沧源县人力资源和社会保障局党支部在创先
争优、“四群”教育活动和基层组织
建设年活动等工作综合
情况汇报
自开展创先争优、“四群”教育、“基层组织建设年”活动工作以来，我局党支部严格按照县委的统一部署，高度重视，始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以人为本、执政为民的工作理念，扎实开展“四群”教育、实行干部直接联系群众制度的学习贯彻活动，全局“四群”工作呈现出启动快、组织有力、措施得当、主题鲜明等特点。根据县委创先争优和“四群”办公室《关于做好迎接省委督查组对创先争优、“四群”教育和基层组织建设年活动等工作进行督查的通知》和《关于在基层组织建设年中开展“十个一”活动的通知》沧组字﹝2012﹞32号文件要求，现将我局深入开展创先争优、“四群”教育和基层组织建设年活动等工作情况简要汇报如下
一、基本情况
按照县政府机构改革方案要求，我局重新组建后，局党支部按照便于充分发挥党支部的战斗堡垒作用、便于各项工作和教育管理活动开展的要求，新成立党支部进行了合理整合，现有党员46人（其中军转干部、退休人共12名），到目前为止，党支部支部组织健全，人员齐备。创先争优、“四群”教育活动和“基层
组织建设年活动”等工作开展以来，党支部严格按照上级有关部门要求，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
二、领导重视，组织领导有力
县委对“四群”教育活动部署后，我局迅速组织干部认真学习大会及有关文件精神，及时召开领导班子会议研究部署“四群”教育活动。确定教育活动坚持三个原则：一是围绕群众路线抓结合，把群众最关心、最需要的的问题作为“四群”教育的重要抓手；二是贴近群众生活抓特色，干部抽空多下村串寨和挂钩户加深感情、建立干部激励关怀帮扶挂钩户机制情况，建立党组织、党员公开承诺践诺情况等情况，确保不流形式、取得实效；三是坚持解放思想抓创新，不断总结提高，积极创新活动内容与形式，着力加强制度建设。期间，成立了沧源县人力资源和社会保障局“四群”教育和“基层组织建设年活动”工作领导小组，局长、支部书记任组长，抽调精干力量抓实具体工作。
三、各项活动具体开展情况
创先争优活动开展情况
1、加大宣传力度，提高思想意识，加强组织领导
自活动启动以来，局领导高度重视，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员、争当优秀党务工作者为主要内容。多次召开支部大会，成立了以局长、党支部书记为组长，支部副书记为副组长，其他股室负责人为成员的志愿服务领导小组。要求全局上下要在市人力资源和社会保障局及县创先争优办的正确领导下，以“保民生，服务弱势群体”为服务宗旨，认真做好宣传发动，动员广大党员、团员积极参加志愿者队伍，大力宣传弘扬志愿精
神，切实增强党员志愿者服务活动的影响力、吸引力，努力营造良好的氛围。一是党员结合本人实际情况，从生活中、工作中等方面认真做出公开承诺，接受群众监督。为了更好地发挥基层党组织、党员的战斗堡垒做用和先锋模范作用，我局党支部召开《党员公开承诺书》签订会，全局党员结合本部门和自身工作实际，做出了党员公开承诺。承诺的内容包括共性承诺、岗位承诺、服务承诺、自律承诺，并建立了“党员公开承诺活动推进台帐”对每个党员的承诺情况进行登记，以便对承诺的事项进行定期或不定期的跟踪问效、接受群众监督。二是广泛动员、认真谈心，召开专题组织生活会。为进一步调动党组织、广大党员和党务工作者创先争优的积极性、主动性、创造性，进一步激发广大党员立足岗位干事创业的昂扬激情，在学习杨善洲同志、雷锋同志等活动期间以支部为单位召开主题为“对照争当优秀共产党员五带头的基本要求，找差距，明方向，定措施，长机制”专题组织生活会。深刻认识这次专题组织生活会的目的是进一步调动全体党员创先争优的积极性、主动性和创造性，进一步激发广大党员立足岗位干事创业的昂扬激情。
2、创新服务方式，丰富服务内容，活动深入民心
一是改进工作方法，开展示范窗口及文明服务标兵创建工作。要求在改进工作方法上，重点是要弄清如何进一步加强人力资源开发、如何加强人才市场建设、加大国家优惠政策落实力度促进创业就业、深化事业单位人事制度改革、加快完善各项社会保险制度、提高社会保障水平、加大劳动关系协调力度、维护劳动者合法权益、加强公务员制度建设、提高整体素质等方面下功夫、
求突破。在两个大厅认真组织开展了一系列“党员示范窗口、文明服务标兵、优质服务窗口、党员志愿服务岗”活动。以“为党旗添光彩”为目标，通过比贡献、争先进、强培训，正当带头学习表率、争当良好形象表率、争当文明先锋表率、争当优质服务表率，全面开展创先争优志愿服务，努力提升工作水平，在本职岗位上创一流佳绩，大力提升了干部队伍综合素质。二是以“送政策、送服务、送岗位”等方式开展志愿活动。自我局本月创先争优志愿服务月启动以来，局办公室、社会保险局、就业中心、医保中心、农保中心就联合各个乡镇、社区，开展了一系列的“政策到家、服务上门”等相关社会保障活动。社会保险局先后向11个乡镇发放印有新型农村养老保险、城镇居民养老保险的宣传画及宣传围腰共计6000份，社保局保险业务员还深入企业金腊云矿锌业公司、水泥建材公司及周边企业进行养老、工伤、生育保险政策宣传及了、扩面宣传活动，使企业对社会保险法进一步知悉，使群众、工人得到进一步保障；医保中心就离休、退休老职工的医保政策及相关政策问题进行了上门解答服务，解决群众医保疑问；就业中心联合临沧市卡蒙特服装公司深入周边乡镇、社区对企业进行宣传，对有就业意向的人员进行筛选，农保中心就新型农村社会养老保险和城乡居民社会养老保险各项优惠政策上门提供服务岗位。真正到“政策到家、服务上门”。三是针对农民工返乡高潮，开展系列农民工维权活动。针对农民工大规模返乡之际，为了进一步规范各类企业的用工行为，切实维护劳动者的合法权益，确保劳动保障法律法规的贯彻落实，我局监察大队开展了为期一周的农民工服务活动，通过日常巡查、传向检查、书面
审查、受理举报投诉等方式开展工作，对发现的违法行为给予查处并责令整改。
3、强化指导，推动创先争优活动顺利进行
为确保我局创先争优活动扎实有效地开展，党总支向挂钩村选派组织观念强、熟悉热爱党务工作 、乐于奉献的党员干部作为创先争优活动指导员。指导员多次到基层指导活动，并取得了显著成绩。其表现为：一是发挥了参谋助手的作用。指导员能够积极协助党支部创新党支部党建工作；二是发挥了指导协调作用，密切了党同人民群众的联系；三是发挥了模范带头作用，基层党支部党员主动投身工作的自觉意识。广大党员积极投身服务群众的工作当中，用自觉的先锋模范作用带动身边群众。
“四群”教育活动开展情况
1、全面动员、精心部署。
按照省、市、县委和县政府的统一安排部署下，我局及时召开了班子会议，成立“四群”教育领导小组及办公室，明确工作职责，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局；结合我局实际，制定实施方案、明确工作重点、提出具体措施等，明确了“四群”教育的重大意义、目标措施和工作要求；安排专项工作经费，为开展“四群”教育创造必要条件。
2、扎实开展主题实践活动，加强党员联系。
为进一步摸清挂钩村（勐角乡勐角村）全村、挂钩户基本情况，为下一步开展工作掌握第一手资料，从2月7至4月24日，局干部职工牺牲休息时间陆续主动和村“两委”干部联系，在村“两委”协助下深入全村8个自然村，9个村民小组，一个茶叶专业
队，走村串户、访民情、听民意，向群众宣传“四群”教育的方针政策，实地了解群众生产生活上最迫切、最需要解决的困难和问题，充分听取群众的意见和建议，为了使挂钩户在困难时能够及时找到自己的联系户反映情况、咨询了解政策等情况，共向挂钩户发放《民情联系卡》545张。截止目前，共走访545户挂钩农户，撰写调研报告8篇、撰写民情报告20篇、撰写心得体会10篇，召开民情恳谈会议10场次，听取群众“四群”教育工作意见建议10条，梳理了群众生产生活困难5条。据统计，群众重点反映了在种植烤烟困难、危房改造、生活生产用水、道路硬化、农村低保、公益事业建设、产业发展、农村文化场地建设等方面的问题和困难。针对存在的问题和困难，局“四群”办公室分类梳理收集后，将分别向单位行政领导和勐角乡政府、勐角村“两委”进行汇报，切实解决群众实际困难，架起干部群众连心桥。
3、明确目标，建立主题实践活动长效机制。 从个人上交的调研报告、民情日记、心得体会等理论文章结果，我局开展“四群”教育实行干部直接联系群众制度虽然取得了一定的成绩，但也存在一些问题，主要表现在：一是服务意识不强，服务能力、服务水平有待提高；二是极个别同志对学习抓得还不够，理论联系还不够强；三是对外宣传力度还不够。这些问题全局干部职工将努力加以整改。
将进一步加大对开展“四群”教育实行干部直接联系群众制度工作的落实力度，严格按照县委、县政府的统一部署，在巩固前一阶段学习成果的基础上，完善各项制度，把增强群众观点与增进党群干群关系相结合，把增强群众路线与推进党务政务公开、
推进民主科学决策相结合，把增强群众利益与知民情办实事相结合，把增强群众工作与改进工作方法相结合，处理好“四群”教育与社保工作、与解决实际问题的关系，处理好上下之间的关系，处理好与开展创先争优、向杨善洲同志学习活动的关系，相互促进，共同推进；处理好干部直接联系群众与推动部门工作的关系，努力实现干部受教育、作风有改进、发展上水平、群众得实惠、社会更和谐的目标。
(三) “基层组织建设年”活动开展情况
中央确定2012年为基层组织建设年，这是深化创先争优活动的重要举措，是加强基层组织建设的重要机遇。我局高度重视基层组织建设年工作，紧紧围绕创“创先争优活动先进单位”的目标，以“强组织、增活力、促发展、聚民心，创先争优迎接党的十八大”为主题，着力解决基层党组织建设中的突出问题，努力把基层组织建设年办成群众满意工程。
一、明确目标责任。
我局党支部成员在每周五学习日期间及时贯彻传达县会基层组织建设年有关精神，结合我局实际情况，按照“抓落实、全覆盖、求突破、受欢迎”的总体要求，对基层组织建设年精心安排，切实做到思想联谋、责任联动、实事联做、活动联办、群团联创，确保活动真正取得实效。
二、创新工作思路。
1是经过局党支部和局班子成员研究决定选派、选拔政治素质好、文化程度高、工作能力强、对农村工作有热心有经验的党员干部分配到勐角乡勐角村作“四群”工作组，充实我局挂钩村党
支部人员，使得支部各项工作方式方法有较大改善，群众对我局选派的同志工作满意率极大的提高。
2是今年以来，我局进一步建立健全了各项组织机构和制度，在党支部工作和党员的教育管理上，严格组织生活制度，按时召开支部大会和支委会，根据党支部年初工作计划，研究布署支部工作，制定党员工作、活动计划，组织开展各项工作，定期召开民主生活会和党员民主评议，有计划的经常组织党员及非党积极分子进行理论学习和思想政治教育，班子成员亲自备课，带头讲课，组织党员积极参加上级举办的各类培训。
3是为了更好的方便前来办事群众，为群众提供优质服务，实现了为居民服务窗口化，更好的方便了居民群众。我们今年为群众办了很多事情，例如，每月末、“三〃八”“五〃一”等重大节日前后，组织干部、党员从单位门口到希望路口进行了卫生清理活动，大大改善了公共区域环境卫生。以“四群”教育工作活动为契机，党员、干部共走访545户挂钩农户，撰写调研报告8篇、撰写民情报告20篇、撰写心得体会10篇，召开民情恳谈会议10场次，听取群众“四群”教育工作意见建议10条，梳理了群众生产生活困难5条。
4是大力宣传报道，营造浓厚氛围。我局对党员、干部在创先争优活动、“四群”教育活动、“基层组织建设年”活动期间将调研报告、个人公开承诺、心得体会、和驻村日记等进展公布在支部宣传栏，掀起了开展“基层组织建设年”活动的热潮。
总之，我们将继续推进活动进度，务求活动效果，但也存在着工作进展不够平衡、典型示范不够明显、宣传力度不够大等问
题，对于这些问题我们将高度重视，潜心研究，切实采取措施加以解决。
下一步我们将严格按照县的安排部署，进一步细化措施，紧扣中心，强化指导，突出实效，确保创先争优活动扎实有序推进。一是学习贯彻县委有关会议精神提素质，进一步解放思想、改革创新，深化县情再认识，积极探索推动科学发展的新路子、使创先争优成为一种精神状态、一种价值取向、一种示范带动、一种社会氛围。二是围绕全县中心工作和重点工作争一流。三是推进创先争优活动深入开展求实效。按照“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体要求，认真抓好公开承诺工作，定期召开推进会、座谈会、改进窗口单位工作人员办事方法，组织干部职工，走进基层、服务群众、奉献社会。四是创新创先争优活动推进方式增活力。结合迎接党的十八大和“讲党性、强作风、做表率、争优秀”为内容的主题实践活动，通过调研报告、心得体会等成果展示集中反映全局党员立足本职岗位，在推进科学发展，积极创先争优、争创一流业绩、发挥模范带头作用等方面的先进事迹和精神风貌，努力在社保工作方面形成人人学先进个个争优秀的创争格局。
沧源县人力资源和社会保障局党支部 二〇一二年四月二十日