第27卷第6期2014年11月南京理工大学学报（社会科学版）
Journal of Nanjing University of Science and Technology Vol．27No．6Nov．2014
高等院校教学管理信息化建设的现状及对策研究
贾
1
伍飞，
薇
2
(1．南京森林警察学院教务处，江苏南京210023;
2．南京理工大学经济管理学院，江苏南京210094)
摘
教学管理信息化建设俨然已经成为要：随着当前计算机技术和信息技术的快速发展，
了我国高等院校教学管理的必然趋势。为此，稳定并提高高校教学管理信息化的使命摆在了
高等院校面前。在此背景下，本文总结了我国高等院校教学管理信息化建设的基本现状，探讨了高等院校教学管理中存在的问题及其原因，并强调教学管理信息化的重要性，以全面质量管理理论、现代大学教学理论为指导，针对当前我国高等院校教学管理信息化存在的问题提出了相应的对策。
关键词：高等院校; 教学管理; 信息化; 建设策略中图分类号：G647
文献标识码：A
文章编号：1008－2646（2014）06－0027－06
随着科技的迅速发展，信息化已经成为当今世界发展的主潮，同时也是国家社会发展的必然趋势，这意味着信息化水平已经成为衡量一个国家现代化水平和综合国力的重要指标。而教育信息化作为国民经济的重要组成部分，是国家社会信息化建设的重要基础。因此，要构建现代国民教育体系，形成学习型社会，就必须在教学管理方面实现信息化，以此推动教育思想、观念、模式、内容和方法的全面创新和深刻变革。所谓教学管理信息化，是指随着现代信息技术的发展，高等院校根据自身发展的需要，在教学管理领域全面应用现代信息资源和现代信息技术构建数字化校园，从而提高教学管理的效率和质量，提升教学服务水平的过程。当前我国高等院校的教学管理信息化虽然在一定程度上得到了发展，但是其在教学管理信息化建设的过程中仍存在很多问题，如：缺乏统一规划、缺少信息化人才等。
本文以教育学的理论和现代管理学的原理为指导，分析当前高等院校教学管理信息化建设的
现状以及过程中存在的问题，结合实际情况，加强
高等院校教学管理信息化建设，以保证提高教学质量，合理利用资源，培养出适应社会发展需要的高质量人才。
一、高等院校教学管理信息化的现状
随着科学技术的发展，以计算机和互联网为载体的信息技术在教学管理中占据着越来越重要的地位，同时也给高等院校的发展带来了新的挑战。致使高等院校教学管理信息化建设中无论在认识上还是在管理手段上都存在着许多问题，主要表现在以下几个方面：
1．对信息化建设的重要性认识不足，教学管理思想落后
近年来，随着我国国家信息化建设整体发展的推进，政务信息化建设和企业信息化建设已呈现出良好的发展趋势，但高等院校的教学管理信息化建设仍处于明显的滞后状态。一方面，很多院校在信息化建设方面的热情不高、投入较少，尚
收稿日期：2014－07－06
作者简介：贾飞（1980—），南京森林警察学院教务处教学科科长、助理研究员；研究方向：高等院校教女，江苏镇江人，
学管理等。
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未充分认识到信息化建设对教学管理的推进作用。而造成这一现象的主要原因是高等院校的竞争意识淡薄，校际间没有形成良性的竞争机制，教学管理及相关信息的传递也相对缓慢，因此压缩了资源共享的空间；另一方面，受主、客观条件的限制，高等院校受到传统的教学管理理念和思维方式的影响，始终无法切实地将信息化作为教学管理的重要组成部分，这样就降低了已有信息资源的利用率，严重制约了高等院校教学管理信息化的建设与发展。
2．教学管理信息化目的不明确，缺乏整体规划
信息化进程正在不断加快，这一新形势给高等院校教学管理带来了新的挑战。当前很多高等院校的教学管理者已经意识到这一点，成立了网络中心，开展教学管理信息化工程。但由于他们对教学管理信息化的目的和任务没有深刻的理解，同时缺乏系统的整体规划，致使教学管理信息化建设的进度非常缓慢，而已有的教学管理信息系统虽然满足了部分业务需求，但仍旧不能满足教学管理的信息化需求。主要表现在以下几个方面：第一，教学管理的各部门之间各自为政，致使大多数可共享的数据重复录入；第二，各项信息化应用的入口、界面和认证方式不统一，使得师生们陷入了用户名和密码堆中。这些现象大大提高了管理维护的成本，从而造成了教学管理效果的不突出。
［1］
学管理信息化的进程中，秉承先建网、购买硬件的
原则，忽视了软件建设的重要性，从而造成硬件环境无法得到相应软件的支持。软件建设是一个长期的过程，而硬件设施又有一定的使用周期，两者无法保持相同的步调，致使最终造成严重的资源浪费。这些状况的发生，归结一点就是当前高等院校对教学管理信息化的建设没有切实从实际应用的角度出发，盲目地追求数量上的成果，并以此作为衡量学校教学管理信息化建设成果的指标，忽视了信息资源在教学科研及学生日常管理中的重要作用。
4．缺少信息化人才，教学管理组织的权利分配不均
在日常的教学管理中，多数教学管理人员依然停留在简单的文字操作和报表处理上，网络技术、智能技术等还未能在实际工作中得到普遍的应用。一方面，高等院校中信息化管理人才的专业知识更新速度较慢，对信息技术领域的高技术人才的需求较大。比如，维护、更新系统、管理各种软件集成和开发的人才。但是，当前的实际情况是，高等院校中的信息化专业人员明显设置不足，一般只有维护日常网络的相关人员，他们的工作并没有在真正意义上实现学校信息的及时更新和普及。另一方面，传统的高等院校教学管理行政权限大部分集中在教学管理职能部门手中，管理人员和技术人员只能按程序办事，不能充分发挥自己的主观能动权和创造性。结果造成技术人员和教职员工工作积极性不高，信息化进程更加缓慢。
5．教学管理者信息化素质不高教师是高等院校的教育者，承担着培养大学生的主要任务，其水平对高等教学质量起着举足轻重的作用。但是，当前高等院校教师的信息素养仍普遍不高。例如，当前高等院校仍然有很多教师还无法从传统的信息处理方式中转换过来，适应信息化的新要求。这就意味着大量的资源优势无法得到充分利用，转化成教学成果和科研成果，并最终制约学科的发展和限制学生的学习。究其原因在于，教师的教育理念和思想受到了传统思想的禁锢，使得他们在新旧方法转换过程中花费过多的时间。同时，资源利用技术普及的不恰当也是造成当前局面的原因之一，比如，很多教师对新的技术方法会产生“心有余而力不足”的
［3］
［2］
“硬件”3．投入经费少，教学管理信息化重轻“软件”
教学管理信息化建设需要有坚实的基础设施
作为支撑，既包括计算机等硬件基础设施建设，也包括信息资源等软件的建设。在教学管理信息化初期的投入一般比较大，因此需要有一定的经费保障。但目前我国高等院校的办学经费普遍比较紧张，大部分院校无法在教学管理信息化建设方面投入较大的经费，这在相当程度上制约着教学管理信息化建设的进程和发展。其中部分院校只看到眼前利益，重视硬件设施的建设以达到短期得利的目的，忽视教学管理信息化建设的长远利益，不愿意将精力花费在费事费钱的教育信息资源建设上。结果造成了学校在教学管理信息化建设过程中，网络利用率低，教师、学生等其他方面的资源无法及时整合。此外，也有不少院校在教—28—
无法快速掌握新的信息资源使用方法，从而情况，
导致资源利用技术的低使用率。教学资源的共享不仅是学校内部环境下资源的共享，还包括学校之间的资源共享。随着计算机技术的快速发展，教学资源的存在形式趋向于虚拟数字化，即数字资源。与传统的纸质资源相比，资源更容易实现资源的共享，只要提供访问接口，就可以一直被访问，并且没有使用人数的限制。除此之外，很多院校也面临着严重的教学资源重复建设问题，主要原因则是学校缺乏统一、有效的管理手段。而教学管理的信息化建设能够为教学管理部分提供统一的资源发布平台，教学活动参与者可以通过网络快速查找、获取教学资源和相关信息，从而减少了教学资源的重复建设，有效实现了教学资源的共享。
2．高等院校教学管理信息化的可行性现代信息技术的越来越趋向于数字化、网络化、智能化、多媒体化，使得其为现代教育改革发展提供了一条有利的途径。尽管在人类历史长河之中，技术的变革一直是人类发展的推动力，但能够直接为教育服务的却屈指可数。而当今，信息技术正担负着教育改革的使命，是自印刷术发明以来对教育事业影响最深刻的技术，因此，它必将成为教育改革与发展的制高点和突破口。随着管理信息系统的发展，目前，高等院校的信息化建设已经得到了一定的发展，这为教学管理信息化建设提供了条件，提高了高等院校教学管理信息化建设的可行性，具体表现在以下几个方面：
（1）学校基础设施的基本完善为教学管理信息化的建设奠定了基础
基础设施建设是实施教学管理信息化的基础，目前，各大高等院校已基本完成稳定的校园网建设，学生、教师以及教务人员在宿舍、教学楼及教务办公室都可以使用网络。而教学管理信息系统通过网站的形式发布，为教学活动参与者提供了统一的访问接口，因此，师生们可以方便地进行相关教学互动。而且，绝大部分高等院校都开发建设了门户网站，提供了教学管理信息系统的统一入口，为教学管理信息化建设提供了良好的基础条件。
（2）专业人才技能的提高为教学管理信息化建设提供了技术支持
信息技术和计算机技术的快速发展，推动了系统开发技术的发展，同时也促进了技术人员专业技能的提高。当前高水平的系统开发人员可以
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［5］
二、高等院校教学管理信息化
的必要性与可行性
1．高等院校教学管理信息化的必要性
教学管理是高等院校工作的中心，在信息化社会的今天，教学管理信息化建设是提高教学管理质量和效率、提升教学服务水平的重要手段。高等院校进行教学管理信息化建设的必要性主要体现在以下几个方面：
（1）教学管理信息化建设，有利于提高教学管理的效率和质量
教学管理信息化建设是利用信息资源和信息技术，主要指计算机技术和互联网技术，实现教学过程的信息化管理。教学活动管理者和参与者可以打破时间和空间的限制，将教学管理部门人员、老师及学生纳入到同一系统中，并在此系统中建立与上级主管部门、其他院校及社会部门的联系，快速、及时地实现信息的上传下达，以此提高工作通过计算机网络实现学校学效率和质量。同时，
生选课、成绩查询、学生学籍管理等教学管理活动也减轻了教务管理人员的工作负担，提高了工作效率。
（2）教学管理信息化建设，有利于规范化教学管理过程
教学管理是一个制度化、标准化的过程，教学管理的信息化建设可以实现教学活动参与者在教学管理部门的统一协调下，高效率、高质量地进行教学活动，使教学活动的各项工作更加规范化。其中，计算机技术和信息技术的发展为我们实现教学管理活动的信息化提供了坚实的基础。例如，学校可以开发教学管理信息系统，为学生提供网上选课、成绩查询、教学评价、教室查询等功能，同时教务管理者可以利用其进行排课、教学效果评估等工作，教师可以进行学生成绩评定，课程资料共享等，从而实现所有教学活动参与者都通过网络完成相关教学管理工作。这既提高了教学管理的效率，又实现了教学管理过程的规范化。
（3）教学管理信息化建设，有利于教学资源的共享
教学资源共享是教学管理发展的必然趋势，
［4］
性能稳定的在较短时间内开发出一个功能齐全、
教学信息系统，而高等院校在教学管理信息化建设方面可以充分利用这一资源，实现教学信息的网络化。其中，开发的手段包括自行开发、合作开发和委托开发。此外，系统开发技术越来越呈现出多样性，并不断成熟，包括程序或脚本语言、数据库等。这样有利于各个高等院校开发出更加满
足自身需求的教学管理系统。
三、实现高等院校教学管理信息化的策略
为了充分发挥教学管理的功能，合理利用教
学资源，实现高等院校教学管理信息化，本文根据当前我国高等院校普遍存在的问题提出了相应的对策，具体对应关系如下图所示
：
图1高校教学管理信息化对策体系
1．转变教学管理思想，提高教学管理信息化的重视程度
教学管理信息化建设是高等院校教学管理的
发展趋势，是信息化社会发展的必然要求。教学管理者需要认识到教学管理信息化的重要性和紧迫性，将教学管理信息化建设提上日程，按照统筹规划、分布实施的原则，实现信息化建设。具体来说就是：第一，要调整现有的管理体制，使之适应信息系统建设的要求；第二，确定信息系统建设的规模，以及保证信息化建设稳定的资金输入；第三，组织和稳定信息队伍与技术队伍；第四，制定符合建设需要的政策，以此为该项工作提供有力的支持等。另外，在信息化建设过程中，学校教学管理各单位始终应该做到具体问题具体分析，根据自身的实际情况提出合理的建议和计划，然后由信息中心人员负责、参与，共同推进学校教学管理信息化建设的进程。除此之外，学校还需对信息资源进行统一管理，这样一来，信息才能真正成为资源，为学校各部门所共同利用，高等院校的信息化建设才能实现效益最大化、投资最小化和利用充分化的目标。学校信息中心作为一个综合型的管理部门，其主要职责不仅包括负责学校信息化建设实施，同时还具有一定的管理协调职能。—30—
而作为信息中心的工作人员，其不仅要熟练掌握
业务流程和组织模式，还必须要了解当前信息技术的发展情况和未来趋势，以充当好院校与信息
，技术的“接口”成为学校教学管理信息化建设的主要建设者之一。
2．以全面提高教学质量为目的，建立健全教学管理信息化制度
教学管理信息化建设一方面涵盖了理念转变、资金和技术支持、管理队伍水平提升，另一方面还包括建立一套完整的、与教学管理信息化相匹配的管理体制。当前，各高校要始终贯彻具体问题具体分析的原则，结合全面质量管理理论，制定符合自身发展情况，以提高教学质量为目的的教学管理信息化建设相关规章制度，除此之外，也要注重规章制度的合理性、系统性、可操作性和可监督性，以确保实现教学管理的标准化、程序化。另外，在执行规章制度的过程中，各高校不能仅仅流于形式，做表面功夫，而是要做到真正地用制度去规范管理，用现代化手段去保证管理，这样才能从本质上提高管理的质量和效率。当然，规章制度也不能是一成不变的，学院需根据自身发展过程中的实际情况，不断及时修订和完善相关规章制度，以保证教学管理信息化建设工作的顺利进
行。
3．开发安全可靠的教学管理信息系统，科学合理利用信息资源
教学管理信息系统的建设涉及信息技术和信息资源两方面。在信息技术方面，应始终坚持具体问题具体分析的原则，从学校自身特点出发，设计开发相适应的教学管理信息系统，以便提高系统的使用价值，从而更好地应用于教学管理，提高管理的效率。在信息系统的开发过程中，必须安排具体的负责人，以备在关键时刻做出相应决策，为教学管理系统的设计开发提供有力的支持和引导。在系统投入使用后，需要有专门人员对系统的使用进行监控，使之能随时根据具体的需求对系统进行相应的改进和完善，提高系统的实用性和效率。在信息资源方面，学院的教育相关信息资源主要包括学生信息、教师信息、课程信息、教学条件信息、教学新闻信息等。而信息资源的开发与建设作为教学管理信息化的核心内容，必须以现代教育思想为指导，以保证数据的科学性和实时性，高效完成教学信息的收集、处理、管理和共享工作。最后，再将信息技术与教学信息资源有机地结合起来，设计开发科学实用的教学管理信息系统，才能提高学校的教育管理水平。
另一方面，信息资源建设是实现教育信息化的基础，要想顺利开展教育信息化的建设就必须做好信息资源的开发和建设工作。此外，信息资源建设要注重科学性和合理性，坚持走借鉴引进与自主开展建设相结合的道路，联合一切可联合的力量，齐心协力、共同建设教育信息化。关于其建设的途径一般有以下几种：首先，充分利用网络资源，实现因特网上公开教育教学资源的共享，具体操作即把学校的服务器与因特网上开源免费的教育教学资源网站实现网址链接。关于这类链接的选择工作，可以通过简单的搜索引擎搜索或者领域专家的推荐来实现，然后再由校园网的维护人员实时推送更新；其次是镜像，学院可通过与因特网上一些高水平、高质量的教育资源库建立全部或部分的镜像，以获取更新、更专业化的资源。从自主建设的角度上来看，教学教育素材的自主制作和二次开发是一条有效的途径。这项工作主要是由全体教师共同完成的，其中相关学科教师对资源建设起着关键性的作用。这些教师在具体的教育技术培训之后，在熟练掌握一定计算机技
能的基础上，结合自身丰富的教学经验，可以制作
并向教学提供所需的各类相关材料，包括课件、音频素材等；同时，学院还可设立具体的资源建设小组，以实际市场为资源开发阵地，以教学需求为目的，收集当前教育教学资料市场内的优秀课件和教学素材，以此补充学院的信息资源。
4．大力引进信息化人才，建立合理灵活的教学管理权利分配制度
信息化人才在高等院校教学管理信息化建设中充当着非常重要的角色。对于当前高等院校信息化建设缓慢的情况，高等院校必须大力引进信息化人才，填补各个技术岗位的空缺，迅速成立一支职能明确的信息化技术团队，以此为教学管理信息化建设提供坚实的技术支持和人力支援。此外，信息化人才的作用不能仅仅单纯停留在技术问题的解决上，各高校还必须充分发挥信息化人才的创造能力，尽最大可能发挥他们的作用。而这将要求高等院校建立一套合理灵活的教学管理权利分配制度，将部分权利下放到技术人员和其它教学管理人员手中，这样不仅能够提高他们的工作积极性，释放他们的创造能力，同时也能加快高等院校教学管理信息化建设的进程。伍的素质和能力培养
教学管理工作人员的素质和能力高低直接影响着学校教学管理的水平。随着科技的迅速发展，教学管理的信息化建设对教学管理人员的信息化素质提出了很高的要求，提高教学管理者的信息素养和信息管理能力也迫在眉睫。当代高等院校需以教学管理团队实际素养为参考，结合现代大学教学理论，有计划地组织教学管理者和教务工作人员进行基本技能的培训，使其掌握信息技术的基本知识和基本操作技能，提高计算机应用水平，提高信息获取、整合、处理与应用的能力，综合提升教学管理队伍的信息化素养。
［8］
［7］
［6］
5．结合现代大学教学理论，加强教学管理队
结束语
教学管理信息化是高等院校教育改革的趋势，是学校信息化建设的关键。当前，如何利用现代信息技术建设教学管理平台，合理分配和利用各种教学资源，实现教学管理资源的共享化，实现教学管理过程的规范化，实现教学管理数据的电子化，已经成为高等院校教学管理信息化的目标
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和挑战。本文深刻分析了当前我国高等院校教学管理信息化的现状，探究了在高等院校开展教学管理信息化的必要新和可行性，并为各高校的教学管理信息化建设提出了相应的切实可行的方法策略，以期为我国高等院校的发展做出贡献。
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（责任编辑、校对：陈东林）
Current Situation and Tackling Strategy on the Informationization of
College Education Administration
JIA Fei 1，WU Wei 2
（1．Nanjing Forest Police College ，Nanjing ，Jiangsu ，210023；2．Nanjing University of Science and Technology ，Nanjing ，Jiangsu ，210094）
Abstract ：With the rapid development of computer science and information technology ，it has become an inevitable trend to in-formationize college education administration．The mission to stabilize and enhance education administration is faced up with by all colleges and universities．After summarizing the current situation of the informationization construction in college education ad-ministration ，this paper investigates the relevant problems and causes ，and attaches great importance to its informationization con-struction．Guided by the all －round quality administration theory and modern college education theory ，it puts forward to some tackling measures to those problems in education administration informationization．
Key words ：colleges and universities ；education administration ；informationization ；construction strategies
櫰櫰櫰櫰櫰櫰櫰櫰櫰櫰櫰櫰櫰櫰櫰櫰櫰櫰櫰櫰櫰櫰櫰櫰櫰櫰櫰櫰櫰櫰櫰櫰櫰櫰櫰櫰櫰櫰櫰櫰櫰櫰櫰櫰
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The Vagrant and The Amateur
———On the Formation of “Jinfa Style ”Poems
LI Luping 1，CHEN Gan 2
（School of Liberal Arts ，Guangxi Normal University ，Nanning ，Guangxi ，530001）
Abstract ：LI Jinfa is an influential poet in Chinese new poetry history ，whose poetry writing has directly created the Neo －sym-bolism Poetry tradition．Due to his “newness ”，his works receive much praise from the critic circle in the “all are welcome ”era of the May 4th Movement．While at the same time ，his queerness and obscurity have also brought about harsh criticism and blame．This paper endeavors to illustrate that his peculiar life experience well accounts for his queerness and obscurity ，and to justify the phenomenon of criticism diversity．
Key words ：“Jinfa Style ”poems ；drift ；vagrant ；amateur poet
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