煤矿火灾事件
事故介绍
2013 年 2 月 28 日河北省冀中能源集团张家口矿业集团公司艾家沟煤矿发生火灾事故。 事故发生时井下有 13 人作业，目前造成 12 人死亡，1 人下落不明。该矿为河北省冀中能源 张矿集团兼并整合矿井。初步分析，事故原因是：井下压风机着火，引燃附近木支护，产生 大量一氧化碳， 导致井下人员中毒遇难。 事故暴露出以下主要问题： 一是该矿严重违反规定， 仍然使用明令淘汰的滑片式压风机。二是违规在机电硐室使用可燃材料支护（架棚木支护， 且使用荆条刹顶背帮），埋下了事故隐患。三是安全意识淡薄，不落实安全管理规定。河北 省、冀中能源集团明文要求全部被整合或技改矿井在 3 月 31 日前除通风、排水外，一律停 止其他作业，但该矿未经批准，擅自组织人员下井进行维修作业。
3.11 黑龙江鹤岗振兴煤矿事故
事故发生
11 日 14 时 30 分，振兴煤矿采煤一队在工作面停产加强支护工作期间突发泥石流，泥 石流量约 5000 立方米，现场被困人员计 25 人，其中，采煤一队工作面作业人员 18 人，掘 进 2201 队工作面作业人员 7 人。
应急预案
事故发生后，鹤岗分公司迅速启动事故应急预案，立即上报事故情况，成立事故救援 指挥部，分成井上、井下两条线、9 个工作组，同时开展救援工作，并在第一时间组成 95 人队伍展开现场救援，在救援初期掘进工作面被困人员有声音传递。经对现场初步勘察后，
分公司及矿领导带队分两组首先对 2201 掘进工作面全力清淤施救;与此同时， 国家矿山救援 基地鹤岗队在组织 3 个小队对回风道进行现场勘察后，将相关救援设备及时运至井下。
领导亲临
在井下抢险的同时，国家安监总局副局长、国家煤矿安监局局长付建华，黑龙江省委 书记吉炳轩、省长王宪魁、副省长张建星对事故抢险救援及时做出明确批示和要求。省委书 记吉炳轩指出：“救人是第一位的，要科学组织救援，要分析清楚，研究办法，搞清地质资 料，尽最大努力组织好救援工作”;省长王宪魁要求：“要科学施救，多措并举，全力以赴， 营救被困人员。救援人员要注意安全，决不能发生次生灾害”。 黑龙江省政府、省国资委、省安监局、煤监局、煤管局等相关领导连夜赶到事故现场， 龙煤集团和鹤岗市委主要领导第一时间提出要求： 坚决不惜一切代价， 全力以赴抢救被困人 员，采取有效措施防止发生次生事故，确保救援安全。龙煤集团总经理孙永奎及安全生产等 相关领导第一时间深入井下和指挥中心，进行现场指挥抢
险施救，并根据现场进展情况，研 究部署下一步事故救援措施。昨夜 23 时，鹤岗分公司在紧急调动振兴煤矿 195 人参与救援 行动的同时，又从益新煤矿抽调 69 人增加救援力量，加快了 2201 掘进工作面 7 名被困人 员的救援速度，并进一步打钻勘察情况，确定后续救援方案。
救援继续
经三路救援人员 359 人次的全力救援， 历时 12 小时 55 分钟， 12 日凌晨 3 时 25 分， 至 掘进 2201 工作面被困的 7 名矿工已成功获救，并于 4 时 30 分安全升井。升井后，获救矿 工被紧急送往医院，进行体检观察，体检观察的结果显示，7 名矿工身体状况良好。到目前， 还有 18 名矿工被困井下，鹤岗分公司正在按照救援方案第二阶段的部署，全力组织施救。
煤矿介绍
据了解，振兴煤矿是黑龙江龙煤矿业集团鹤岗分公司的骨干矿井，始建于 1990 年 12 月，地质构造复杂。矿井设计生产能力为 60 万吨/年，2007 年核定生产能力为 42 万吨/年， 有 12 个可采煤层，生产煤种以气煤和 1/3 焦煤为主。
3.12 贵州马场煤矿煤与瓦斯突出事故
简介
2013 年 3 月 12 日 20 时许， 位于贵州六盘水市水城县的贵州水矿集团格目底公司马场 煤矿发生一起煤与瓦斯突出事故。事故发生时，当班下井人员 80 人，其中 55 人安全升井， 25 人被困井下，目前已发现 21 人死亡，还有 4 人被困。据了解，被困矿工多是水城县当地 人。
事故原因
据贵州水矿集团矿山救护大队大队长姜良泉介绍，本次事故煤与瓦斯突出量大、瓦斯 浓度高， 已找到 21 名遇难矿工的遗体， 估计被困的 4 名矿工被掩埋在突出的矸石下面,目前， 事故原因还在进一步调查中。
领导问责
事故经初步认定为责任事故。该矿矿长邓峰、技术负责人张昌和、安全负责人刘敏， 因涉嫌安全事故责任被立案调查，三人已被公安机关控制。此外，格目底矿业公司董事长兼 总经理高良玉、分管安全副总兼总工程师余志国被责令辞职
最新报道
贵阳 3 月 18 日电 贵州水矿集团马场煤矿“3·12”煤与瓦斯突出事故现场救援基本结束， 救援人员在井下先后找到 4 名被困矿工遗体。至此，此次事故共造成 25 人死亡。 新华社记者 18 日从事故现场抢险救援指挥部了解到， 在国家安监总局工作组的指导下， 近 300 名救援人员连日来不间断清理巷道，在此过程中，陆续找到了 4 名被困矿工的遗体， 现场救援基本结束。事故中遇难的 25 名矿工的赔偿金额均将按照现行最高标准执行，每人 获赔 103．6 万元。
3.29 吉林省通八宝煤矿瓦斯突出事故
事故
云南瓦斯事故
救援人员在现场准备进行救援。当天下午 14 时 15 分左右，云南省曲靖市富源县黄泥 河
镇上厂煤矿一号井 110212 采煤工作面放炮作业时发生一起煤与瓦斯突出事故。 经全力组 织、科学施救，49 人安全升井，16 人现场遇难、1 人在送往医院救治途中死亡，遇难矿工 遗体全部升井并妥善安置。升井人员中有 6 人受伤，被及时送到医院救治，伤者生命体征 平稳。 据新华社贵阳 3 月 13 日电 （记者 王新明）记者 13 日凌晨从贵州省政府应急办获悉， 12 日 20 时许，贵州水矿集团格目底公司马场煤矿发生一起煤与瓦斯突出事故，已致 21 人 死亡，还有 4 人下落不明。事故发生时，当班下井人员 83 人，其中 58 人安全升井。
吉林八宝煤矿事故
2013 年 3 月 29 日，吉林省白山市江源区的吉煤集团通化矿业公司八宝煤业有限责任 公司发生一起瓦斯事故。2013 年 4 月 1 日，因通化矿业公司擅自违规派人员到八宝煤矿井 下再次处理火区，八宝煤矿井下再次发生瓦斯爆炸。两起瓦斯事故，共造成 35 人死亡，16 人受伤，11 人失踪。
吉林八宝煤矿再次发生瓦斯爆炸
新华网长春 4 月 1 日电（记者 马扬）记者从有关部门了解到，2013 年 4 月 1 日 10 时 06 分，地处吉林省白山市江源区的通化矿业（集团）有限责任公司八宝煤矿再次发生瓦斯 爆炸，确定 6 人死亡，另有 11 人下落不明。
防治措施
首先通过勘察研究划定突出区段，然后针对瓦斯突出所在煤层的特点，采取防治措施。 具体措施有：①开采解放层。在多煤层矿井中，选择一个无突出煤层或突出危险性较小的煤 层作为解放层，首先开采，使上下邻近煤层卸压，从而消除突出危险。这是比较有效的区域 性措施。②抽放瓦斯,降低瓦斯压力,削弱瓦斯在煤层中的作用。③水力冲孔，煤层注水，安 设专门支架等措施也有一定效果。④震动性放炮诱发突出。控制振动强度，采用挡栏措施可 获一定效果。
突出条件
主要有 3 个：岩层的重力和构造应力；瓦斯的含量和压力；煤层本身的松软结构。瓦 斯在煤层中的赋存状态分吸附和游离两种。煤层吸附量的多少，取决于煤的变质程度、结构 和成分，同时与矿压和围岩的封闭性有关。 突出的强度与类型： 煤(岩)和瓦斯突出的强度，常用一次突出的煤量或岩石量表示。 100 吨以下的为一般突出，100～500 吨的为严重突出，500～1000 吨的为大突出，1000 吨以上的为特大突出。如 1975 年 8 月 8 日发生在中国四川重庆三汇坝矿区，喷出甲烷 1200000 立方米，煤和矸石 12780 吨。1975 年 6 月 13 日发生在吉林营城煤矿五井,喷出二 氧化碳 14000 立方米及砂岩 1005 吨。两次都是少见的特大突出。 瓦斯突出分 3 种：①突出,在地压和瓦斯联合作用下产生，瓦斯参与了煤岩的破碎和运
搬过程。抛出的煤有明显的气流运搬特征：煤的堆积角度小于煤堆的安息角，粒度分布呈分 选现象。②压出，主要由地压造成，涌出瓦斯和粉煤都较少。③倾出，煤岩倾出后，形成孔 洞的轴线与水平交角大于 45° ，煤的堆积角度与煤堆的安息角相接近。突出最为常见，占总 数的 50%以上。
4.5 贵州瓮安煤矿透水事故
事故概述
2013 年 4 月 5 日晚 10 时许，贵州省黔南州瓮安县运达煤矿发生一起透水事故，事故 发生时，当班人员 41 人，其中 32 人安全升井，9 人被困井下。6 日上午 10 点 30 分左右，
井下被困人员中，有 3 人从井下通过电话与井上救援人员取得了联系，他们的身体状况较 为稳定，但具体位置还不能确定。这些工人在井下被困时间已超过 12 小时，目前还没有进 食，正在等待救援。
紧急救援
事故发生后，当地政府紧急启动应急预案，消防、卫生等部门赶至现场展开救援。目 前，救援人员正在采取抽出井下积水、清理堵塞矿道等措施，全力以赴营救被困人员并严防 次生事故，保证救援安全进行。 事发后，中共黔南州委书记龙长春，州委副书记、州长向红琼，州委常委、瓮安县委 书记沙先贵以及瓮安县党政领导迅速率领相关部门人员赶赴现场指导救援工作。 据贵州省副省长王江平介绍，此次事故涌水量大，约为 3000 方至 5000 方，且带有煤 矸等杂物，救援难度大。经过救援人员不懈努力，目前，有一台水泵已经开始抽水。救援人 员在井下分为 6 个组，每组 40 人，不间断清理淤泥，在此过程中发现了两具遇难矿工的遗 体。目前，救援正在有序开展。王江平说，初步判定这起事故是由于违法开采采空区所致， 将严肃追究相关责任人的责任。 4 月 6 日， 事故抢险救援正在紧张进行， 救援人员在清理淤泥过程中发现两具遇难矿工 遗体。目前，救援队伍正在全力抢救此前已取得联系的 3 名被困矿工。 记者在事发煤矿井口看到，救援人员正在向井下运送水泵及其他救援设备，其中一台 水泵已经开始抽水， 其他水泵及救援设备正在安装中， 一些被困矿工的家属也在现场焦急等 待消息。
4.12 贵州省石板坡煤矿瓦斯爆炸事故
事故概述
2013 年 4 月 12 日清晨 6 时许，贵州省毕节市金沙县茶园乡石板坡煤矿发生瓦斯爆炸， 初步核实已造成 7 人死亡 2 人受伤。事故发生时井下有 31 人作业，此后 24 人升井，其中 2 人受伤被迅速送往遵义医学院进行抢救。
事故原因：
据初步了解， 事故是因为煤矿私自打开密闭井发生瓦斯爆炸， 井下放炮引起瓦斯爆炸并 引燃采空区瓦斯。
石板坡煤矿介绍：
石板坡煤矿，民营煤矿 ，位于金沙县茶园乡新
民村，于 2007 年建立， 设计年产煤 30 万吨，主要经营煤炭的开采及销售。
附近村民对该煤矿的评价：
该煤矿已经影响到了附近村民的正常生活，遭到一直抗议。矿井迁入不到一年，该村水 源日渐涸萎，很快闹起了水荒。时至今日，全村不仅 90%的水源干涸，60%的田地荒芜， 村庄大地也裂口纵横，村民房屋更是摇摇欲坠。尽管如此，管办单位缩减定损范围，降低补 赔标准的行为并未停止。至今村民们也被推向了举家搬迁，赔付不足以安居乐业，固守祖业 安全无从保障的困境。
4.14 陕西省上河煤矿副瓦斯窒息事故事故
事故概述
2013 年 4 月 14 日 17 时 30 分，陕西省榆林市上河煤矿副井底车场安装管路时发生瓦 斯窒息事故，当班有 20 名维修工人在井下作业，造成 3 人死亡，4 人受伤。
4.20 吉林庆兴煤矿瓦斯爆炸
事故介绍
2013 年 4 月 20 日 13 时 26 分，吉林省和龙市庆兴煤矿发生一起瓦斯爆炸事故。当班 作业 73 人，经全力救援，55 人安全升井，其中 12 人不同程度受伤，18 人遇难。 现场救援工作已经结束，伤员已转送延边州和和龙市医院救治。
事故处理
吉林省政府事故调查组初步调查认定，2013 年 4 月 20 日和龙市庆兴煤矿发生的瓦斯 爆炸事故是一起重大责任事故。庆兴煤矿在停产整顿期间，走形式、走过场，敷衍塞责，不 认真排查事故隐患， 不认真彻底整改且存在违规违章生产问题。 当地政府监管责任落实不到 位，停产整顿、检查验收不认真，从而酿成这起重大责任事故。 20 日 13 时 26 分，和龙市海清实业公司庆兴煤矿发生瓦斯爆炸事故，造成 18 人遇难， 12 人受伤。庆兴煤矿安全生产许可证已被吊销，海清实业公司其他松夏坪煤矿、长财二井、 达里洞井三个煤矿安全生产许可证已被暂扣， 矿长资格证和安全生产证已被取消。 企业相关
责任人已经被控制，有关部门正在介入调查。对当地政府和监管部门责任，纪检、监察部门 正在严查彻查，并根据调查结果，依法依规严肃追究。 据了解，12 名受伤矿工正在延边大学附属医院接受治疗，吉林省和延边州卫生部门已 经组成医疗专家组全力开展救治。伤员生命体征平稳。 21 日上午，吉林省长巴音朝鲁主持召开和龙庆兴煤矿瓦斯爆炸事故调查处理工作调度 会，要求强化责任追究，狠抓整改措施落实，切实做好安全生产工作。他强调，要吸取深刻 教训，以庆兴煤矿为反面典型，对全省煤矿再次进行停产整顿。
5·11 四川泸县煤矿瓦斯事故
爆炸事故
2013 年 5 月 11 日 14 时 15 分许，四川省泸州市泸县桃子沟煤矿发生一起瓦斯爆炸事 故 截至 2013 年 5 月 13 日 7 时，此次事故共造成 28 人遇
难，18 人受伤。其中重伤 8 人， 轻伤 10 人。 抢救工作正在紧张进行。国家安全监管总局局长杨栋梁、煤矿安监局局长付建华已率 工作组赶赴事故现场，指导协助地方全力做好抢险救援工作。
抢险救援
接到事故报告后，安全监管总局局长杨栋梁，副局长王德学，副局长、煤矿安监局局 长付建华立即部署，认真贯彻落实国务院领导重要批示，要求四川省安全监管局、四川煤矿 安监局配合当地政府全力组织抢险，科学制定救援方案，控制好下井施救人数，千方百计抢 救被困人员，严防发生次生事故；要进一步核清事故情况及被困人数。同时，要深刻吸取事 故教训，对全省安全生产工作进行部署。杨栋梁和付建华率工作组赶赴事故现场，指导协助 地方全力做好抢险救援工作。
事故原因
2013 年 5 月 12 日国家安全监管总局在四川省泸州市通 报，“5·11”四川泸县重大瓦斯爆炸事故的初步原因为：桃子沟煤矿涉嫌非法组织生产， 在未批区域违规设置多个作业点， 在通风性差的条件下作业， 导致瓦斯浓度增大， 遇火爆炸。 矿主为了追求最大利润组织非法生产，让矿工每班 50 人在没有通风系统的情况下分 22 个作业点同时作业，瓦斯达到爆炸浓度酿成惨剧。据国家安全生产监督管理总局局长杨 栋梁透露，事故矿井居然设有假门来逃避监管：“来检查的时候这个门就关上了，让你很难 发现，检查的走了，这个门又打开了，人又钻进去了，这个煤层才只有 30 公分厚，人只能 爬进去，这种人工开采条件极其恶劣，工人也没有自救系统。” 这起事故和与去年造成 45 人遇难的四川攀枝花肖家湾煤矿事故如初一辙，私挖滥采、 不设通风系统、作假逃避监管，其生产条件恶劣、违法违规手法令人怵目惊心。
6.2 湖南邵东煤矿爆炸事故
概述
6 月 2 日晚 19 时 50 分，湖南省邵阳市邵东县周官桥乡息安村司马冲煤矿发生瓦斯爆 炸。截至今日上午，爆炸事故井下人员搜救工作结束，事故造成 10 人遇难，15 人受伤。受 伤人员中有 2 人重伤尚未脱离生命危险。安全监管部门等也正在现场进行事故原因调查。
详情
2 日 19 时 50 分许，邵东县周官桥乡司马冲煤矿发生瓦斯爆炸。记者从周官桥乡乡政 府了解到，事故发生时共有 39 人下井，截至 3 日 3 时 40 分，升井 29 人，确认 10 人死亡。 在升井的 29 人中，共有 15 人受伤，其中 2 人受重伤。目前，这 2 名重伤矿工已被分别送 往长沙和邵阳市医院进行抢救，尚未脱离生命危险。其余 13 名伤势较轻的矿工，也在医院 接受治疗，目前生命体征平稳。