减免矿产资源补偿费申请书
申报项目：申请减免矿产资源补偿费
申报单位：新疆有色金属工业集团稀有金属有限责任公司 申报时间：二〇一二年五月二十日
关于减免矿产资源补偿费的请示
自治区国土资源厅、财政厅：
新疆有色金属工业集团稀有金属有限责任公司是新疆有色金属工业（集团）公司下属的矿山企业。前身为“中苏有色及稀有金属股份公司”，1958年更名为可可托海矿务局，1995年更改为可可托海稀有金属矿。可可托海一矿是国家65年开始投资建设的重点项目，按照1965年由北京有色冶金设计院编制《65设计》，经过34年的生产，采至设计底限1096m水平，于1999年闭坑。2002年由于部分资源的枯竭，享受国家资源枯竭矿山关闭破产政策，于当年3月实施政策性关闭破产，2002年9月重组为新疆有色金属工业集团稀有金属有限责任公司。我公司重组后为节约资源、发展矿产资源综合利用项目，做到资源开发利用最大化。降低采矿贫化率、损失率，提高选矿回收率，并做到了选矿尾水零排放，大大降低对生态环境的破坏。我公司为了老矿山摆脱困境，努力克服矿产资源枯竭的影响，利用多年选矿排出的固体废渣（简称尾砂）和以前开采丢弃的低品位原矿进行生产，符合国家提倡的循环经济、综合开发利用的产业政策，目前公司已被列为国家级循环经济试点单位。
2010年度我公司利用尾矿库尾砂选锂精矿，生产锂精矿8008.57吨，其中尾砂生产锂精矿4881.43吨，（尾砂处理矿量为60729.90吨，脱泥（1-25%），0.6%的尾矿原矿品位，回收率为58%，精矿品位5.0%）。尾砂生产锂精矿4881.43，销售平均价格1548.32元，应征资源补偿费7558015.7*3%=226740.47元。全年生产云母507.64吨，
云母销售总计820.40吨，销售平均1644.20元，收入为1348905.54元，应征资源补偿费26978.03元，合计应征253718.5元。
2011年度我公司利用尾矿库尾砂选锂精矿，生产锂精矿10006吨，其中尾砂生产锂精矿4715.566吨，（尾砂处理矿量为62092.91吨，脱泥（1-25%），0.67%的尾矿原矿品位，回收率为59.9%，精矿品位5.0%）。尾砂生产锂精矿4715.566吨，销售平均价格1528.96元，应征资源补偿费7209911.8*3%=216297.4元。全年生产云母1175吨，云母销售总计119.47吨，销售平均3352.39元，收入为400510.03元，应征资源补偿费8010.2元，合计应征224307.6元。
根据1994年2月27日国务院令第150号文《矿产资源补偿费征收管理规定》第十三条第一款：从尾矿中回收矿产品的，第二款：开采未达到工业品位或者计算储量的低品位矿产资源的，符合减缴矿产资源补偿费标准，我公司申请减征40%利用尾砂生产锂精矿所计提的资源补偿费，及免征废弃低品位矿石生产的云母所计提的资源补偿费。
特此申请减征2010年度资源补偿费计117674.22元。2011年度资源补偿费计94529.16元，两年共计减征212203.38元。
免（减）缴矿产资源补偿费申请书
1基本情况
1.1矿区位置与交通
矿区位于新疆维吾尔自治区富蕴县可可可托海镇东南1.1公里处。行政区划属富蕴县管辖，其地理坐标：东经89°48′54″，北纬：47°12′24″。矿区至乌鲁木齐市540km，为二级柏油路面，汽车时速可达80～120km/h。交通十分方便。
1.2自然、经济地理及社会环境
矿区属于大陆性温带寒冷型气候，年平均气温-2.1～1.1‴，日间温差15～20‴，春秋不明显，冬长夏短，冬季寒冷，通常达-35‴，
最低达-53.5‴（历史最低温度）。夏季凉爽，通常为20～30‴，最高达38‴。矿区最大日降水量31mm，年降水量310mm，年蒸发量1277mm，相对湿度60－70％,冰冻期为6个月，冻土深度2m以上。矿区为雷电地区，全地区全年日平均风速4m/s，主导风向为西风。
矿区下游1500m处是库依尔特斯河，自东向西穿过。该河发源于阿勒泰山南麓的海尔特大阪，是额尔齐斯河源头河。河流夏季平均水深为0.167m，汛期最大流量298m3/s。河床宽16.7～66.7米，其主要支流在上游有塔雅特、塔拉特等，下游有喀依尔特、小虎斯特等河流。下游喀依尔特河汇入海子水库入口处，主要为下游引用水
1.3企业性质及隶属关系
企业名称：新疆有色金属工业（集团）稀有金属有限责任公司 企业地址：新疆阿勒泰地区富蕴县可可托海镇
法人代表：李志忠 联系电话：0906-8781027 企业登记注册类型：有限责任公司（国有独资）
职工人数： 715 其中技术人员（人）： 124 隶属关系：隶属新疆有色金属工业（集团）公司
银行信用等级：AA 有无国家认定技术中心：无 企业总资产： 8788万元 固定资产原值： 1753万元 国定资产净值：1377万元 资产负债率： 62.60% 企业代款余额：无 中长期贷款余额： 无
新疆有色金属工业集团稀有金属有限责任公司可可托海一矿隶
属新疆有色金属工业（集团）有限责任公司的直属矿山企业，1999年由于锂资源枯竭，被国家列入资源枯竭性关闭破产矿山名单，2002年3月22日由于资源枯竭享受国家政策，实施矿山关闭破产组。是国际著名大型稀有金属矿山，曾为我国的航天工业、国防工业及偿还前苏联外债做出了重大贡献。具备日处理量750吨矿石的选矿厂、年采能力达30万吨的采矿设备及水电站、铝厂、碳化硅厂、微晶玻璃厂、机械加工、供水等配套生产、生活设施。是一个集采、选、冶及机械加工等综合性的矿山企业。
2公司发展尾砂综合利用的目的和意义
2.1转变生产和经营意识
尾砂及低品位矿石的综合利用是发展循环经济的重头戏，是一种以资源的高效利用和循环利用为核心，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以“低消耗、低排放、高效率”为基本特征，符合可持续发展理论的经济增长模式。
党的十六届四中全会决定指出，要大力发展循环经济，建设节约型社会。胡锦涛总书记指出，要充分认识转变经济增长方式的极端重要性和紧迫性，坚持做新型工业化道路，倡导有利于节约能源资源和保护生态环境的产业结构和消费方式，大力开展能源资源节约活动，全面推行清洁生产和节能技术，加快发展循环经济。大力发展循环经济，是贯彻和落实科学发展观，实施可持续发展，做新型工业化道路的重要举措。
以资源经济转变为生态经济，循环利用不能理解为循环回到原点的闭合循环，而是一种循环发展上升的模式，是上一环节废物或为下一个产品原料的结合。它是物质流、能量流是持续的，不间断的循环发展，体现了其生态特征。从资源效益型转变为生态效益型经济，自然、经济、社会三个方面做得全面、协调、可持续发展，力求经济效益最大化。从非环境优化型经济转变为环境优化型经济，逐步优化型环境，推行环境优化型经济模式，努力发展尾砂及低品位资源综合综合利用。
2.2以资源的综合利用、减少排放为目的
由于市场的影响和国家规范的要求，公司在过去的生产中，在排废达标的情况下主要回收价值较高的矿产品，由于地处偏远地区，当时交通不便，公司经济效益基本持平。随着市场经济的不断发展，金属和非金属材料的应用越来越广泛，以及国家对环保的要求越来越高，企业自身对环境保护的认识也在提高，因此，严格执行国家环保法，坚持劳动安全、工业卫生、“三同时”的规定，执行节约能源、节约用水的规定。充分利用矿山现有工业厂区及生产条件，少增加设备及土建工程，做到少投入，多产出。
3背景及必要性
3.1项目背景
可可托海一矿是国家65年开始建设投产的重点项目，经过34年的生产，可可托海3号矿脉资源枯竭，于1999年闭坑。稀有矿于2002年破产，我公司重组后重点抓住节约资源、资源综合利用技术改进和
项目开发。随着矿产资源减少，矿产资源不可再生，尾矿废弃物的综合利用，是做到资源开发利用最大化的重要途径。矿山开采降低采矿贫化率，损失率、提高选矿回收率及尾矿排放。降低对生态环境的破坏，同时不断改进选矿工艺技术，使尾矿作为“二次资源”重新加以利用，并且使老矿山摆脱困境。我公司为了克服矿产资源枯竭的影响，重复利用多年选矿排出的固体废渣（简称尾砂）和以前开采丢弃的底品位原矿进行生产，符合国家提倡的循环经济、综合开发利用的产业政策。
尾矿库中存有400万T的尾砂，利用尾砂重新再选锂精矿后，尾矿尚有60%的石英、38%的长石、云母和其他矿物，现在我公司利用尾矿库尾砂作为生产微晶玻璃的原料。
以前开采丢弃在3号脉周边的矿石堆存有260万吨的低品位铍矿石，其中矿石品位：BeO：0.045%、Li2O:0.3%、Ta2O5:0.007%、云母：6%。
《新疆富蕴县可可托海稀有金属矿矿床3号矿脉露天采矿场闭坑地质报告》说明，3号脉岩钟状体1096M水平以下储有铍矿石2562.9万吨，品位为0.078%，同时储有低品位锂矿石，79万吨，品位在1以下。根据1999年实施的中华人民共和国国家标准《GB/T17766—1999固体矿产资源/储量分类》中有关分类低品位矿石。
根据1994年2月27日国务院令第150号文《矿产资源补偿费征收管理规定》第十三条第一款：从尾矿中回收矿产品的，第二款：开
采未达到工业品位或者计算储量的低品位矿产资源的，符合减缴矿产资源补偿费标准。 3.2利用的价值
自公司制定“循环经济资源综合利用”的发展方向，近年来我公司每年对近万吨的尾矿再利用，每年消耗近万吨的工业废料，每年节约新水300440m3。实现了较好的经济效益，同时减少了环境污染，将资源综合利用和发展循环经济提到了一个新的高度，为循环经济发展奠定了坚实的基础。
3.3有益伴生组分，可供综合回收利用
我公司的尾矿库中存有400万T的尾砂，0.5%的Li2O，有60%的石英、38%的长石、云母和其他矿物，采矿场周边的矿石堆存有260万T的低品位矿石，其中矿石品位：BeO：0.045%、Li2O:0.3%、Ta2O5:0.007%、云母：6%。 3.4作为可再生资源的利用前景广阔
矿产资源是一种不可再生资源，随着社会发展对矿产资源不断增长的需要和人们对矿产资源的不断开发，矿产资源日益枯竭。这促使人们从充分保护、合理开发和综合利用资源入手，从保护生态、保护人类赖以生存的地球环境的高度，来正确处理资源与社会发展，资源与人口、环境的关系，从而使经济效益、社会效益和环境效益得到协调发展。尾矿的回收利用不仅提高了矿山资源利用率，延长企业服务年限，同时对矿区环境的改善起到良好的作用。不仅可以充分回收利
用国家矿产资源，而且对我公司的生产与可执续发展将起到积极的推动作用。
3.5申请减免的依据
（1）、依据1994年4月1日国务院令第150号文《矿产资源补偿费征收管理规定》第十三条第一款：从尾矿中回收矿产品的，第二款：开采未达到工业品位或者计算储量的低品位矿产资源的，可减缴矿产资源补偿费。
（2）、依据1994年7月21日新疆维吾尔自治区人民政府令第47号《新疆维吾尔自治区矿产资源补偿费征收使用管理办法》
（3）、依据1999年3月18日新地发[1999]035号文《关于加强矿产资源补偿费减（免）申请与审批规范化管理的通知》
4选矿 4.1矿物特征
4.1.1低品位矿石
三号矿脉的低品位矿石采自第4矿带，主要含铍矿石，副含云母。 原矿物理性质见表4-1
表4-1 原矿物理性质
4.1.2尾矿库尾矿
尾矿库尾矿主要含锂辉石，副含云母、绿柱石及钽铌铁矿。尾矿中锂辉石在各粒级的含量及金属分布率见表4-2 表4-2 尾矿库尾矿各粒级含量及金属分布率
从以上表格的数据（该数据是由选矿厂提供）可以看出，尾矿中+150目的金属含量较高，占总金属量的76.89%。 4.2工艺流程 4.2.1低品位铍矿石
低品位矿石采用粗碎、中碎及细碎、筛分、风选、磨矿、重选、再磨、浮选、过滤脱水的工艺流程。 4.2.1.1破碎
破碎采用三段开路的破碎流程，给矿粒度-350mm，由PEF600*900鄂式破碎机粗碎，粗碎产品给入PF-1412反击式破碎机中碎，中碎产品给入一段2YA1236圆振动筛筛分，筛上及中间产品给入二段2Y1236圆振动筛筛分；二段筛分的中间产品由风选机选别，筛下与一段筛分
的晒下物合并后进入粉矿仓，风选精矿经吊式SZZ400*800自定中心振动筛筛分后，筛下物即为云母碎产品，二段筛分上与风选尾矿及吊筛筛上物合并后给入PF-1007反击式破碎机细碎；细碎产品给入三段2YA1236圆振动筛筛分，筛下进入粉矿仓，中间产品及筛上给入风选机，风选精矿经吊式SZZ400*800自定中心振动筛筛分后，筛下物为云母碎产品，筛分与风选尾矿合并后给入粉矿仓，形成三段开路破碎流程。 4.2.1.2磨选
磨选：采用两段一闭路磨矿和先重后浮的选别流程。第一段磨矿由Φ2700*3000湿式溢流型棒磨机开路磨矿。磨矿细度达到-0.8mm的矿浆自流入一段重选Φ1200旋转螺旋选矿机进行选别，重选精矿即为钽铌精矿。
重选尾矿进入二段闭路磨矿，由MQG2700*3000格子型球磨机和Φ500旋转器组成闭路，磨矿细度要求-0.074mm占72%。二段球磨的排矿给入二段重选Φ1200旋转螺旋选矿机进行选别，得到钽铌精矿，重选尾矿进入旋流器。旋流器溢流自流入Φ3000脱泥斗后进入浮选作业，矿泥排至尾矿库。
浮选采用优先选云母粉再混选和分选锂、铍的工艺流程选云母粉采用一粗一扫流程，粗选采用SF-4.0浮选机，精矿采用SF-JJF-1.2浮选机，粗选精矿即为云母粉，扫选尾矿经充分搅拌后进入混合浮选作业。混合浮选采用一粗一精一扫流程，粗选采用SF-4.0浮选机，
扫选采用SF-JJF-4.0浮选机，精选采用SF-JJF-1.2浮选机，扫选尾矿直接排至尾矿库。混合浮选精矿经搅拌后进入分选作业，分选锂采用一粗一扫二精流程，粗选采用SF-4.0浮选机，扫选采用SF-JJF-4.0浮选机，精选采用SF-JJF-1.2浮选机，扫选精矿经ΦNZS6浓密机浓缩，底流给入TT-4陶瓷过滤机过滤后得到含水,
尾矿库尾矿采用磨矿、浮选、过滤脱水的工艺流程。
采用一段闭路磨矿和浮选的选别流程。磨矿由Φ2700*4000湿式溢流型球磨机和Φ500旋流器组成闭路，磨矿细度要求-0.074mm占72%。旋流器溢流自流入Φ3000脱泥斗脱泥后进入浮选作业，矿泥排至尾矿库。浮选采用二粗二精一扫流程，粗选采用SF-4.0浮选机，扫选采用SF-JJF-4.0浮选机，精选采用SF-JJF-1.2浮选机，脱泥斗底流经搅拌后进入一粗，一粗精矿为易浮脉石矿物尾矿库，一粗尾矿经再次搅拌加药后进入二粗，浮选精矿经ΦNZS6浓密机浓缩，底流给入TT-4陶瓷过滤机过滤后得到含水
2010年度我公司选矿厂处理尾矿库尾砂60729.90吨，生产出锂精矿4881.43吨。选矿厂处理低品位矿石28875吨，生产出云母507.64吨。
2011年度我公司选矿厂处理尾矿库尾砂62092.91吨，生产出锂精矿4715.566吨。选矿厂处理低品位矿石70030.6吨，生产出云母1175吨。 5经济及社会效益
充分利用国家矿产资源，变废为宝，大大减少环境污染，实现厂内循环经济。近两年从尾矿中回收锂精矿9596.966吨，占近两年生产总量的53%，销售收入为16517343.17元，生产云母碎1995.4吨，良好的经济效益，对我公司的稳定与发展起到积极的意义。
通过对尾矿资源的回收利用，在很大程度上提高了矿产资源的利用率，增加了企业效益，延长了企业服务年限。经过有价值的矿物再次回收后，废弃固体矿物堆存地可复垦还草还林，从而降低对当地生态环境造成的影响，对当地的环境保护十分有利还矿区周围农牧民一个好的生存环境，为矿区周边的经济可持续发展创造条件。
附表一、申请2010年度减（免）矿产资源补偿费明细表 单位（万元）
附表二、申请2011年度减（免）矿产资源补偿费明细表 单位（万元）
附表三、补偿费缴纳情况
尾矿库东北角
尾矿库西南角，图中铲车正在运输尾砂至选厂
2010年新筑尾矿库大坝及栅栏
尾砂进选矿厂虎口，人工正在上料
尾砂进皮带廊至选厂棒磨机
位于采场西南边的废矿堆，主要用于选云母碎
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位于采场西南边的废矿堆，主要用于选云母碎
位于采场西南边的废矿堆，主要用于选云母碎 3