对创建和谐机关的思考
党的十六届四中全会提出了构建社会主义和谐社会的目标任务。构建和谐机关是构建社会主义和谐社会的重要方面。一个积极向上、运转有序、关系融洽的和谐环境能激发全体职工的进取心，增强全员的战斗力，有助于单位形象的提高，也是我们成就各项事业的重要保障。
一、和谐机关的基本内涵
“和谐”是中国传统文化的核心理念和根本精神。“和谐”两字都是指音乐的合拍与禾苗的成长，“和”即是“谐”，“谐”即是“和”, 引申表示为各种事物有条不紊、井然有序和相互协调，即《中庸》里所说的“ 致中和，天地位焉, 万物育焉” 和《周礼》说的“ 以和邦国, 以统百官, 以谐万民” 。可见, 和谐, 无论是本义还是引申义, 都强调有序和协调, 追求和谐更是自古有之。 “和谐”通俗来讲，就是指协调、和顺、融洽、无矛盾冲突、无相互抵触之意。“和谐机关”的基本内涵是：人与人之间和睦相处、部门与部门之间相互配合、人与单位之间相互依存、单位与外部环境融洽联通，整个机关形成一个政通人和、运转有序、蓬勃发展的良好氛围。
二、创建和谐机关的主要内容
具体来讲，构建和谐机关主要有以下几个方面的内容：
1、构建一个和谐、融洽、健康向上的人际关系。孟子曰“天时不如地利，地利不如人和”。一个和谐的机关很重要的方面是“人和”。
机关和谐的主体是人，构建一个和谐、融洽、健康向上的人际关系尤为重要。一是互相尊重、凝聚情感。积极倡导同志之间的平等友爱讲究无论职位高低、年龄大小、资历深浅，机关内的干部都是平等的。相互之间要有爱心，坦诚相见要有亲情，珍惜共事的缘分，切忌相互之间冷漠、疏远，更不能有相互仇恨和排斥的畸形心理。注重高质的团结，积极引导同事之间做“铮友”，工作上相互支持、生活上相互帮助，当别人有问题时能够经常拉拉袖子、提提醒。二是互相沟通、增进了解。机关分工细密，干部各管一摊，相互“ 工作见面多，思想见面少”应当加强沟通了解。重视思想交流、心灵沟通，营造机关心和气顺的氛围。搭建更多的沟通交流平台，增进了解，融洽感情。建立完善党员领导干部与普通职工结对联系制度，每季度开展一次谈心活动，释疑解惑排忧解难。继续开展在职职工与离退休职工结对联系制度，听取离退休职工意见建议，帮助解决离退休职工的实际困难。不仅要进行正式、制度化的谈心交心还要鼓励自发、非正式的谈心交心，让上下级之间在平等开放、信息分享的相互沟通中。三是互相谅解、诚实守信。大力提倡友谊和谅解，提倡将心比心，以心换心。开阔胸怀，能够容人、容事、容得不同意见，大事讲原则，小事讲风格。同志之间要诚实，不相互欺诈要讲信用不相互利用。积极引导大家坦诚相待，求同存异，顾全大局，使每一个人都能够感受到集体温暖，感受到心情舒畅。四是协调利益、化解矛盾。建设和谐机关的过程就是妥善解决矛盾的过程, 就是不断消除不和谐因素的过程。要建立机关舆论情况和干部职工思想状况反映采集、分析制度、矛盾纠纷处置
机制，重点协调解决干部职工之间的矛盾和纠纷注重协调利益，疏通思想，化解矛盾。发挥思想政治工作的优势坚持把爱人、育人、聚人有机结合，把“情”融于“理”，将“理”窝于“情”， 情理相触把解决思想问题与解决实际问题有机结合，不断提高思想政治工作的有效性。和谐的人际关系，不仅仅要求相互关心、相互友爱，更主要的还应该在工作上做到“三分三合”：职能上分，思想上合；工作上分，目标上合；责任上分，决策上合。对全局工作、本职工作表现出最诚挚的热心，最大限度的进取，形成一个人人争先创优，个个乐于奉献的工作氛围。还要在政治上引导人。要时刻关心单位职工政治上的进步，充分发挥单位党、团、妇组织的教育引导功能，引导干部职工树立正确的人生观、价值观、世界观，帮助其找准人生的坐标，把握正确的发展方向，使其在政治上从不先进走向先进。更要在机制上激励人。要构建科学的用人机制，不断激发机关每一位成员的创造力。根据不同层次、不同能力、不同知识层面的人，搭建适合每个人施展才华、辐射能量、激发创造性思维的工作平台，“是虎就给一座山，是猴就给一棵树”，让其既能享受到自由发挥的乐趣，又使其保持刻苦努力的进取精神，使差者有进，能者更能，使每一位成员能以自己的创造和奉献体现社会的认同，实现自身的人生价值。同时要合理确立目标，目标既不能偏低，也不能好高骛远，要让职工跳起来摘得到“桃”，这样才能更有利于激发职工的工作热情。要建立严格的奖惩制度，对工作有成效、兢兢业业干事、开拓创新出成果的能人给予优厚的奖励；给那些无所事事、工作只求过得去无任何建树的人，以必
要的警示；给那些工作不出成绩，业务水平偏低而又不虚心学习，只想投机取巧的人给予相应惩罚。要在业务上锤炼人。要根据个人的不同特长、不同能力、不同爱好，安排适合的工作岗位，做到人尽其才，各尽所能。要通过压担子、加负荷，使之尽力所及。要通过开展工作评比、竞赛、互帮互带等活动，使职工的业务能力不断提高，工作成绩不断突出，从而提高机关整体工作水平。
2、构建一个高效、规范、有序运转的工作机制。构建一个政令畅通、运转协调、科学有序的工作机制，使单位各项工作出现蓬勃生机，让社会满意，让各级领导满意，这是构建和谐机关的一个很重要的内容。如果说构建一个和谐的人际关系是构建和谐机关的前提和基础的话，那么，构建高效有序运转的工作机制则是构建和谐机关的重心和目的。结合实际，体应该建好以下四个机制： 建立公开透明的办公制度，实施“阳光工程”。要大力推行站务公开、财务公开、办事公开制度。建立合理规范的规章制度。合理构建统一指挥、统一协调的工作机制。建立科学的监督制约机制，制定科学的考核制度和严格的奖惩制度。 建立良性互动的职工学习机制。通过制定严格的学习制度，督促单位职工不断地加强政治理论、业务知识的学习，提高自己的综合素质。要以活动为载体，为职工搭建学习、研讨的平台，以此来推动单位工作进入一个更高的层面。
3、构建一个和谐、优美、舒心的工作环境。 马克思曾经说过：“人可以改变环境，环境也可能改变人”。一个单位有一个舒心的内部环境，可以激发单位职工奋发向上的热情，可以使人心旷神怡，增
添无穷的信心和情趣，达到人与环境自然的和谐美。因此，构建和谐的优美环境，形成人与环境的和谐，是构建和谐机关不可或缺的一个方面。具体要从以下几个方面来努力：打造优美的物质环境。要改善办公条件，注重办公条件的科技含量；要搞好办公、住宅区域的绿化、净化、美化工作，形成一个规范、整洁、优美的学习、生活和工作环境。 打造和谐的文化环境。在办公楼内部墙壁上，要有相应的名言警句，使人一走进办公大楼，就有一种浓厚的文化气息，同时也使单位职工经常被这些名言名句所折射出来的精神境界、生活哲理所熏陶，使之提高文化素养，提升思想境界。要开展一些丰富多彩的文艺活动、小型多样的体育活动、有教育意义的参观考察活动、符合机关特点的培训活动，使职工充分展示才华，彰显个性，扩大视野，提高素质。 构建和谐的外部环境。一个单位的和谐不仅仅是内部的和谐，还要注重外部环境的和谐。要向领导多请示、汇报、宣传工作，与各部门之间也要多协调、多沟通，努力营造一种各级政府高度重视、社会各界大力支持的和谐外部环境。
三、创建和谐机关的具体措施
创建和谐机关，具体应采取的措施：
1、打造共同的理想信念和良好素质。首先是加强理想信念教育。注重培养机关干部中国特色社会主义的理想信念建立共同愿景，确立建设和谐机关的思想基础。我们要深入进行党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验教育, 坚持不懈地用邓小平理论和“ 三个代表” 等重要思想武装头脑、指导实践用科学发展观统领全局、推动工作大
力弘扬爱国主义、集体主义思想，引导干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉地把个人追求融入到建设和谐机关的具体实践中，广泛开展形势政策教育，引导干部职工正确认识国际国内形势，正确理解党和国家的方针政策，正确对待利益关系的调整加强作风建设，培育和弘扬八个方面的良好作风，使机关干部职工始终保持昂扬向上的精神状态, 为建设和谐机关打牢思想基础。其次重视人员素质的提高。创建和谐机关的基础是机关内工作人员自身的和谐以及机关内人与人之间的和谐相处。要达到这样的目的, 关键取决于机关工作人员的素质。提高人的素质的根本途径就是不断地抓好学习教育，只有在学习的基础上不断地提高机关工作人员的个体素质才有可能实现机关整体素质的提高，从而实现创建和谐机关的目的。
2、挖掘员工的创造潜力。我们所要构建的和谐机关，是一个充分激活人的主动性、积极性、创造性，让活力进发和源泉涌流的机关。在激发创造活力方面, 要注重抓好以下三个方面一是激活创新的动力。全面贯彻尊重劳动、尊重知识、尊人才、尊重创造的方针，广泛开展“创优争先”活动营造鼓励大家干事业、支持大家干成事业的良好氛围, 提供更多富有挑战性的岗位和工作，为机关干部职工发挥创造活力提供机遇和条件，使机关干部始终保持昂扬向上的创造活力。二是增强创新的能力。创新能力是学力、实力、合力的综合体现，机关干部职工要爱岗敬业, 干一行、爱一行、钻一行、精一行, 努力学习, 综合各科知识, 不断提高创新的能力。三是提升创新的层次。创新是一个由低层次向高层次发展的过程, 永无止境。建设和谐机关要
求机关干部“争第一、创一流”，勇于探索，敢于攻坚，不断开创和谐机关建设的新局面。
3、加强领导，抓好带头，强化表率作用的诱导功能。 构建和谐机关，领导是关键，要把构建和谐机关，纳入领导重要议事内容之列，认真分析，科学决策，合理确定方法步骤，真正把构建和谐机关落到实处。领导自身作为和谐机关的一份子，要带头落实构建和谐机关的各项要求，要做遵纪守法的表率，做诚信文明的表率，做讲道德的表率，做勤奋工作的表率。