特 别 划 策
外从国的宪法践以实及国法我建设治经的验看来 ，民要真依法正有权利与享由， 自人 必实须司 法公正现 ， 通过法司关及时、机 准确公和平适用法律来障保人的民利与权自由 。
司
法正是公法制保障
朱★福 惠 胡婧
２
０ ０４《 年中华 人共和 民国法宪 关 应 严 当格 依 照
（修四案正） 布施公 ，行第 该》正案 诉修讼 法的规 定
在及宪法第三十原条三的 基础增加上 时 受 理 案 ，件平 “国家重 尊和保人权障 ” 从此， 。尊 重 地 等保 护当人 事
保和障的权人利与 自由成为， 国 中的权 利 只。有 及宪
法基 础。的 但是 ，于我 由国正在 处时地 适法 用律 社会裁转时期型 社会主义，律体 系法 决 纠纷 才，能使 还 待进有一步完 ，保障善权人 的观 公 实 际享 民有权 念 还待有进步一深 ，人 民入真 正 利 和 要自。通过 依法享由权有与利自 由， 必须还实 现 法司保 人 民享 障 法司公 正 通过 ，法机司及关时 准确、 有 权 利 和 自由 ， 和平公适用律来法 障保 民人权的利 还 求 要司机法 准关确 地 适用法 。律拖不决 。 了及除 时、 便之 民 外应 ， 般说 来，公 民在权利其 或自由 受通过 司法当体制 改 革保证，司法 机 与 自由。 通过及时、 确地 适用法律准 到 犯侵依法 求 人 民法请院 救济 ，其 关及 法司工作人员具 优 有良律法素 一
一
、
来证人 保依法民有权享和利自 由
目的无
就非谋是求法 院对 其主 的张 养 ，培养司 法 作工人 员的敬 精 业神 党 十的七报大提 告出， 深化司 权予 以利公 正的处 理 使人，民的财 和 习研律法品的质 提，高 法 司作工
法体 制改 ，革 化 优司职法 权配置， 规 产 权 、身人权和 由权自等权 利得到 人 员的业能力 务。二、 过 规范通司行为法 保证来 范司法行 ，建为公设高正权效 威的 保 障 。此 ， 因人民对法机司准确地
关社会
主义 法制司 ，度保证 审 机关判、 用适法寄律厚望 。予 检 机关察法依立独公正地 行审使判 为 了保 障 司 法关及时机 、准确
人 民依法享 有权利 自和由
司 机关法 国家在机体 系 中构具
权、 察检 。 这充权体 分了现 国在完 地适我法 用 ，律必 合 须配置 司理法 资 有 重要的 宪地位 。我 法宪法规定 国司法善制体过 中程对 法司 正公高的 源 ，使 限有的司 资法 能源得够有 到人 法民 、院 民检人 院独察立行 审 使检 察 。 因此 ，权法官 检、察官 清效 的用利 同时 。还， 要司需
法机关 权判、 度 重 视 。 刚 正不 的阿格人象形 司， 是 法司机关主 要通过适用 律裁 法 优化案办程序， 化办简流程 事。以 廉洁正、 案件 的决 方式来 保公民障法享依 有法为司民为则准， 便方 民利人 司 用法机 关 赢得民众 认 同 的重要 依 据， 没有法官 、 检权利 与 由自。因此 ， 时 、 及准地适 确 法资 ，法源 对 已院受 理经的案 件应 是司法公也正 的前 ， 用提法是律 司公正法 的前 。提司机法 当 尽量 在审 内限结案 ，止防件案久 官察 公正 ，就的可不 存能 在法公司
型 竺
特 策 ｊ 别 划
《 正 就，能不 法依保 人 民障权 利 的随意 出入不 适的社当交 场 ；所 能 罚权 的时 同实，际上 保了障公民的 也不
与自 由。
公在司或者其 他经济组 织兼等 。职 权利 自与由 。 次 ，进一其推进案步例导制 律指预设未 情的创形设新 、明的确的
由
于 国社我 会处 转于型 时 期 ，如果反其 违常行日 为规 范 ，当对 应 关 作 工 员人 在存“ 法 不 依 ，法 象 有。执 不 严 ，执法 公不， 拿 卡要 ，吃 贿受 索
司法 体还不制 完够善 部分 司，法 机 予之 以处 ， 以维分 司护法 员 人的形 度 的 设建。法院借 助判例以可为 第三法 ，过 司法通公 开、 公众与 规则 。参尽 管我 不实行国判法 ， 但例长
贿，
贪赃 枉 法”问 ，题等 严影 响重 司 督监约束司法 员人的行 。司为 的法 期 以来 颁布指，性案导一例直是 最法机关在人 民心 目的中威权 ，同 时 公 力来信 源 于 会 社 公众 对司法 权 高人 法 院民协调 国全院审判工作 法
也影响司法 机 关正 司公 法 削弱， 了 力及 实施其程 过和果结 的任信 、 尊 的一 种重要式 。指导形案性例以 其
司
法 机 保 障人关民 权利与 自 由的 、重同与 服 。推进 从司公法开， 认将 针 性对强较 在，司实践 中法发挥 了 功能
。人 民在其权当利 和 由自 到 受 司权 法置 于阳光下运行 ， 足 人民 重要作用 。０ ５年 １月 ， ２满 ０ 在０高最
人
侵时 犯，不 意愿寻 司法求保护 ，即 众 群对司 法 工作 知情的权 、 表 达民 法院启 的动新 轮法 院改革 中一 ，使 得不 已寻求司法救 ，济往往对 权 与权、和 督监 权 ， 群民众 就 明 提确出 规范和 完善 案 例指导 制 也 参 法人 院 判决 和的 裁定的公 正 性持 怀 会 亲 身 受 到感 司法 的公正 和 法官 ，度 对这 于统法律一适标用 、准 指导 疑态 度。因 此 继续，完善 我国法 司 辛的 劳 ，
从而 对司法工 作 更理加解 下 法院审判级工 作、进步一平等 体制保 规， 范 法 行 为 司是 极 为要必 信和任 。此 因，通过 规范、 要 有效 、 人护 享民有更泛广 权的 和利 由自有 的
。
久 持司法公 开的 大，众 公与参司 着 要重义 。为贯意彻最高人 民法院 扩
首先 ，
对 司强机法 关及 其工 法动的活方式和 道渠， 加 建 立健 全 人的 要求 ， 门厦市中级 人 法 民院面全 作人的监督 。员最高人 民法从的院 民监 员督、 陪民员制度 审， 倒人逼 司 开 展 办“精案品件、 树公 形信 ” 象活 工作报告 中 知可，０ １ ，我 国 各 法工 作人员增 接强 监受督 的意 ， 动识， ２１ 年 年评 选每出个 十“ 品例 案这” 精 ，级
人民法 院处违查 纪违法员人 ５９ 规 范司 行法 为，格 严法依 办 事 ， 案些是例在 件案办理果符合结准 确１ 自
人。 中 其， 贪因 、 污贿 赂 徇私枉、 法 做觉 到格 严、正 、明司法 公，文 真 正 、性规 性 的范础 基上 从，列 系、疑难 、 到受 事追究 刑 的 ７７人，表 党 明和 维 护 司法正公， 而维人护民的权 新类 型案 件筛选 中 ，出从 类对案、 新 案 政
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近年 ，我来国重推进 视法司 改
纪
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司法 机 关 的办案 程 序是 保 证 得平等保 护。
法机 司 关作工人 违法员 违 纪 、 案 民依公 法享 有权利 与自由 的法 司
了司机法的权关。威
件 ，
仅纯 洁 了法 机关司， 不 也 护 维 程 ，序有极具为 重 的程要序 值价。 革 ， 大倡力司法导公正， 通 修改过法 某种在意上来讲 义，法司公正先首 律和改革诉 讼程努力保序 人 证民
享其 次 ，法照 法 官、 察官法 是 指公 民法在 面前人人律等平， 即 有 广泛权利和 由。 自依检 但是 ， 确 保 民人
等 法 建律立 司法 关机 的律纪处 分 法 机关 司 当 应适用 相 的程同 序 享有更公广 的权泛和 利由自不仅 ， 仅 制 度 约，束司法机关 工 人作员 行 平 的 地待 对任 何一 个当事 人 ， 是 这需要努力完 善 司法体制， 民 公自 为 身。通过健全 法官 、官惩 察制 法戒 的要 求
治，也是人 保 障权 的要 更 应当 要 强 烈有的正 确的 权利 意 检 度，法 、 官 检察对 官不 符 合职 务其 求 。 ，识自觉地依监督法司法机关活的
的 行进行为纪 律处 分，是规 范司法
首先 ， 落
修改后 实刑的 诉事 动， 要 护维司法 关 的权机 威， 能最才 终
为行 的要重径途。司 机关 法的性 质讼 的规 法定， 进一 步 从 度制保 上 证从 根 本 上 完善 我 国的 人权 保障制
决 定了 司法 工作人 员 日常行 为 的犯 嫌罪疑人 的 辩护权 障律， 师在 度 。 保 必须 到受约束 ， 不 应在当法庭外会 刑诉事 中 的基本讼 利权 ， 阻碍律 （ 对 朱福惠 ： 中 法学会国宪法 学 研究会 见案 件 事当 人，也 应 当不受接当事 师 使行权 的行利为应 进行当 处罚。 副会 长厦、 大学门法 学教授 院 ； 胡人 及其 亲朋和代理人 的宴 请； 不能 防在 止司 法机 滥关 用 查侦权 和刑 婧 ：门 大学法学硕院研 究士生） 厦
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