试论加强和改进党的作风建设
内容摘要：执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题。当前，由于我们党执政的时代、条件和环境等方面已经发生了很大的变化，我们有些党员干部在作风方面出现了一些突出问题。这就需要我们党从思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风五个方面切实加强和改进新形势下党的作风建设，始终保持党员干部的作风纯洁。
关键词:加强；改进；党员干部；作风建设
党的作风建设是中国共产党自身建设的重要内容和鲜明特色。党的历代中央领导核心都十分重视党的作风建设，并在党风建设实践中，善于把马克思主义党建原理与中国共产党自身建设实际和时代特征相结合，不断丰富发展了马克思主义党风建设的理论。
今年1月9日胡锦涛同志在第十七届中央纪委第七次全会上强调，要大力保持党员干部作风纯洁，教育引导党员干部坚持群众路线，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为检验纯洁性的试金石。所以我们要正确把握党的作风的内涵，充分认识加强和改进党的作风建设的重要意义，大力弘扬优良传统和作风，针对党员干部在作风方面存在的突出问题，切实加强和改进党的作风建设，始终保持党员干部的作风纯洁。
一、正确把握党的作风的内涵
党的作风，是党的各级组织和党员先进性的外在表现，是党的性质、宗旨、纲领、路线的具体体现。正确地把握党的作风内涵，是加强党的作风建设的前提。在无产阶级政党的自身建设中，最早使用作风一词的是恩格斯，他曾在一些书信中批评过某些党员和领导者身上存在的不良作风，如：“阿谀奉承的作风”和“华而不实的作风”等等。列宁也在十月革命后多次使用作风一词，批评苏维埃国家机关中的官僚主义和拖拉作风。斯大林明确提出列宁主义的工作作风，并把它概括为俄国人的革命胆略和美国人的求实精神的结合。在马克思主义党的学说发展史上，毛泽东首先提出了“党风”的概念，阐明了党风的内涵，他在《整顿党的作风》中指出，1942年延安整风的内容和任务是：“反对主观主义以整顿学风，反对宗派主义以整顿党风，反对党八股以整顿文风”，接着他又提出：“学风和文风也都是党的作风，都是党风”。从狭义上看，党风指党员及党组织在组织生活方面反映出来的作风；从广义上看，党风还包括学风和文风等方面的作风。毛泽东在总结民主革命中党的作风建设经验的基础上，概括出党的三大作风，即：理论联系实际的作风，密切联系群众的作风，批评和自我批评的作风。从思想、学习和工作等方面概括党风的内涵。新中国建立前夕，毛泽东就告诫全党夺取政权掌握政权后，要继续保持谦虚谨慎、不骄不躁、艰苦奋斗的作风，把党风由思想、学习、工作等方面作风推及到生活方面的作风。邓小平结合改革开放的新形势，强调要解放思想、实事求是，反对把马克思列宁主义教条化，反对脱离实际、脱离群众、官僚主义，反对领导干部特殊化、甚至腐化堕落。总之，毛泽东、邓小平对党风内涵的认识和概括已涉及思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活
作风。江泽民同志在庆祝中国共产党成立80周年大会上的讲话中明确指出：“要全面加强党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风建设”。把领导干部的生活作风纳入了党风建设的视野。之所以把领导干部的生活作风也纳入党风建设范畴，就在于领导干部的生活作风，是其思想品德、文化素养和行为方式等在日常生活中的综合反映，它从一个侧面反映着党及其成员的面貌。建国以来，特别是改革开放以来一些触目惊心的事例说明：一些领导干部在困难和危险面前是英雄好汉，但在糖衣炮弹面前却败下阵来，而这种败仗又往往是由不良生活作风发展而成的。成克杰、胡长清等人由高级干部堕落为腐败分子，就是从生活腐化开始的。因此，党的作风建设不能小视或忽视干部生活作风的问题。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的中央领导集体，结合全面建设小康社会的伟大实践，号召全党要牢记“两个务必”，大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风，把党的建设新的伟大工程和中国特色社会主义事业继续推向前进。
二、充分认识加强和改进党的作风建设的重要意义
党的作风建设是党的建设的重要内容，是密切党同人民群众的血肉联系、巩固党的执政基础的重要保证。胡锦涛同志在第十七届中央纪委第七次全会上的讲话精神，对于切实加强和改进新形势下党的作风建设，对继续推进党的建设新的伟大工程、不断开创中国特色社会主义事业新局面，意义非常重大。
加强和改进作风建设是全面落实科学发展观的必然要求。
科学发展观是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。而贯彻落实科学发展观靠的是党员干部科学求实的态度和真抓实干的作风。经过六十多年的发展，我国经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设取得了举世瞩目的伟大成就。但由于人口多、底子薄、发展不均衡，我国的发展仍然面临一些突出矛盾和问题。主要是：经济结构不合理和粗放型经济增长方式还没有根本改变，城乡、区域经济社会发展不够协调，人口资源环境压力加大，就业、社会保障、教育、医疗等民生问题比较突出。面对这些矛盾和问题带来的严峻挑战，党员干部如果没有科学求实的态度和真抓实干的作风，带领人民群众推动科学发展只能成为一句空话。只有切实加强和改进新形势下党的作风建设，不断教育和引导广大党员干部按照科学发展观的要求转变作风，切实解决制约科学发展的突出矛盾和问题，才能不断开创科学发展的新局面。
（二）加强和改进作风建设是构建社会主义和谐社会的重要途径。
胡锦涛同志指出，构建社会主义和谐社会，关键在党。我们党处于执政地位，党群关系、干群关系如何，直接影响到社会主义和谐社会的构建。人民群众往往不是从理论上、从党的路线方针政策上，而是通过党员干部特别是领导干部的态度和言行，来认识我们的党，来判断是否代表他们的利益。只有党群干群关系和谐了，我们党才能协调、理顺、沟通各种社会关系，促进社会关系的和谐。这就要求广大党员干部以良好的作风实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，促进社会和谐。我国正处在改革发展的关键时期，影响社会和谐稳定的因素在增多，各种潜在的风险和挑战在增多。近些年来，各地相继发生了一些群体性事件，
比如贵州瓮安、云南孟连、甘肃陇南等事件，给当地社会和谐稳定带来巨大冲击。调查表明，这些事件大多与一些党员干部宗旨意识不强、群众观念淡薄、作风不正有很大关系。如果党员干部脱离群众、作风不正、工作不实，不但难以成为社会主义和谐社会建设的领头人，反而会成为影响社会和谐稳定的因素。只有切实加强和改进新形势下党的作风建设，不断教育和引导广大党员干部真正做到为民、务实、清廉，把人民群众紧密地团结在党和政府周围，才能形成共同构建社会主义和谐社会的强大力量。
（三）加强和改进作风建设是加强党的执政能力建设和先进性建设的重要内容。
党的作风状况是衡量一个政党是否具有较高执政能力、能否始终保持先进性的重要标志。邓小平曾尖锐地指出：共产党有没有资格领导，决定于我们党自己，决定于我们党的思想和作风。他把对党风建设的重要性提高到党的前途命运的高度来认识。党的作风好，党在人民群众中的凝聚力和号召力就强，党执政的基础就稳固。党的作风不好，就必然脱离人民群众，失去人民群众的信任，党的执政基础就会逐渐瓦解。现实生活中经常出现这样的情况，中央制定出台了许多推动经济社会发展、维护人民群众切身利益的好政策好措施，却往往由于一些党员干部的形式主义、官僚主义，对工作的漫不经心、不负责任，最终没有使这些政策措施惠及广大群众。我们党在91年奋斗历程中，形成的光荣传统和优良作风，是我们党执政能力和先进性的重要内容，也是每一名党员干部不能丢掉的传家宝。只有切实加强和改进新形势下党的作风建设，不断教育和引导广大党员干部弘扬党的优良传统和作风，我们党才能不断提高执政能力，才能永葆党的先进性。
三、切实加强和改进党的作风建设的思考
培养德才兼备的高素质的党员干部队伍，是党的事业发展的需要。从全国情况来看，大多数党员干部都是好的和比较好的，但是，也确实有部分党员干部存在一些亟待解决的问题：有的思想因循守旧，工作不思进取；有的民主作风缺乏，团结协作不够；有的脱离群众，作风飘浮；有的纪律松驰，政令不畅；有的弄虚作假，欺上瞒下；有的以权谋私，为政不廉等等。以上这些现象，严重损害党和政府的形象。如果不认真加以解决，将违背党的根本宗旨，危及党的生死存亡和改革开放大业的成败。
党的良好作风不是靠嘴吹出来的，而是通过党员干部狠抓落实，靠实际行动干出来的。为此，全体党员干部必须加强和改进思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风的建设，以树立良好的形象。
（一）改进思想作风，树立求真务实的新形象。
当今世界，社会、政治、经济发展日异月新，新情况、新问题层出不穷。我们正在进行的建设有中国特色社会主义的伟大事业更是前所未有的，经济体制改革要攻坚，政治体制改革要迈出新步伐，经济要保持持续、快速、健康发展，社会要全面进步。如果不改进思想作风，就难以适应这种新形势。因此，我们党员
干部在想事情、做决策时，必须遵循解放思想、实事求是的思想路线，要有脚踏实地的务实作风，苦干实干，不务虚名，不搞空谈，不摆花架子。做到不唯上、不唯书、只唯实。提倡说实话、办实事、鼓实劲、讲实效，扎扎实实地把本部门、本单位的各项工作做好。 （二）改进学风，树立勤奋好学的新形象。
当前，世界科技发展突飞猛进，特别是信息技术和计算机网络普及速度相当快，这是世界各国，特别是发展中国家和欠发达地区面临的重大挑战和发展机遇。在21世纪，要想不落后，就必须勤奋学习各类新知识。邓小平同志说过：“不注意学习，忙于事务，思想就容易庸俗化”。不学习，就不可能真正做到解放思想。不学习，就不会有好的人品官德，更不可能成为真正的人民公仆。有些党员干部吃喝玩乐浑身是劲，学习理论无精打采，长期这样，就必须会丧失理想信念，甚至犯错误。因此，党员干部必须率先垂范，做学习、掌握和运用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的带头人，不断学习社会主义市场经济知识、外贸知识、金融知识、科学文化知识、法律知识和其他专业知识，不断提高自己的理论水平、知识水平和业务能力，用以指导实践。
（三）改进工作作风，树立勤政为民的新形象。
在经济体制改革中有两个问题对党员干部形象提出了严峻的挑战，一个是廉洁问题，一个是效率问题。我们党员干部的一言一行，群众都会看在眼里，记在心上。如果为政不廉，办事不公，吃、拿、卡、要， 办事拖拉，势必有损“人民公仆”的形象，甚至会影响一个部门、一个党组织的形象。因此，每个党员干部一定要严格要求自己，一方面要理直气壮地反对拜金主义、享乐主义和极端个人主义等腐朽思想，做遵纪守法、廉洁自律的表率；另一方面，要坚决防止和克服官僚主义、主观主义、形式主义和文牍主义习气，杜绝办事繁琐、推诿、不讲效率的“衙门病”，争当服务基层、联系群众的楷模。
(四)改进领导作风，树立民主、守法、赏贤的新形象。
坚持民主集中制，反对独断专行、软弱涣散；坚持党的纪律，反对自由主义；坚持任人唯贤，反对用人上的不正之风。加强领导作风建设是完成党的任务的重要保证，它对党的作风建设起到至关重要的作用。因此，加强和改进领导作风建设，首先要发扬党内民主，加强集中统一，按照“集体领导、民主集中，个别酝酿，会议决定”的原则，进一步健全党委集体领导体制。其次，要严明党的纪律，党的各级组织和全体党员必须带头遵守党的政治纪律、组织纪律、群众纪律、保密纪律、财经纪律等，尤其要坚定不移地坚持党的基本路线，维护中央权威，保证中央政令畅通。再次，要坚持用好的作风选人，选作风好的人，要坚决防止和克服用人上的不正之风。
（五）改进生活作风，树立廉洁奉公的新形象。
生活作风，是人生观、价值观的反映，一个党员干部如果生活作风不正，其他方面的作风肯定好不了。成克杰、胡长清等人的腐化变质，就是从生活作风变坏开始的。清正廉洁，艰苦奋斗，是党的优良传统，也是中国共产党对党员干部
始终不渝的要求。发扬这些优良传统，对于抵御各种腐朽思想侵蚀，保持党和国家政权永不变质具有重大意义。因此，我们必须要紧紧围绕为人民掌好权、用好权这个根本问题，坚持标本兼治，综合治理，注重从源头上预防和解决腐败问题，进一步推进党风廉政建设，同时还要提倡艰苦奋斗，反对享乐主义。各级党员干部必须满怀深情地关心群众，为民解忧，真心实意地为困难群众谋利益，带领群众创造更加美好的新生活。
只有这样，老百姓才会在党员干部身上看到正气，看到共产党人的新形象，看到中国发展的新希望。
作者简介：布晓青，男，45岁，祖籍山东省阳谷县，政治学讲师，在广东省中共汕尾市委党校工作，主要从事政治学、哲学研究，邮政编码是516600