《清远市城市风貌规划》草案公示
1. 二十世纪以来，珠三角正经历城市化高速发展的阶段，一些城市在加快推进城镇化建设步伐的同时整个城市的面貌也日趋脸谱化、一体化，城市原本固有的风貌特色渐渐丧失殆尽，城市景观的平庸无奇、不同地域的千城一面，当前高速城镇化背景下城市景观与风貌面临的危机加剧。
2. 清远与广州一衣带水，随着新型城镇化以及未来广清同城一体化不断推进，清远的城镇化有着长足的发展后劲，具有较大的后发优势。借助高速路网、高速铁路的建设和完善，清远已成为珠江三角洲向北联系的门户城市，为清远的发展带来发展机遇，使清远具备了成为区域内最重要流空间的节点地区的条件，成为珠江三角洲空间上的功能节点提供了良好的外部环境优势。
3. 清远市自然生态本底资源优越，但由于缺少建设控制和发展引导，使得现有景观风貌没有得到良好利用，城市建设千篇一律，城市特色空间严重不足。要建设形成具有特色的城市整体风貌，既面临着现实的挑战，更迎来了新的机遇。清远应利用自身良好的自然生态资源条件，抓住毗邻珠三角中心城市的区位优势，统一规划、科学管理，努力发挥后发优势，挖掘自身特色，形成体现清远城市魅力的整体风貌，更好的融入珠三角经济圈，成为珠三角外围空间上的功能节点。
根据《中华人民共和国城乡规划法》、《广东省城乡规划条例》的规定，我局现将《清远市城市风貌规划》公示如下：
1、项目名称：清远市城市风貌规划
2、公示类型：批前公示，从2016年1月8日 至2015年2月6日，共30天
3、项目详细情况及意见反馈方式可登陆清远市城乡规划局网站（www.qyup.gov.cn ）查询或直接到我局规划编制科（人民二路交通大厦5楼）咨询，咨询电话, 龙工，0763-3365960。
清远市城乡规划局
二○一六年一月八日
1. 规划概况
（1）规划范围
本次风貌规划分为总体风貌控制范围及核心风貌控制范围两部分。
总体风貌控制范围：总体层面为《清远市南部都市区总体规划》所确定的规划范围，面积1833平方公里。
核心风貌控制范围：核心区以《清远市城市总体规划（2011—2020）》所确定的中心城区为主，西部调整为以广清高速为界，考虑长隆国际森林旅游度假区的重要性，将其划入核心风貌区范围。总面积为500平方公里。
图1-1 总体风貌控制范围及核心风貌控制范围
（2）现状风貌特色
生态条件
生态条件优越，山水格局鲜明
山地资源：九座山脉环绕，飞霞山独立地矗立于规划范围城区内部，形成连绵起伏、交相辉映的山势格局。
水系资源：主要水系为北江。规划范围内大燕河、滨江、正江、源潭河、笔架河、澜水河等，河网体系极为发达，均注入北江。
温泉资源：清远是“中国温泉之乡”，温泉资源丰富。其中新银盏温泉度假区是广东省十佳温泉景区之一，是珠三角地区珍罕的世外桃源。
⏹ 旅游资源
清远森林覆盖率超过80%，是中国“温泉之城”、“中国龙舟之乡”、“中国漂流之乡”，中国宜居城市、中国优秀旅游城市
⏹ 现状空间格局
北山南岭 西田东峡 一城八镇
图1-2 现状空间格局
2. 风貌定位
灵动山水湖城 婉约岭南绿苑
结合清远山围水汇的特色城市空间格局，以构建现代宜居、滨江生态、建筑特色、文化凸显为特征的旅游城市为目标，将清远“北山南岭，西田东峡，山环水绕，一城八镇”的城市空间特色放大。
规划时注重突出清远山水灵动特征，体现清远国家园林城市的盎然绿意。延续清远岭南特色文脉和少数民族文化底蕴，在城市公共空间和建筑风貌中彰显清远的历史人文特征，将清远打造成为山灵水动、含蓄婉约的岭南绿苑。
3. 风貌结构
山环水聚 四心联城 九湖串珠
图3-1 风貌规划结构
⏹ 山环水聚
通过对清远城市山水特征的概括总结，采用全景城市的风貌规划手法，通过对城市山边、水边建筑控制，建筑高度整体控制，城市重要视线廊道的控制和引导，营造出青山环绕、碧水聚城的景观风貌意向。
重点对北部的笔架山、孖龙山、飞霞山、南部的王子山等山体进行保护和控制，凸显城市风貌的基底。对北江、大燕河等重要水系周边进行控制引导，展示城市滨水风光。
⏹ 四心联城
规划通过对空间特色资源要素、历史信息转译与表达、规划引导空间要素、
公众感知的空间要素、现代要素进行叠加，进而形成四心联城、特色鲜明的城市风貌核心。
重点打造江北老城风貌核心、燕湖新城风貌核心、龙塘副中心风貌核心和长隆旅游区风貌核心四大风貌核心，构建起清远的城市风貌框架体系。
九湖串珠
本次规划以城市总体规划确定的九大景观湖为基底，策划不同主题，通过景观绿道串联九大景观湖，以九大景观湖作为城市公共开敞空间主骨架，在此基础上延展城市绿色、蓝色、灰色精品公共空间，并以此为空间载体，开展城市主题活动，增强城市活力。
4. 建筑风貌分区指引
根据自然边界、主要道路、区域功能、建设现状、相关规划等要素划分出11个建筑风貌区。
图4-1 建筑风貌分区
1、迴澜湖新城风貌区
1）主导功能：以居住和商业功能为主导；
2）建筑风格：以现代岭南为主，既有现代建筑的轻盈通透、又有岭南建筑的韵味；
3）建筑色彩：色彩清新淡雅，以冷灰色系、白色系、淡蓝色系等为主色调，辅以米黄色等；屋顶形式可根据实际选择；
4）廻澜湖周边地区建筑高度与色彩应与周边区域相协调；形成从迴澜湖往外阶梯状起伏的天际线。靠近滨江的建筑应与东部老城区建筑整体协调。
图4-2 廻澜湖新城风貌区建筑意向
⏹ 2、飞来湖旧城风貌提升区
1）主导功能：以居住和旅游接待服务为主；
2）建筑风格：建筑风貌应突出传统岭南地域特色，整体风格以传统岭南风格为主；
3）建筑色彩：建筑体量小巧灵活、色彩清新淡雅，以冷灰色系、白色系等为主色调，辅以米黄色、褐色、暗红等，一般以坡屋顶为主；
4）笔架山和飞来湖周边地区以低层、多层为主，高层建筑不宜出现过多，避免对山体的遮挡，强化笔架山和滨水地区的视觉效果，建筑高度与体量不应遮挡视线，不得破坏背景山体景观；
5）对现状重要的城市街道，如先锋路、北门街等，进行建筑立面整治和改造。对影响整体建筑风貌的广告牌、构筑物等进行统一规范，建筑可增加岭南相关元素，如青灰色屋顶、山墙等。
图4-3 飞来湖旧城风貌提升区建筑意向
⏹ 3、笔架河东岸居住风貌区
1）主导功能：以居住为主，商业、行政办公为辅；
2）建筑风格：以新中式风格为主，屋顶形式可根据实际；
3）建筑色彩：以青灰色系、白色系、暖黄色系为主，辅以暗红色、淡蓝色系；
4）重点整治南部建筑风貌新旧不一、风格混杂的现状，对破旧、风格杂乱的建筑进行立面整治，形成富有整体感的现代居住社区。对新建居住区应注重景观环境设计，打造舒适宜人的绿色生态住区。
图4-4 笔架河东岸居住风貌区建筑意向
⏹ 4、职教城风貌区
1）主导功能：以教育科研为主，辅以配套居住、旅游休闲、文化创意等；
2）建筑风格：整体建筑风格以现代岭南为主，应注重建筑朝向，屋顶以坡屋顶为主；
3）建筑色彩：以青灰色、红褐色、白色系为主，辅以暖黄色、淡灰色等；
4）主要采取建筑群体组合方式，以深灰色四坡屋顶、红白相间的建筑立面、较大的开窗相结合，避免过多装饰；公共建筑应尽可能设有骑楼；
图4-5职教城风貌区建筑意向
⏹ 5、江北活力风貌区
1）主导功能：以居住、商业、商务功能为主；
2）建筑风格：以现代风格为主，居住建筑可选用现代简欧风格，简洁、时尚、大气，商务办公建筑以玻璃幕墙为主导材质的现代简约为主，商业建筑以现代岭南风格为主。屋顶形式可结合实际选择；
3）建筑色彩：以暖黄色、淡蓝色为主色调，辅以青灰色、红褐色；
4）规划打通从北江至松苏岭的大尺度景观廊道；滨江绿地应增加植物配置，丰富绿化景观，完善配套设施，拓展亲水空间，提升整体形象。
图4-6 江北活力风貌区建筑意向
6、小市—横荷居住风貌区
1）主导功能：以居住功能为主导，辅以商业、行政办公；
2）建筑风格：以多元化现代风格为主，主要有现代简约、新中式、现代岭南等，但每种风格宜集中出现，建筑细节应体现生活性，部分地段可结合道路设置骑楼；
3）建筑色彩：以暖黄色、红褐色、冷灰色等为主色调，辅以白色、淡蓝色等；
4）应加强对主要道路两侧建筑立面的提升整治，如广清大道、人民路、凤翔大道等，体现整齐、简洁的整体风格，展示城市形象和魅力。
图4-7 小市—横荷居住风貌区建筑意向
⏹ 7、燕湖新城核心风貌区
1）主导功能：以商务办公和商业为主，辅以居住、文化、休闲等功能；
2）建筑风格：建筑形式应简约、大气，以现代商务风格为主；
3）建筑色彩：色彩明快，以蓝色系、灰白色系等冷色系为主导，辅以灰色、浅黄色系等；
4）在轴线南北端规划标志性建筑，展示城市形象。
5）居住建筑应与中央商务区整体风格想协调，建筑立面应运用公建化相关处理，如增加玻璃幕墙比例，避免过多繁冗装饰等。
图4-8 燕湖新城核心风貌区建筑意向
⏹ 8、高铁站门户风貌区
1）主导功能：以交通集散和商务会展为主；
2）建筑风格：以现代风格为主，凸显简洁、大气建筑形象；
3）建筑色彩：建筑色彩以明快的淡蓝色、米白色系为主，辅以青灰色等；
4）站前广场应注重景观环境、公共艺术品等精细化设计，树立起城市客厅的形象；
5）加大对该片区的建筑风貌较差的村庄、建筑群体的拆迁或立面改造整体统一。
图4-9 高铁站门户风貌区建筑意向
⏹ 9、百嘉科技园风貌区
1）主导功能：以科技研发为主，辅以总部经济、现代服务业等功能；
2）建筑风格：以现代产业风格为主导，可融入岭南、中式元素，建筑应以较为方正的体量为主，注重自然采光和通风，形成具有特色的生态型产业园；
3）建筑色彩：色彩以青灰色、淡蓝色系为主，辅以暖黄色、米白色等；
4）沿建设三路、创兴大道可集中布置商业、高层商务办公等，形成园区主要展示轴。居住、商业建筑应与工业及科研建筑风貌协调
图4-10 百嘉科技园风貌区建筑意向
⏹ 10、龙塘副中心风貌区
1）主导功能：商业、商务、居住、工业；
2）建筑风格：以现代风格为主；居住、商业建筑可融入岭南或中式元素；
3）建筑色彩：以青灰色、淡蓝色、米白色为主；产业建筑以现代简约风格为主，形式方正、简约，建筑色彩以米白色、淡蓝色为主。
3）围绕龙塘TOD 站点进行高强度开发，形成核心凸显的都市副中心景观风貌；
4）在核心地区布局标志性建筑，打造广清城际站形象地标。
图4-11 龙塘副中心风貌区建筑意向
11、银盏长隆旅游风貌区
1）主导功能：为休闲旅游，居住等；
2）建筑风格：银盏应当结合温泉主题，选择相应的建筑风格，如日式、东南亚、欧式等，每种风格应集中出现；长隆主题乐园应结合具体的功能，融入卡通元素；
3）建筑色彩：银盏应选用淡色系，推荐使用淡灰、暖黄、淡灰蓝、淡米色等颜色，不宜建造黑色、褐色、红色等深色的饱和色建筑；长隆主题乐园以暖色调为主，局部辅以冷色点缀。建筑高度应与山体相协调，以低、多层为主；
4）重点打造通往景区的迎宾道路，展现乐园风采。
图4-12 银盏长隆旅游风貌区建筑意向
5. 近期实施计划 近期落实四大板块
1）江北老城区板块
老城区重点针对现状建筑风貌、环境设施进行提升，围绕飞来湖公园改善片区整体环境品质。
2）职教板块
利用好片区背山面江的景观资源，保留重要的景观廊道，实现山水之间的有机联系，实现山水城的融合。
3）小市-燕湖新城-高铁站板块
近期重点整治建筑立面，美化滨江景观带，亮化城市夜景，未来与燕湖新城进行功能衔接。
4）银盏-长隆板块
依托长隆国际旅游度假区的建设，近期重点提升景区环境和旅游服务接待水平。
图5-1 近期实施计划示意图