政府该如何招商引资
自改革开放以来，出现了许多以招商引资推动地方经济快速发展的成功典范；也出现了不少的因招商引资带来无穷祸患的事例。招商引资没有错，问题就在于政府该如何招商引资。
第一，要靠优质的项目让外商外资动心，不要靠优惠的条件让外商外资伤心。
任何外商外资无论在哪里投入，都必须要赚钱；无论哪里的地方政府招商引资，都必须是为了加快地方经济的发展。“你发财，我发展”是招商引资的一个基本原则。在招商引资活动中，招引方必须要拿出能够吸引人的优质项目。一个优质的项目必须合乎当地的总体规划和实际条件，合乎科学地发展观的要求，合乎最广大人民群众的利益和愿望，对投入方有比较丰厚的回报率和稳定、持续、长远的发展空间。政府要招引到真心实意干事业的外商，就应该在项目的包装上“做文章”，搞好长远规划，调查研究实际情况，抓好必要的基础设施建设。切忌不要在“优惠条件”上下工夫。这些年来，凡是在“优惠条件”上下工夫的都出了问题，或者在招引时随意表态，一概允诺，一旦引进来了就翻脸不认 1
人，“关起门来打狗”，让人家进退维谷，叫苦不迭；或者无原则地妥协，无止境地优惠，廉价出卖地方资源，任由不合规企业污染生存环境，用行政手段为投资方搞强行拆迁侵害被拆迁人利益，对外资企业违法用工侵害劳工利益的行为置若罔闻，姑息迁就。这种以牺牲广大人民群众利益为代价的招商引资，让老百姓非常反感，认为这种招商引资行为不是为了发展地方经济，纯粹是为了领导干部个人创政绩，捞好处。实际上，给一些在外商创业期间减免部分行政管理方面的规费之类的优惠条件是可以的，但那些真心实意干事业的外商也并不在乎让不让费，而注重项目和经营环境。所以，政府过多过滥的“优惠条件”，既损害了地方人民群众的利益，也不利于企业的发展，还伤了外商外资的心。
第二，要靠制度程序让外商外资放心，不要靠人事关系让外商外资留心。
招商引资是市场经济条件下的经济活动，必须要有科学、公开的程序和制度进行运作和管理。一个不注重制度管理和程序运作的政府，是不会有良好的机关工作作风，也不会有规范的市场秩序。老乡、同学、战友之类的人事关系是宣传、介绍、引荐的好途径，可信度高。但过分注重这种人事关系在招商引资工作中的作用，是靠不住的，人事关系变化无常，让人非留心不可；只有制度管理和程序运作才靠得 2
住，让人放心。如果不按科学的制度和程序管理和运作招商引资，靠领导干部个人与外商的甚密交往，即使没有一点猫腻，领导干部也难说清楚，如果遇上心术不正的人，不仅会把领导干部个人套进去，还会给国家和人民的生命财产造成重大损失。凡是真心实意干事业的人都不想把心思过分地投入到人事关系上。
第三，要靠投资环境让外商外资舒心，不要靠政府地位让外商外资担心。
如果把外商外资比作“凤凰”的话，那麽适宜投资的环境就是“梧桐树”，“没有梧桐树，引不来金凤凰”。环境好了，不用你吹，外商外资会慕名而来；环境差了，任你吹得天花乱坠，也不会来。即使来了的也留不住，迟早还会走。因此，政府要想做好招商引资工作，就应该在治理投资环境上下工夫，整顿政府机关工作作风，加强社会治安综合治理，提高教育质量和医疗卫生水平，加快交通、邮电、供水、供电等基础设施建设，努力营造一个平安、祥和、宽松、和谐适宜“金凤凰”发展的社会环境氛围。以政府的社会地位说话应该是最靠得住的，但那必须是讲原则、讲诚信的政府说话。政府说话，就是发文件或者领导干部讲话，俗话说：“铁打的衙门，流水的官”，外商外资最担心的是一旦领导干部调换了，原来那些文件和讲话是否还能算数。因此，政府最 3
好不要直接参与招商引资活动，更不能随意以政府名义拍胸脯，说大话，发空文。政府搭台，企业唱戏，是很恰当的。目前，我国西部地区正在进行大开发，许多地方政府正热衷于招商引资，甚至把招商引资作为领导干部最大的政绩看待，物极必反，稍有不慎，就可能引来无穷的祸患和灾难，当深思！
每个地区对“招商引资”这个词恐怕都不陌生——有哪个渴望发展本地经济的地方政府没搞过大大小小五花八门的招商引资活动呢？但要真说起这招商引资有哪些具体形式，恐怕少有人计数过。现在就随我们来数一数，做到心中有数。
一、政府组团招商这是从80年代盛行至今的传统招商方式，各级领导集体出行，到各地声势浩大地推荐自己的资源优势和招商项目，一般来说人财物的耗费巨大，而且就形式而言，随着信息化和网络化的迅猛发展，它正逐步过时、消失。因为利用互联网上的政策网站，完全可以清晰地表达你的意图和详尽的情况，而不必作反复的陈述。甚至有一种意见认为，越是热衷于此种方式的地方，要么领导的意识陈 4
旧，要么就有“公费旅游”的嫌疑，投资价值自然也就大不了。
二、小分队招商因为政府统一组团的种种不足，这种招商形式又演变成“小分队招商”，即避免兴师动众，改由三五人的小组到目标引资地去洽谈项目。比起上一种方式，这种方式选择的项目和招商目标更有针对性，成功率也比上一种要高。
三、网上招商随着互联网的迅猛发展，网上招商成为国际惯例。有人将其优势总结为，一是可以把所有投资者需要了解的信息图文并茂地在网上展示出来，让全世界投资者知晓；二是建站成本低，效益大；三是速度快，效率高。通过电子邮件，在网上几分钟之内就能够完成信息咨询与交流。四是交流简便，交互性强。通过网络联系，可以进行双方或多方的信息交流，可以在网上进行国际长途电话、明码传真、网上会议以及异地客商的贸易和项目谈判等业务。五是银行参与，信誉度高。目前，这种方式已经为各地引资所普遍采用。
四、展览招商这也是广为运用的一种方式，最为典型、最为成功的属深圳高新技术产品交易会。通过对项目和产品的集中展示，广泛吸收人气，从而达到招商的目的。会展业的发达，与招商热不无关系。
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五、文化招商各地都有自己的特色文化，如何让这些沉淀的人文精粹再度焕发，为经济建设服务？“文化招商”是一个很好的切入点。北京市宣武区近日在深圳进行投资推介，打的就是极具北京特色的“宣南文化”的旗帜，推介的是极具文化特色的经济项目。德化县是中国三大古瓷都之一，它6月初在深圳举行德化名瓷展，在展出包括清代古瓷器的同时，也展示了120多家企业制作的10万件新时期德化的瓷器精品，使此次展览既是一次鉴赏交流陶瓷的盛会，又是一次商贸合作的良机。在特色民俗文化显著的地方，可考虑采用这种方式。
六、旅游招商既能吸引游客、又能吸引投资者，一举两得，何乐而不为呢。这也就是各地民歌节、荔枝节、火把节、风筝节等旅游活动常盛不衰的原因。如今年宁夏在搞“大漠黄河国际旅游节”的同时，又进行“宁夏投资贸易洽谈会”，最大程度地把游人和投资者都聚集过来。
七、以商招商国外投资者注重科学分析，而国内投资者却往往特别相信亲友投资者，如有亲友以自己的亲身经历证明某地投资环境好，他就会毫不犹豫地到该处投资。利用这个特点，一些地方开始注重“以商招商”，真诚地帮助现有的投资者，并通过他们引进更多的资金和商家。
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八、委托招商与中介招商相似，采取有偿或者无偿的办法，委托外商、外方驻华机构、华侨以及国外的一些特殊机构、特殊人员等，牵线搭桥，推荐项目，联络客户，招揽外商前来投资。这种方式特别弥补了招商者对外地情况不熟的缺陷。
九、顾商招商与委托招商相似，但担任顾问者均是个人。江西省永丰县在这方面做得很好，去年该县在300多位永丰籍在外知名人士、外来客商、商界活动家、投资中介机构代表和全县“十家”营销人员当中，确定了176人为委托招商特约顾问。顾问们积极性高涨，纷纷把客商介绍到永丰投资兴企。通过特约顾问的穿针引线，去年成功引进了6个项目，到位内外资4000多万元。
十、学术招商去年9月举办的“西部大开发与江苏发展战略”研讨会取得了丰硕成果，除收到130多篇优秀论文之外，还达成41个东西部合作项目，及资金27亿元，1999年福州举办“招商月”活动时亦运用了这一方式，这种把学术研讨与具体项目洽谈有机结合起来的方式称之为“学术招商”，达到了理论与实践相结合的效果。
十一、联合招商今年4月23日，2001年澳门珠海投资环境介绍会开幕，这是两地联合招商的新尝试。两地联合招商的概念就是要集合两地优势和资源，形成整体投资环境。 7
十二、上市增资通过上市、增资也是引资的一个很好渠道。境外上市主要有三条渠道：在香港包装上市；在海外募股上市；间接买壳上市，即通过收购，取得国外上市公司的控股权，注入国内资产或业务，达到海外上市的目的。三资企业增资，即现有三资企业经过一段时间的运行后，外方为扩大企业生产规模、增强产品竞争力，对原有企业增加投资，再行注入新的资金。通过这两种方式引资，关键在于地方政府要努力把现有投资者留住。
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