关育兵/法制晚报
2017-05-14 17:21
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法制晚报5月14日消息， 据媒体报道，最高法日前制定《关于常见犯罪的量刑指导意见(二)》(试行)，5月1日起，在全国第二批试点法院对危险驾驶等8个罪名进行量刑规范改革试点。其中引人关注的是，“对于醉酒驾驶机动车的被告人，情节显著轻微危害不大的，不予定罪处罚；犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚。”
醉驾入刑功不可没。2011年5月1日施行的《刑法修正案(八)》，增设了危险驾驶罪新罪名，醉驾开始由《治安管理处罚法》规范，到由《刑法》处罚制裁，惩处方式升格，通常称为醉驾入刑。2011年9月，公安部下发的《关于公安机关办理醉酒驾驶机动车犯罪案件的指导意见》规定：醉驾一律立案侦查。2015年8月《刑法修正案(九)》通过，规定：醉酒驾驶机动车的，处拘役，并处罚金。
醉驾入刑实施以来，酒驾行为得到有效遏制。2016年4月，公安部发布统计数据：五年间，全国公安机关共查处饮酒后驾驶机动车违法行为247.4万件，与法律实施前五年环比下降34%；其中查处醉酒驾驶的案件42万起，环比下降38%。
然而，关于“醉驾是否一律要入刑”曾有争议。有人认为，根据《刑法》第十三条、第三十七条规定，对于犯罪情节显著轻微危害不大的，不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚。此次最高人民法院制定的《关于常见犯罪的量刑指导意见(二)》(试行)就规定：“对于醉酒驾驶机动车的被告人，应当综合考虑被告人的醉酒程度、机动车类型、车辆行驶道路、行车速度、是否造成实际损害以及认罪悔罪等情况，准确定罪量刑。”这就意味着，对于醉驾一律入刑开了一个小口子。
让“醉驾一律入刑”恢复到正常轨道上，在承认醉驾是犯罪行为的同时，也考虑到其具体情节，这当然是好事。但无论法律界人士还是公众担心的是，法律开了一个小口时，现实会不会破一个大洞，即犯罪情节轻微的标准如何把握？这会不会导致选择性司法甚至司法不公，甚至产生徇私枉法、权力寻租等行为，从而破坏司法的公信力？
首先，作为机动车驾驶员来说，过去只要酒精度达到相应的数值，就毫无条件地定性为酒驾或者醉驾。而如今，执法部门需要根据一些客观事实和相关情节来定性量刑，这或许会给一些驾驶者逃避或者抵赖罪责的可乘之机，也容易让他们产生侥幸心理。
而且，根据客观事实和具体情节来定罪量刑，这就主要取决于交警等执法部门的意见和看法，如果没有一个量化的标准和确定的条件，具体执行起来就缺乏准确性和操作性，容易产生主观倾向和片面意见，甚至会给某些思想不纯、行为不端的执法者带来人情执法、情绪执法，甚至特权执法的机会和空间。
虽然，免除刑罚的规定并没有让醉驾从《刑法》条文中删除，醉驾仍然是违法犯罪行为，赋予法官一定的自由裁量权也是必然。但从现实来看，醉驾仍然较为广泛地存在。因此，明确酒精含量、驾驶时间和距离、道路条件等都可以作为参考依据，尽量缩小自由裁量的范围，仍是遏止酒驾、保持司法公正的最佳方式。
（原题为《醉驾入刑松动 宜标准客观》）
责任编辑：黎凡澎湃新闻报料：4009-20-4009 澎湃新闻，未经授权不得转载
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亽玍，冭迷惘 2小时前
开了口子，就给你们走后门的权利，好好的法律执行就行了，为什么又开始变相量刑
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深色的蓝 2小时前
松动就是纵容！
38 | 回复
杏林小憩 2小时前
情节轻微不入刑法是对的，但也要让这部分人受到相应的惩罚，比如扣12分，经济上重罚，并计入诚信档案。
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这个网名应该没有人用吧 1小时前
强烈要求酒驾入刑
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怒罗江门啃泥 1小时前
是不是喝得烂醉只要不出事就叫犯罪情节轻微危害较小？
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新评论
火狐PK银狐 1小时前
为什么要改
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漫步云端的小小妞 1小时前
你入刑别人都敢喝，不入刑？呵呵
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佐帮主 1小时前
酒驾入刑 确实是促进了良好的风气 现在身边好多人 开车就不喝酒了 周围的人也不劝酒了 为什么要松动 最近改了的法律 这个是最有效 让大家争议最少的吧
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志愿者NO 1小时前
吊销终身禁驾！
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SK_Y- 1小时前
定量要做在定性之前，什么是情节显著轻微？什么又是犯罪情节轻微？酒精含量、行驶距离怎么具体地规定，道路状况又以什么样的标准认定？这些实实在在的问题搞清楚之前，千万不能开这个口子
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全球网络趣闻 1小时前
有意思
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傻的笨猪猪 1小时前
应该加重
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史力加加 1小时前
情节严重的时候已经不可挽回了，到时候再从重处罚有个毛用？
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嘉兴七号桥 1小时前
现在酒驾的处罚力度还是不够，所以酒驾还是很普遍。
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好支威有希望 1小时前
回复@要练字要自律要多做题:好，支持，威武，有希望了！
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佳佳女巫的俩猪宝1小时前
酒驾就应该关它十年八年，这辈子不许开车！！！
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僵尸饱饱1小时前
回复@佐帮主:有什么不一样[微笑][微笑][微笑]百度来听听[费解][费解]
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理昕nod1小时前
酒驾就他妈应该入刑，然后终身禁驾，然后上征信
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海淀老农1小时前
回复@show型私人发型定制:必须判实刑，那怕一天
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拒绝吃薬1小时前
酒驾 醉驾就是以危险方法危害公共安全 具有主观故意 不该分情节 入刑就该一刀切 公众只担心司法不公吗？一旦分情节区别对待 "喝完酒 小心点开 不出事就没事” 侥幸酒驾只会越来越多 交通安全不是更不能保证吗
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美丽错误wh1小时前
处罚太轻，所以酒驾醉驾根本不怕……
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Lingzooz锋1小时前
之前没有划定情节轻重，才是让有人为操作的空间。现在有了明确规定的轻重，你们还喷？
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-Stalker-1小时前
反对放宽
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襄樊小饶同学1小时前
以后会有更多人喝酒开车了，因为少喝点酒没事啊，法律也管不了了呀
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黄涛-44号1小时前
先把死刑废了再说吧？
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DIXON和剪刀与纸和潘勝1小时前
心存侥幸的酒驾者激增！我们该谢谢谁？
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9点一品1小时前
这样必定会引起执法不公
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哇咔咔大王星1小时前
回复@张华欣律师:依国情而言这是必然结果
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旅游客1小时前
醉驾害人害己，支持重刑
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佐帮主1小时前
回复@僵尸饱饱:那好讲法律 醉驾跟撞死人量刑一样？撞死人要不要民事赔偿？你觉得你要是喝酒驾车被抓 你就要撞死人？然后赔偿几十万？能有你这样想法的心智健全？
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凯夫拉钢盔1小时前
酒驾入刑很好！
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上海不倒翁1小时前
不该松动，应该更严
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Lingzooz锋58分钟前
任何犯罪都有危害结果社会危害性的轻重之分，轻的都可以做不起诉处理，不单危驾，还有交通肇事等。醉驾之前一直没有介定如何为之轻，才有人为操作的空间，现在法律完善以法来规定，还要喷？酒驾案件你以为都是有钱人才犯的罪？？看看看守所被拘役的大部分都是开摩托车的……
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相忘诺坎普58分钟前
有关系的人笑了
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司令羊57分钟前
支持醉驾入刑
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Lingzooz锋57分钟前
回复@无心法师WxfSV:乱七八糟……
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我好奇了57分钟前
试行，就怕一放就乱，寻租空间变大
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孤独的香巴拉57分钟前
意思不撞死人危害就不大，哈哈哈。大天朝又威武了
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[1**********]hello57分钟前
酒驾必须严惩
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凯夫拉钢盔56分钟前
回复@僵尸饱饱:酒驾入刑并不是要惩罚，而是从法律上面杜绝，入刑都还有那么多人酒驾，放松后会是什么一种情况，以前喝半斤是酒驾或者醉驾，现在喝一两就从轻?
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Patrick56分钟前
实操性最重要
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僵尸饱饱56分钟前
回复@佐帮主:你这么有意识去跟醉驾的人说吧！撞死人不逃逸3年以下。文中的观点是缩小自由裁量权 对轻微的不允刑事处罚 同样能遏制醉驾 而且更人性化。这么简单的事，不能理解？非要按着情绪来？[费解][费解][费解]
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抽刀断水水盲流56分钟前
可以警察取证法院判啊
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吕红举55分钟前
酒驾应枪毙
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秋天6546549855分钟前
反对修改
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无聊无所谓199354分钟前
回复@成都房产二三事:兄弟，身边有朋友开豪车酒驾被查结果花钱了事？本来偷偷摸摸，以后就可以光明正大了。
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该昵称已被占用该昵称格式不正确54分钟前
建议加重刑法[微笑]
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裸奔在春天里52分钟前
改枪毙得了
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葛小保49分钟前
呵呵，看来酒后开车不再是梦
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梦焕晨爔48分钟前
回复@僵尸饱饱:没毛病老铁，我支持你。
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黄金栗子46分钟前
酒驾拘留和入刑的裁量范围的确太大。
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Grizabella199844分钟前
不赞同啊。什么叫轻微，谁能确定哪个喝醉了不会撞人哪个会撞人？
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山楂居士41分钟前
刑法第十三条本来就适用整部刑法，又不是这次新创的，大惊小怪…
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棉花冬瓜40分钟前
这个只能改严，不能松动啊！望三思而后行
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阿亮大人38分钟前
预备唱：我知道，酒后驾车不是梦，我认真的喝每一杯酒，酒后驾车不是梦，我的心跟着酒精在动，跟着死者在动、、、、、、[微笑][微笑]
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夕颜丶朝雨37分钟前
呵呵
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成都房产二三事36分钟前
回复@我真的是王迪:我就问司机酒驾自己撞死了，可不可怕。保护别人也是保护自己
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没没文化36分钟前
其实就目前来讲，酒驾醉驾的多少，与法律定的严格与否没关系，而是与执行严格与否成正比，绝大部分人是因为查的严格了，而不是法律定的严格了，才不敢酒驾的，就算酒驾枪毙，没人去查，照样大把的人抱着侥幸心里酒驾，但是，即便只是扣12分，你查的严了，也没什么人敢尝试
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有一只土川是我的33分钟前
回复@僵尸饱饱:那你告诉我酒驾入刑和酒驾撞死人入刑哪个判的重？现在查酒驾刚有成效，就开始松动，当初干嘛要弄？
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有报天天评26分钟前
不能放松！[怒][弱]
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练潭秋月已无亭25分钟前
酒驾要零容忍！
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穿越重力线24分钟前
其实就是试探，大家强烈反对，就不改了，大家要是没反应，那就改
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微写博看22分钟前
当初醉驾入刑说是应广大人民群众的呼声，现在最高法说改就改，应广大人民群众的呼声了么，关系到广大人民群众生命财产的事情，不应该听取广大人民群众的意见么。
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小黑狗25分钟前
罪轻可以不立案，但是如果醉驾不予刑事立案的话，建议行政处罚力度加大，比如说吊销驾驶证加罚款5万。
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肖金龙（振兴中华）的同志们好！26分钟前
新闻：一辆上限7人的车超载37人的幼儿园校车。能按个压力感应器、酒精浓度感应器过7人车自动失效、恶意想让压力感应器、酒精浓度感应器失效时、车辆失效、只限交警能重置、其它车辆能实现最好、没群发功能、此建议望采纳！关于上贼车（犯罪分子）问题解决建议：每辆车进车时必须指纹、人脸识别解锁、就接近安全、乘客也必须登记、才能乘车、车辆录取信息与公安局连网、出事可找到与被害人相关的人。
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评论最好看39分钟前
就不能自由裁量，很多法规坏就坏在自由裁量上，对于一些性质恶劣的罪行就不应该留有商量的余地。
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楚狂人44分钟前
反对开口子，不妨一棒子打死，让“喝酒开车就要坐牢”深入人心!很多法律就是这样，考虑周全的后果是执法人员权力过大，容易带来腐败!
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好人平安56分钟前
反对！纵容和袒护！
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今天月儿明1小时前
最高人民法院指定这个规则的目的是什么？有没有必要性？有没有征求广大人民群众的意见？
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大鹏展翅36191小时前
不知道说什么了
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王路飞Duang1小时前
作为一个新司机，我强烈建议酒驾不但要入刑，进入监狱之前还要在现场执行鞭刑，可以不曝光酒驾人身份~~
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鲁西西爱吃大西瓜1小时前
其实吧，主要还是联系了刑法总则的但书规则，单单就法律来说，这样的解释没问题。等待更完善的立法解释或者司法解释吧。
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鄒軼1小时前
问一下那些屡教不改的酒驾者：开不开心？意不意外？
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马夹也疯狂1小时前
这个社会应酬多，饭局多的都是些什么东西？大家心里有数。
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WwjAdam1小时前
显然法律还是有人情味的
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hbfok5551小时前
酒驾会成倍增长了
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奋进号_1小时前
这类危害公共安全还是一刀切最合适
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奔月小西瓜1小时前
坚决反对放松对醉驾的处罚
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baby000000031小时前
醉驾可以不入刑，公诉方还有“以危险方式危害公共安全”这条路可走，算是公平了
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papermonkey1小时前
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海东青律师 1楼
靠酒精含量判断醉驾并不是最科学的。因为存在酒精耐受能力的个体差异用走独木桥，之字线等之类的方法让饮酒者自行可判断的方法确认是否醉驾会更科学合理。
确实,有人2两就开不成车了,意识模糊了,有人1斤也清醒稳重。
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一个骨科小医生1小时前
我觉得酒驾入刑挺好啊。
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印象烟台1小时前
讲真，这是会的[摊手][摊手][摊手]
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芒德莱-耀西1小时前
酒驾终生吊销驾照，谢谢
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跳蛋君1小时前
醉驾入刑。
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朴觅轩1小时前
这样酒驾的人会更多
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一个卖美瞳的小哥1小时前
醉酒驾车，害人害己。
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海之声听力厦门验配中心1小时前
[酷]
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六安零距离1小时前
喝了酒只要你敢去碰车都要严惩！
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信仰為来1小时前
支持醉驾入刑、酒后驾车严惩不贷的赞我！
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眀月无心自照人1小时前
我觉得酒驾打屁股好
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翘课出来的1小时前
情节严重与否可以做很多文章了
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不惑Life1小时前
只想问:为什么要松动？
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红灯区的暧昧与恋情1小时前
觉得酒驾就该严惩，不应该松动
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show型私人发型定制1小时前
酒驾危害大，酒驾一定要吊销驾照
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磨皮擦痒-老磨1小时前
交通法规本来就不严格，才会有那么多敢于违反交规的人，这要是再放松，后果不敢 想象啊！
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希希其1小时前
不能留口子应当坚持原则醉酒驾车入刑
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Fourlokowon1小时前
酒驾的人扎应该重判。
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韦其1小时前
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海东青律师 1楼
靠酒精含量判断醉驾并不是最科学的。因为存在酒精耐受能力的个体差异用走独木桥，之字线等之类的方法让饮酒者自行可判断的方法确认是否醉驾会更科学合理。
这像学者的建议，而不像一个搞实务的有经验的建议，主观判断扯皮更大。
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