高教研究
ＣＯＮＴＥＭＰＯＲＡＲＹＥＣＯＮＯＭＩＣＳ
优化人口结构，促进人口在年龄、性别、城乡分布、贫富差距等方面的合理发展。各级政府及各级卫生部门应该严厉打击非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠的行为，有效地控制出生性别比偏高，改变出生人口的性别比；严厉打击针对妇女儿童的违法犯罪行为，促进社会性别平等。倡导“积极的老龄化社会”，解决老龄人口的社会保障问题，加强以养老、医疗为核心的覆盖城乡社会保障体系建设的投入，抓住人口红利的有利时机，大力发展经济，建立养老储务金制度，改善老年人的生活质量，形成全社会关心、支持老年人事业的良好氛围。稳定和扩大城乡就业，优化产业结构，大力发展第三产业、中小企业，技术密集型和劳动密集型产业并举，建立健全扩大就业、促进创业的有效机制，改善就业和创业环境。积极开发公益性就业岗位，支持非全日制、临时性、季节性等灵活多样的、非正规的弹性就业形式。完善公共就业服务体系，促进跨区域劳务协作和国际劳务输出，健全就业援助制度，从而充分挖掘人口红利，实现社会经济的协调发展。
3、改善人口分布格局，推进城乡一体化发展
把人口城镇化作为深化改革的主导力量，改变城乡间二元结构和城镇内二元结构非均衡社会制度构架，逐步建立城乡均衡统一的社会管理框架。统筹城乡一体化发展，有序推进城乡基本公共服务均等化步伐，建立健全统筹城乡协调发展的体制机制，逐步缩小城乡发展差距。统筹城乡发展规划、基础设施建设、产业结构调整、社会公共事业、社会保障体系的一体化发展，促进城乡大融合，推动城乡物质文明、政治文明、精神文明和生态文明协调发展。
4、综合整治，努力减少生态赤字，缓解人口发展对资源环
境的压力
高职院校教
卓越绩效模式
○叶少明
谢讯
海南
（海南工商职业学院
【摘要】构建高职院校教学质量管理卓越绩效模式，是在新的起点上保持高等职业教育发展的可持续性，全力打造出学校品牌和办学特色的改革新思路。本文旨在通过分析教学质量管理中存在的问题，对构建教学质量管理的长效机制提出一些思考和建议。
【关键词】卓越绩效模式
全面质量管理
教学质量管理体系
加强环境保护已成为全球、全社会的共识。由于当前技术经济政策不配套，资源综合利用管理体制未形成，所以必须结合具有强制力的法律手段制止各种破坏资源、危及环境的不良行为。对已经破坏了的环境要采取相应的措施，进行恢复与治理，努力减少生态赤字。政府应提高环境意识，对于工业三废、耕地、森林、草地的恢复，应调整能源结构，严格执行环境影响评价制度。加大环保宣传力度，增强环保意识，保护生态环境。在深入开展“退耕还林工程”“生态公益林建设工程”、、“低产林改造项目”“城市增绿和绿色长廊工程”、的同时，积极发展低碳经济、循环经济，实现红河州水资源、土地资源、矿产资源的可持续开发和利用。
当前，我国高职教育正处在改革与创新、突显职业教育类型
的关键时期，高职教育的内在特质是要走校企合作、工学结合的道路，培养高素质技能型人才。就目前海南工商职业学院建设和发展的实际情况来看，其需要创新一条规模扩张的外延型发展和以质量提升为主的内涵型发展并举的特色之路，而内涵发展的关键是要提高教育教学质量。我国高等教育规模的扩张以及我国高等教育由精英教育向大众化教育的转变，给高等学校教学管理带来了新的机遇，也提出了挑战。为此，我们承担了海南省教育厅《教学管理卓越绩效模式》（项目编号ｈｊｇｋ２０１０－６９）课题研究任务。
《教学管理卓越绩效模式》课题项目的开展旨在遵循高等教育教学的内在规律，运用先进的教育教学管理的理论、理念与方法，借鉴全面质量管理（ＴＱＣ）的思路，引入ＩＳＯ９０００质量管理标准，运用业务流程再造的理论与技术，全面构建高职院校质量管理模式。
一、高职高专教学质量管理体系的现状与分析
【参考文献】
[1]红河州政府：红河州人口和计划生育发展“十二五”规划[Z].2011.
[2]云南省统计局、国家统计局云南调查队：云南统计年鉴2011[M].北京：中国统计出版社，2011.
[3]阿荣娜：内蒙古人口与经济社会资源环境的持续协调发展
研究[D].内蒙古大学，2010.
（责任编辑：张琼芳）
教学质量是高等院校生存和发展的永恒主题，是高校的核心竞争力。我国在１９９９年实行扩招后，高等教育经费投入不足，各高校师资、设备、教育资源等匮乏，教学质量曾一度出现下滑。为此教育部采取了一系列措施，２０００年下发教高［２０００］２号《教育部关于加强高职高专教育人才培养工作的意见》、２００６年下发教高［２００６］１６号《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》、２０１２年下发教高［２０１２］４号《教育部关于全面提高高等教育质量的若干意见》。根据教育部一系列保障教学质量的文件精神，各高校都在探讨教学质量监控与评估工作，但大多缺少教学管理全过程的质量监控与评估，教学质量管理体系停留在课堂教学质量监控与评估层面，未能体现在教学管理全过程中。
1、教学质量管理观念滞后，质量意识不强
目前各高校的教学质量管理主要以教学日常管理为核心，基本上是教学管理人员围绕教学计划的完成而进行的一种被动式管理，其结果是绝大部分教学管理人员忙于事务性工作，难于思考管理出效益、管理出质量等作为教学管理人员应该考虑的基本层面问题。究其原因，一方面是由于教学管理人员缺乏系统的教育教学管理的理论知识，人员素质偏低，对教学质量管理的作用认识不到位，缺乏管理理念等；另一方面是现有教学质量管理观念滞后，质量意识不强。如教学质量管理主要以分数评定学生学业成绩，忽视学生的素质教育和能力培养，造成“高分低能”的现