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高校校长经济责任审计的内容

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作者:辛旭

山西财经大学学报 2000年06期

  (一)审查校长对高校经济活动领导职责的履行情况。

  1高校是否建立了一套权威性的经济活动管理系统。

  2高校是否制定了经济活动的各项内控制度。

  3高校的经济决策是否合规合法,是否科学正确,是否既注重微观经济效益,又注重宏观经济效益。

  4高校的经济决策一旦制定后,是否采取了行之有效的措施,并积极贯彻落实。

  (二)审查高校办学经费的筹集和使用情况。

  1高校办学经费筹集的来源是否合法,筹集的渠道是否畅通,是否逐年有所增加,有无违反国家规定对学生乱罚款、乱收费或超前收费的情况,有无乱摊派、乱集资的现象。

  2高校办学经费的使用是否贯彻先筹后用、量入为出和专款专用的原则。

  3高校的各项收入和支出有无随意增加收支范围和任意扩大支出标准的情况,有无重大违纪违规和损失浪费的问题。

  4高校的财务收支手续是否健全,报销的各项费用是否经过严格的审批,经费收支和投向是否缺乏透明度。

  (三)审查高校资产的拥有和利用情况。

  1高校拥有的各项财产物资其分类是否科学,计价是否准确,估价是否合理,账实是否相符。

  2高校拥有的各项财产物资其增加、减少、折旧、修理、出借以及对外投资等,原因是否正当,手续是否齐备,入账是否及时,计算是否准确。

  3高校财产物资的出租是否过多过滥,租赁期限是否过长且租金较低,是否影响了学校正常的教学管理工作。

  4高校拥有的各项财产物资其结构是否合理,布局是否科学,使用是否得当,维修是否及时,管理状况、使用情况和投资效果是否良好,是否安全完整且保值增值。

  (四)审查高校债权、债务的拥有和形成情况。

  1高校拥有的每一笔应收、应付款项是否确定存在,其形成的原因是否合理,手续是否齐备,金额是否准确,入账是否及时。

  2高校长期未结清或已作坏账、呆账处理的应收、应付款项,是否确属无法收回或无法支付的款项。

  3高校有无利用应收、应付款项账户虚列费用,虚报支出,隐匿收入,转移资金的情况。

  4高校能否按规定在银行开户,能否专款专用,有无在多处银行滥开账户,且在各账户之间随意拆借资金,形成“账外账”或私设“小金库”,以逃避预算外资金管理。有无随意借款给外单位或个人使用,致使教育资金无法追回。

  (五)审查校长本人遵纪守法情况。

  1校长在任职期间能否依法履行对学校经济活动实施领导职责,能否严格遵守财经法规和财务制度,能否恪尽职守,廉洁奉公。

  2校长在任职期间有无为谋取个人私利而突击花钱或滥发财物的现象,有无不注意改善办学条件,搞学校基本建设,而超标准发放教师奖金补贴或贪图享受购买豪华轿车、办公用品的情况。

  3校长在任职期间对学校的经济管理决策有无重大失误,有无片面追求学校的经济效益而损害社会效益的短期化行为。

  4校长在任职期间有无滥用职权、营私舞弊、贪污受贿、中饱私囊、挥霍浪费等违法违纪问题。


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