++县国土资源局工程建设领域
突出问题专项治理工作自查报告
根据《关于进一步做好工程建设领域突出问题排查工作的通知》（阿治工发„2010‟2号）要求，参照项目决策、土地使用权和矿业权管理、招投标、工程实施和质量管理、资金管理、信息公开和案件查处等八个重点方面进行了认真排查，现将排查情况报告如下：
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，以政府投资和国有资金项目特别是扩大内需项目为重点，按照上级要求，开展专项治理。坚持标本兼治、重在法本的原则，坚持集中治理与加强日常监管相结合，着重解决工程建设领域存在的未批先建、违规审批以及决策失误造成重大损失等突出问题，机制着重解决规避招标、虚假招标、围标串标、评标不公等突出问题，推进体制机制制度创新，促进项目规划和审批公开透明，促进招标投标活动的公开、公平、公正，建立规范的工程建设市场体系。
二、排查基本情况
根据通知要求，我局主要对2008年—2009年开工建设的投资规模在100万元至1000万元的项目进行了排查。在此范围内共排查项目2个（具体项目见附表），涉及水利、
农业等行业。
三、具体做法
1、严格执行投资项目审批、核准、备案管理程序，规范项目决策。在排查的2个项目中，分别为国家投资和无锡援助的土地整理项目。经查，2个项目均按照国家产业政策、发展建设规划等到方面要求，符合国家的投资方向。项目审批程序符合规定，没有违规审批、越权审批、未批先建和“分拆审批”等问题。
2、严格执行有关工程造价和建设标准的规定。经查，2个项目都按审批的建设规模施工，没有擅自扩大、更改建设规模和建设内容的问题。严格执行国家有关工程概算管理的规定，没有擅自调整概算的问题。在所查工程中，均严格实行工程监理制，并加强了行业主管部门的监管力度，确保工程质量。
3、招投标活动规范。2个项目都经过了严格的招投标活动，施工单位资质符合要求。在招投标活动中，严格按照《招标投标法》的规定，对招标项目进行公告，不存在阻挠、干预外地投标人进行入本地市场，或者对阻挠、干预外地投标人进行入本地市场的行为纵容、包庇，限制公平竞争等情形。在现行的规章和规范性文件中不存在非法庙宇投标许可、资质验证、注册登记等与《招标投标法》和《行政许可法》相抵触的规定的要求。严格根据规定组
建评标委员会，评标标准和方向在招标文件中均公开载明，在评标过程中没有随意改变评标标准和方法的情况。截止目前，未接到对评标专家在评标活动中违法违规行为的投诉和举报。++县国土资源局招投标全过程在县招投标领导小组的领导下和在县有关部门的监督下进行。
四、存在问题
1、我县在招投标活动中，虽具有一定数量的评标评委，但专业较为单一，以建筑专业居多，如能源、畜牧、水利等专业的评委相对较少。
2、由于我县矿产等自然资源储量小，缺乏实施规模较大项目的条件，在目前已实施的项目中，100万元以下项目占多数，在一定程度上影响了当地全社会经济拉动力的快速提升。
3、我县地处偏远，项目建设所需要的建材均从阿克苏等地运输，工程成本相应增加，对项目的实施和概算控制带来一定的影响，同时也在一定程度上影响了对外地企业来我县投标的积极性。
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突出问题工作领导小组
办公室
二〇一〇年一月十八日