综合实践成果: 名称 乡镇计划生育总的成果显著
正文: 学校为了让同学们进一步加强与思想政治理论的认识,让我们在暑假这段休息时间开展一些实践活动,让我们所学的理论同实践相结合,进一步了解理论。
在众多的实践中我选择了对乡镇的计划生育情况进行调查,为什么会选择计划生育呢,因为中国是一个人口众多的国家,计划生育的好坏会间接影响中国各个方面的发展,比如政治,经济,文化和社会建设等方面。因此计划生育是非常重要。我选择了在街子镇进行计划生育调查。
乡镇搞好计划生育是相当重要,因为乡镇是最多的人口聚集地,因为在乡镇这些地方有些思想比较落后,在过去的几十年由于这些落后的观点导致过去的几十年人口剧增,在当今正在发展的中国成为严重的制约。在这次调查中,我随即对100户人家进行抽样调查,在这次调查结果中,发现了让人欣慰的事,因为这次调查结果中发现现在很多家庭都带一个子女,极少数带两个以上的子女。很明显出现这种情况是由于多年的计划生育的成果,现在乡镇人口的素质有明显提高,乡镇人口的素质提高对于中国的发展有很大帮助。
为什么街子镇现在为何为有今天成就呢?有下面几个发面。
第一方面,中央和地方各级政府的一些惠农、支农政策、项目,由于限定了受益条件,其受益范围较小,只能覆盖部分农户。
计划生育部门利用这种特点,与相关部门协商,适时地出台了一些政策和规定,将计划生育户优先纳入这些政策和项目的受益范围,使农村的计划生育户享受到了许多实惠,对改变了农民的生育观念产生了一定程度的积极作用,减轻了计划生育工作的难度。但是,近两年以来,这些政策的受益面扩大到西部地区全体农村居民,在一村、一乡范围内,都不存在对部分农户的特殊照顾和优先安排的需要,于是,计划生育户从这一部分政策和项目中得到的优先、优惠自然消失,如免农业税、粮食直补、免义务工以及2006年开始实施的“西部地区农村免义务教育阶段的学杂费”、免费发放书本和每人每天一元钱的寄宿补助的政策等,都由原来的特殊权利变为普遍权利,由优先受益变为同时受益,原有的优先优惠条件不再发挥作用。另一些针对特殊人群的政策,如特殊困难家庭医疗救助、民政口的社会救助政策等是针对极少数特殊人群的,由村民代表大会选举、公议决定,其实施原则不允许直接对计划生育家庭进行特殊照顾
第二方面加强流动人口管理,提高流动人口管理水平。一是坚持“齐抓共管、综合治理”的原则,在公安等共管部门的积极配合下,认真落实了流动人口计划生育管理责任制。二是加强对流动人口的持验证管理。全年全镇流动人口已婚育龄妇女持验证率达到100%。三是加强对流动人口的计划生育监控,将其列为重点监控对象,杜绝流动人口的计划外生育。(实施有些困难)
第三方面加强计划生育宣传教育工作。把宣传教育作为计划生育工作的一向重要内容来抓,坚持以人为本,着眼提高广大
干部群众的素质,以“一法一例”宣传为契机,大张旗鼓地宣传现行计划生育政策,特别是农村独生子女户优待奖励政策,营造良好的计划生育宣传氛围。加强平时入户面对面的宣传。全镇计生工作人员深入重点监控人群家中进行宣传,做到了“三上门”,即:送《条例》、《人口与计划生育法》上门、送生殖健康知识上门、送避孕药具上门。还通过办黑板报,制作永久性标语,对育龄群众进行潜移默化的教育。通过宣传,进一步增强了广大育龄群众计划生育意识,提高了计划生育的自觉性。
另外,计划生育的成果与广大乡镇干部是分不开的,认真落实人口与计划生育目标管理责任制,切实加强对人口与计划生育工作的领导。为切实加强对计划生育工作的领导,使人口与计划生育工作落到实处,一是始终坚持以党政领导“一把手”亲自抓、负总责为核心的人口与计划生育目标管理责任制和计划生育“一票否决”制,把人口计划各项计生工作任务分解到村委会,与村委会、镇挂钩村委会干部工资奖金核发直接挂钩,实行一票否决,从而激发了各级干部搞好计生工作的责任感,促进了工作的顺利开展。二是镇党委、镇政府始终坚持把计划生育工作作为农村工作中一项重要内容来抓好,镇党委书记、镇长、分管的副镇长等镇领导经常参加计生例会,认真听取计生工作人员的工作汇报,及时解决工作中存在的实际问题。三是坚持每月定期召开镇村两级计生例会,通过例会及时总结交流工作经验,查找存在的问题,明确今后的措施。四是充分发挥村、组计生宣传员和送药员的工作积极性,以及村委会、相关站所的协调联动作用,
形成了全镇上下协调联动齐抓共管的工作局面
在今天的街子镇计划生育能取得如此成果大致与上面的几个方面相关。
但是在街子镇还是有有些村,计划生育情况并不乐观。其原因有如下几点。
第一,农民生活水平的提高,贫困人口减少,农村育龄妇女家庭负担的减轻,小孩抚养成本的降低,导致原本只要一个小孩的,现在又想生育第二个,这是导致低生育水平反弹的重要因素;二是是现在正处于又一轮生育高峰期,上世纪70-80年代出生的人,现在正是生育期,他们想生二孩欲望性很强。三是群众传宗接代思想影响,农村家庭对男孩的追求还是根深蒂固。四是违法超生成本对部分富裕阶层没有经济压力,不足轻重,此阶层成为政策外生育的重要力量。四是留守家庭的增多,使农村学生缺乏有效监管,早婚早恋导致农村初高中学生成为生育盲流、政策外生育的新生力量。
第二,流动量大,管理成本增加,基层难为无米之炊,流动人口管理难度大。要稳定低生育水平,流动人口既是难点,又是重点。其表现有二:一是未婚青年管理难。近年来,打工经济热俏城乡,80%的成年青年便外出务工,在此期间,很可能组织了“家庭”,等他们回来时,已有一个甚至几个小孩了,加之这些流出人员流动性太强,居无定所,其户籍地无法对其进行有效管理;二是流动人口计划外生育处理难。由于流动人口活动区域广,调查取证和社会抚养费征收难度大。在本地找不到人,取不到证。到外地,又不知道
其地址,办理案件必须二人以上,且成本太大,取证仍然难,往往是花了人力、物力、财力,可工作效果并不理想
这两方面是街子镇存在计划生育成果不是怎么好主要因素,但是我相信在今后计划生育的大力宣传下必会使这些因素消失。计划生育将会在中国每个地方得到发展。并使中国人口素质提高。
但总的来说街子镇计划生育取得的成果是显著的,达到了计划生育的大致目的,所以说街子镇的计划生育是成功的。 我相信中国在今后的几十年中继续的开展计划生育,必定会使中国人口素质提高,必将对我国在政治,经济和社会建设等方面发展做出巨大贡献。从而使中国再次回到从前辉煌的时代。