中共温州市龙湾区委办公室（通知）
温龙委办发„2011‟74号
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区委办公室 区政府办公室
印发《关于开展清理和规范庆典、研讨会、
论坛活动工作的实施意见》的通知
各街道党工委、办事处，区属各单位：
《关于开展清理和规范庆典、研讨会、论坛活动工作的实
施意见》已经区委、区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻
执行。
中共温州市龙湾区委办公室
温州市龙湾区人民政府办公室
2011年6月7日
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关于开展清理和规范庆典、研讨会、论坛活动
工作的实施意见
为深入贯彻落实科学发展观，大力弘扬艰苦奋斗、厉行节
约的优良作风，切实解决庆典、研讨会、论坛活动过多过滥问
题，根据《关于开展清理和规范庆典、研讨会、论坛活动工作
的实施意见》（厅字„2011‟5号）和《关于发展清理和规范庆
典研讨会、论坛活动工作的实施意见》（温委办发„2011‟59
号）精神，结合我区实际，现就做好清理和规范工作提出如下
实施意见。
一、总体要求
认真贯彻落实中央和省、市关于清理和规范庆典、研讨会、
论坛活动的各项规定，按照“全面清理、分级负责、严格审核、
统一规范”的原则，坚持清理和规范并举、治标与治本结合，
以党政机关为重点，坚决撤销不符合规定的庆典、研讨会、论
坛活动，严格按规定履行审批程序，控制和规范庆典、研讨会、
论坛活动的数量、规模和开支，努力实现活动数量大幅减少、
举办行为逐步规范、基层负担明显减轻的目标。
二、范围和内容
（一）清理和规范工作的范围。包括党的机关、人大机关、
行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体、经区
政府批准免于登记的社会团体以及上述单位所属的事业单位和
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各类协会、学会、研究会等举办或参与的各类庆典、研讨会、
论坛活动。
国家法定节日的庆典活动，面向本系统举办的业务研讨和
学术交流活动，不列入清理和规范范围。
（二）清理和规范工作的内容。举办庆典、研讨会、论坛
活动应符合国家有关法律法规及中央和省、市文件规定，做到
依据明确、规模适度、数量适当、经费合规。凡不符合规定的，
要坚决予以撤销；确需举办的，要按规定履行审批程序；经批
准举办的，要严格规范实施。
1、坚决撤销不符合规定的庆典、研讨会、论坛活动。主要
包括：无法律规定、中央以及省委、省政府文件依据或者未经
批准的活动；未纳入财政预算，要求基层企业和群众出钱出物
出工或以各种名目乱收费、摊派、拉赞助的活动；滥用财政资
金，搞“形象工程”或“政绩工程”而举办的活动；其他违反
党风廉政建设有关规定的活动。
2、严格庆典活动审批程序。各街道、区属各单位举办的庆
典活动，按归口分别经区委、区政府同意后上报市委、市政府
审批。未经批准，一律不得举办。严格控制举办机关单位成立、
行政区划调整和建制变更的纪念性庆典，严格控制党政机关参
与的经贸类庆典、工程奠基和竣工典礼。
3、严格控制和规范庆典、研讨会、论坛活动的数量、规模
和开支。各街道、区属各单位举办庆典、研讨会、论坛活动，
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按规定履行报批程序，从严控制活动的参与范围、参加人数、
活动期限、接待标准，所需经费纳入单位预算管理，列入公示
范围，接受审计监督。不得在风景名胜区举办或变相举办公款
旅游性质的研讨会、论坛活动；不得举办与收费挂钩的品牌推
介、成果发布、论文发表等研讨会、论坛活动；不得异地举办
或组织各种“轮流做东”联谊性的研讨会、论坛活动；不得向
下级单位和企业转嫁举办活动的费用。
4、严格规范县处级以上领导干部（含离退休领导干部）出
席庆典、研讨会、论坛活动。严格邀请领导同志参加此类活动
的报批程序，各街道、区属各单位不得擅自直接邀请市委、市
政府领导和省部级以上领导干部出席活动，确需邀请的，必须
经区委、区政府同意后上报批准。未经批准，领导干部不得在
此类活动中挂名任职。举办单位不得以任何名义向出席活动的
领导干部送礼金、礼品、昂贵纪念品和各种有价证券、支付凭
证。从严控制对领导干部出席庆典、研讨会、论坛活动的宣传
报道。
5、各街道、区属各单位要根据上述要求，结合实际作出具
体规定。其他单位也要参照上述要求，从严控制和规范庆典、
研讨会、论坛活动。
三、方法和步骤
（一）动员部署（2011年5月）。各街道、区属各单位要把
清理和规范庆典、研讨会、论坛活动作为2011年党风廉政建设
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和反腐败工作的重要任务，进行广泛动员和具体部署，统一思
想认识，明确工作的总体要求、范围内容、方法步骤和工作措
施，扎实推进清理和规范工作。
（二）自查自纠（2011年5月至6月）。各街道、区属各单
位按照要求，对2011年举办和拟举办的庆典、研讨会、论坛活
动开展审核清理和自查自纠，并认真填写2011年举办和拟举办
的庆典、研讨会、论坛活动情况统计表，于6月25日前报区清
理和规范庆典、研讨会、论坛活动工作领导小组（以下简称区
清理和规范工作领导小组）备案（联系电话：86966818，传真：
86966936，电子邮箱：lwjfb@126.com）。
（三）监督检查（2011年6月至8月）。各街道、区属各单
位在自查自纠的基础上，采取全面检查与重点督查相结合的方
式，对清理和规范工作进展情况进行督促检查。区清理和规范
工作领导小组适时派出督查组进行抽查，对工作进展缓慢或问
题较多的街道和单位开展重点督导，确保清理和规范工作取得
实效。
（四）总结评估（2011年9月至11月）。各街道、区属各
单位对清理和规范工作进行认真分析和总结，并将工作总结报
区清理和规范工作领导小组。区清理和规范工作领导小组对清
理和规范工作进行全面评估，向区委、区政府提交专题报告。
四、工作措施
（一）强化组织领导。成立区清理和规范工作领导小组，
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下设办公室（设在区政府纠风办）。各街道、区属各单位要按照
“谁主管谁负责、谁审批谁监管”的要求，精心组织清理规范。
区清理和规范工作领导小组要切实履行牵头抓总职责，做好总
体部署，明确任务要求。各街道、区属各单位要制订贯彻落实
的具体方案，确定目标任务、方法步骤和时限要求，狠抓落实，
扎实推进，确保清理和规范工作有序进行。
（二）强化监督检查。各街道、区属各单位要加大对庆典、
研讨会、论坛活动清理和规范工作的监督检查力度，严把审批
关、经费关和领导出席关。对工作进展缓慢、成效不够明显的
单位，要督促提出有效的改进措施。全区纪检监察组织要切实
履行职责，对有令不行、有禁不止，搞“上有政策、下有对策”
和顶风违纪违规的，视情节依照有关规定给予纪律处分，对负
有责任的有关领导要严格追究责任。
（三）强化制度建设。在清理和规范工作的基础上，各街
道、区属各单位要加强调查研究，总结实践经验。针对工作中
存在的突出问题，深入查找原因，结合实际制订具体措施，巩
固清理和规范工作成果，建立健全控制和规范庆典、研讨会、
论坛活动的长效机制。
附：1、龙湾区清理和规范庆典、研讨会、论坛活动工作领
导小组名单
2、龙湾区区属单位2011年已举办和拟举办庆典、研
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讨会、论坛活动情况统计表
3、龙湾区街道2011年已举办和拟举办庆典、研讨会、
论坛活动情况统计表
4、填表说明
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附1
龙湾区清理和规范庆典、研讨会、论坛活动
工作领导小组名单
组 长：贾黎春 区委办公室
副组长：李 胜 区纪委（监察局）
成 员：叶铭克 区委办公室
朱德利 区人大办公室
吴天峰 区政府办公室
孔德亮 区政协办公室
张延文 区委宣传部
王勤锷 区民政局
林碧清 区财政局
修晨静 区审计局
蔡小芳 区文广新局
领导小组下设办公室（设在区政府纠风办），李胜兼办公室
主任。
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附2
龙湾区区属单位2011年已举办和拟举办庆典、研讨会、论坛活动
情 况 统 计 表
填表单位（盖章）： 填表时间：2011年 月 日
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单位负责人： 填表人： 联系电话： 传真：
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附3
龙湾区街道2011年已举办和拟举办庆典、研讨会、论坛活动
情 况 统 计 表
填表单位盖章： 填表时间：2011年 月 日
单位负责人： 填表人： 联系电话： 传真：
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附4
填 表 说 明
一、“承办、协办单位”，指参与承办和协办庆典、研讨会、论坛活动的所有单位。各街道、区属各单位所属事业单位或社会团体，须注明与机关的隶属关系。
二、“设立依据”，指法律法规和文件名称、批准文号、批准时间等，并须附上相关文件依据。
三、“参与范围”，指参与庆典、研讨会、论坛活动的对象。 四、“自筹资金”，指自有资金、收取的会员会费、接受捐赠等。
五、各街道、区属各单位所属事业单位、社会团体举办的庆典、研讨会、论坛活动，由主管部门负责填报。
六、经自查自纠主动取消的活动，可在备注栏内注明。 七、汇总后一式三份报区清理和规范工作领导小组办公室，同时提供电子版材料（联系电话：86966818，传真：86966936，电子邮箱：lwjfb@126.com）。
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主题词：党风廉政建设 庆典 研讨会 论坛 通知
（共印25份）
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