耕地质量等别年度更新评价技术手册
（2015年4月8日版）
为确保全国耕地质量等别年度更新评价工作的顺利开展，根据《耕地质量等别调查评价与监测工作方案》有关要求，特制定本技术手册。
一、工作背景
评定土地等级是法律赋予国土资源管理部门的一项重要职责。1999年，国土资源部通过国土资源大调查专项在全国部署开展了农用地分等工作，历时十年，形成了基于一次详查及其变更调查的全国耕地质量等别成果；2011年底，以该成果为基础，又部署开展了全国耕地质量等别补充完善工作，历时两年，形成了基于二次调查及其变更调查的最新耕地质量等别成果。由于建设占用、灾害损毁、农业结构调整、生态退耕、耕地开发、土地整治等活动，耕地的数量、质量、权属状况随时都在发生变化。通过年度土地变更调查，只能掌握耕地数量、权属的变化状况。为全面掌握年度内耕地现状变化及耕地质量建设引起的耕地质量等别变化情况，需要开展耕地质量等别年度更新评价，并对变化趋势进行分析。
二、工作目标
通过开展耕地质量等别年度更新评价工作，全面掌握年度内耕地
现状变化及耕地质量建设引起的耕地质量等别变化情况，保持耕地质量等别数据的现势性，服务于土地管理的日常工作，并为制定相关的耕地保护政策提供依据。
三、工作任务
在耕地质量等别补充完善工作的基础上，按照《农用地质量分等规程》（GB/T 28407-2012）规定的技术方法，依据年度土地变更调查，对年度内耕地增减变化（建设占用、灾害损毁、农业结构调整、生态退耕、补充开发）及耕地质量建设（土地整治、农业综合开发、农田水利建设等）等引起的耕地质量等别变化，开展耕地质量等别年度更新评价，更新耕地质量等别数据库，并建立耕地质量等别年度更新评价数据包。
四、工作依据与技术标准
耕地质量等别年度更新评价工作依据下列标准和文件开展：
《农用地质量分等规程》（GB/T 28407-2012）
《农用地质量分等数据库标准》（报批稿）
《国土资源部办公厅关于部署开展2011年全国耕地质量等级成果补充完善与年度更新试点工作的通知》（国土资厅函〔2011〕1115号）
《国土资源部办公厅关于印发的通知》（国土资厅发〔2012〕60号）
《国土资源部关于提升耕地保护水平全面加强耕地质量建设与
管理的通知》（国土资发〔2012〕108号）
《国土资源部关于强化管控落实最严格耕地保护制度的通知》（国土资发〔2014〕18号）
《国土资源部办公厅关于部署开展2014年全国耕地质量等别调查评价与监测工作的通知》（国土资厅发〔2014〕8号）
五、术语和定义
1. 县级耕地质量等别数据库
县域内某时间点所有耕地的质量等别空间数据和属性数据的数据集合。
2. 耕地质量等别年度更新数据包
县域内年度间质量发生变化耕地的质量等别空间数据和属性数据的数据集合。
六、基本原则
耕地质量等别年度更新评价应遵循“评价方法不变、基本参数稳定、适当补充调查”的原则，具体要求为：
（一）县域耕地现状与变化数据应与相应年度土地变更调查数据一致。
（二）进行耕地质量等别年度更新评价时，要依据《农用地质量分等规程》（GB/T 28407-2012）、耕地质量等别成果补充完善工作确定的技术方法和步骤，进行耕地质量等别评定。
（三）进行耕地质量等别年度更新评价时所采用的因素指标区、
标准耕作制度、指定作物、光温（气候）生产潜力指数、产量比系数、分等因素及分级标准、分等因素权重等基本参数，应与耕地质量等别补充完善工作采用的参数一致。
（四）进行等别评定时，要结合项目情况，对分等因素、土地利用水平、投入产出水平等进行适当的补充调查，当耕地的利用水平、投入-产出水平等发生变化时，应按照《农用地质量分等规程》规定的方法，重新测算变化区域内的土地利用系数和经济系数，将重新测算结果直接赋给对应的耕地图斑，系数等值区不必做任何修改。
（五）要考虑土地整治、农业综合开发、农田水利建设等项目特点，耕地质量等别评定时要依据长期耕种、肥力相对稳定的耕地条件来进行评定，保证成果的科学性、现实性和可比性。
七、技术路线
围绕耕地质量等别年度更新评价的目标和任务，依据《农用地质量分等规程》（GB/T 28407-2012），在耕地质量等别补充完善工作的基础上，以县为单位对年度内耕地增减变化及耕地质量建设等引起的耕地质量等别变化，进行更新评价，生成耕地质量等别年度更新数据包，并更新耕地质量等别数据库。经逐级检查和汇总，形成国家、省、县级年度更新评价成果。
根据年度更新评价工作底图制作的方法不同，分别对应不同的年度更新评价工作流程，见图1、图2。
图1 叠加法耕地质量等别年度更新评价技术路线
图2 增量数据包提取法耕地质量等别年度更新评价技术路线
八、程序和方法
（一） 资料收集
收集以下资料：
1. 县级耕地质量等别评定成果
2013年度耕地质量等别更新评价工作，收集2013年底经国土资源部验收通过的，各省（区、市）依据2010或2011年度土地变更调查成果，完成的县级耕地质量等别补充完善成果，包括图件、数据库、表册和报告等。
2014年度后每年的年度更新评价工作，收集2013年度更新时生成的县级耕地质量等别数据库，以及之前各年度的年度更新评价成果，包括图件、数据库、表册和报告等。
2. 土地变更调查数据库
收集更新评价年度的土地变更调查数据库。2013年度更新评价工作需收集2011/2012-2013年度土地利用变更调查数据库。
3. 土地整治项目资料
年度内验收的各级各类土地整治项目（包括一般土地整治项目、重大工程项目、示范省建设项目、高标准基本农田建设项目、城乡建设用地增减挂钩项目等）可研、设计和竣工验收资料，以及项目耕地质量等别评定资料。2013年度更新评价工作，耕地质量等别补充完善工作以2011年的土地利用数据为底图的省份，需要收集2012-2013年度内变更入库及验收的各级各类土地整治项目资料, 以2010年的土地利用数据为底图的省份，需要收集2011-2013年度内验收的各级各
类土地整治项目资料。
4. 农业综合开发、农田水利建设等项目资料
年度内由农业、水利等其他部门组织完成的中低产田改造、农业综合开发、农田水利建设等项目的设计、验收资料。2013年度更新评价，耕地质量等别成果补充完善工作以2011年的土地利用数据为底图的省份，需要收集2012-2013年度内完成的项目资料，以2010年的土地利用数据为底图的省份，需要收集2011-2013年度内完成的项目资料。
（二）制作年度更新评价工作底图
制作年度更新评价工作底图有两种方法，一种是叠加法，一种是增量数据包提取法。叠加法适用于相邻及一年以上年份间的年度更新评价工作，如将2010或2011年度的耕地质量等别成果，更新到2013年度；增量数据包提取法适用于相邻年度间的更新评价工作，如将2012年度的耕地质量等别成果更新到2013年度。各地可根据耕地质量等别调查评定工作基础，技术力量等情况，选择确定年度更新评价工作底图的制作方法。
1. 叠加法
（1）获取新增和减少的耕地图斑。将最近一期耕地质量等别图与最新土地利用现状图的耕地图层进行叠加，提取年度内新增耕地图斑和减少耕地图斑，生成年度更新评价图层；
（2）获取质量建设的耕地图斑。收集整理年度内验收的土地整治项目、农业综合开发、农田水利建设等项目资料，并将项目范围、
面积等信息落到耕地质量建设图层上；将耕地质量建设图层与土地变更调查的地类图斑图层相叠加，提取与耕地质量建设图层中项目区位臵有相交关系的耕地图斑。
2. 增量数据包提取法
（1）获取新增耕地图斑。从年度土地变更调查增量数据包中提取年度内因实施土地开发复垦项目、农民自主开发、农业结构调整或其他原因新增的耕地图斑和耕地净面积增加的图斑。
（2）获取减少耕地图斑。从年度土地变更调查增量数据包中提取年度内因建设占用、灾害损毁、农业结构调整、生态退耕等原因减少的耕地图斑和耕地净面积减少的耕地图斑。
（3）获取质量建设的耕地图斑。收集整理年度内验收和年度内变更为耕地的土地整治项目、农业综合开发、农田水利建设等项目资料，并将项目范围、面积、等别等信息落到耕地质量建设图层上；将耕地质量建设图层与土地变更调查的地类图斑图层相叠加，提取与耕地质量建设图层中项目区位臵有相交关系的耕地图斑。
利用叠加法或者增量数据包提取法得到新增耕地图斑、减少耕地图斑和质量建设耕地图斑后，将这3部分耕地图斑合并，作为年度更新评价工作底图。
获取质量建设的耕地图斑的操作中，在提取相交关系的耕地图斑时，不打破土地变更调查的地类图斑，即当图斑一部分落在项目区内，一部分落在项目区外时，将该图斑整块提取出来作为年度更新底图的一部分。当新增耕地图斑、减少耕地图斑和质量建设耕地图斑有重叠
时，即合并后同一位臵出现两个相同图斑，这两个图斑既是新增/减少图斑，也是质量建设的图斑，删除质量建设的图斑，将该位臵的图斑标为新增/减少图斑。
（三）获取年度更新评价图层中各图斑的等别信息
1. 获取减少耕地图斑和质量建设耕地建设前的等别信息
2013年的年度更新，将年度更新评价工作底图与耕地质量等别补充完善成果进行图形叠加，读取减少耕地图斑和质量建设耕地建设前的等别信息；2014年后每年的年度更新工作中，减少耕地图斑和质量建设耕地建设前的等别信息结合耕地质量等别补充完善成果和历年年度更新评价结果进行获取。所需要获取的信息参照附件1表1-1至表1-7。
2. 获取新增耕地和质量建设耕地的等别信息
已开展土地整治项目耕地质量等别评定的，从项目资料信息中直接获取耕地质量等别信息；未开展评价工作的，通过项目资料、外业补充调查获取相关属性信息，按照《农用地质量分等规程》（GB/T 28407-2012）和耕地质量等别补充完善工作确定的技术方法和参数，进行耕地质量等别评定。
（四） 生成耕地质量等别年度更新数据包
整理年度更新评价成果，按照耕地质量等别年度更新数据包属性格式（见附件1）要求，生成耕地质量等别年度更新数据包。
（五）更新县级耕地质量等别数据库 1. 更新县级耕地质量等别图
将2013年度土地变更调查数据库中的耕地图层，与耕地质量等别补充完善成果中的等别图、耕地质量等别年度更新评价成果图进行叠加，获取耕地图斑的质量等别评定属性数据，形成2013年度耕地质量等别评价成果。
2. 更新县级耕地质量等别数据库
整理评价相关成果，按照《农用地质量分等数据库标准》（报批稿）的要求，更新县级耕地质量等别数据库。
（六）县级数据自查
数据库建成后，根据相关技术标准、评价方法、成果要求等，从数据完整性、准确性、标准性等方面开展县级数据自查工作。
（七）形成县级分析报告
分析、总结年度内耕地面积、质量等别、产能、分布的变化特征，形成县级耕地质量等别年度更新评价分析报告。文本格式见附件4。
（八）县级成果上报
通过检查后将成果上报至省级国土资源管理部门。上报内容包括耕地质量等别年度更新数据包、县级耕地质量等别数据库、耕地质量等别年度更新评价分析报告等。
（九）省级对县级成果进行质量检查
省级国土资源管理部门接收县级上报的数据成果后，按照规定的技术标准、评价方法、参数、要求等，对上报成果进行完整性、规范
性检查。
（十）编制省级耕地质量等别年度更新评价分析报告
统计、汇总、分析年度内省级区域内耕地面积、质量等别、产能、分布的变化特征，形成省级耕地质量等别年度更新评价分析报告。
（十一）成果上报
省级国土资源管理部门按照规定的时间，将县级、省级成果上报到国土资源部。
（十二）国家级汇总建库
国家对省级上报的县级、省级耕地质量等别年度更新评价成果和县级耕地质量等别数据库进行检查，通过后由国家组织建设国家级耕地质量等别年度更新评价数据库，并更新耕地质量等别数据库。
九、 成果内容与要求
（一）成果内容
成果分为县级成果和省级成果，内容如下： 1. 县级成果内容
（1）县级耕地质量等别数据库。提交内容包括《农用地质量分等数据库标准》（报批稿）中要求的所有数据。该数据库仅在2013年度更新评价工作中提交。
（2）耕地质量等别年度更新数据包。该数据包主要为县级耕地质量等别年度更新图层。
（3）数据表。包括耕地质量等别年度更新评价中新增与减少耕地评价结果表、耕地质量等别年度更新评价中质量建设耕地评价结果
表、耕地质量等别年度更新评价新增耕地、质量建设耕地项目清单、耕地质量等别评定结果表、耕地质量等别评定地类面积汇总表、
（4）图件。耕地质量等别年度更新等别图和县级耕地质量等别图，两套图均包括国家自然等别图、国家利用等别图和国家经济等别图。
（5）文字报告。县级耕地质量等别年度更新评价分析报告。 （6）若县行政区划的属性或者空间发生变化，线状地物和辅助图斑发生明显变化，需提交变更年对应的相应图层，否则不必提交。图层属性要求见《农用地质量分等数据库标准》（报批稿）中要求。
2. 省级成果内容
（1）文字报告。省级耕地质量等别年度更新评价分析报告。 （2）数据表。包括耕地质量等别年度更新评价中新增耕地评价结果表、耕地质量等别年度更新评价中减少耕地评价结果表、耕地质量等别年度更新评价中质量建设耕地评价结果表、耕地质量等别评定结果表、耕地质量等别评定地类面积汇总表等。
（二）成果要求
1. 县级耕地质量等别数据库
耕地质量等别数据库按照《农用地质量分等数据库标准》（报批稿）执行。生成县级耕地质量等别数据库时需要注意以下三点：
（1）《农用地质量分等数据库标准》中对注记层进行了规定，但对于ShapeFile 格式的数据库成果，需通过label 转换成annotation 后保存到工程文件中；也可以按照标准中的要求将所有注记层存放到一
个geodatabase 中，该geodatabase 命名为ZJJH.mdb （注记集合）。
（2）《农用地质量分等数据库标准》中表26、表36可以根据各省份实际情况进行扩充，在提交数据时，如果各省对这两张表进行了补充，则需要由省级部门统一提交，没有补充则不必提交。若该省增加了自选因素，并且给自选因素增加了对应的标准代码表，也需要省级统一提交。具体存放格式见附件5，该条规定也适用于年度更新数据包。
（3）《农用地质量分等数据库标准》中的表11和分等参数表部分（表19-表22）由省级统一提交，县级不必提交，具体存放格式件附件5。
注：表11和表19-22是省级应统一确定编码的参数，县级提交的成果中编码必须与这些表对应。
2. 耕地质量等别年度更新数据包
县级耕地质量等别年度更新图层的属性按照附件1表1-1的要求执行。
耕地质量等别年度更新数据包与耕地质量等别数据库的空间数据格式为shapefile 格式，空间投影和坐标系统与年度土地变更调查成果相一致，并应将评定年度减少耕地、新增耕地、质量建设耕地的质量等别评定空间数据存放在一个shapefile 文件中，作为年度更新评价的工作底图，并以此为基础开展年度更新评价。提交的数据库中除了shapefile 文件外，还需要提交以相对路径保存的mxd 文件，在shapefile 文件中，应包含*.shp、*.dbf、*.prj、*.sbn、*.sbx、*.shx文件。
年度更新数据图层命名为：县级行政区划代码（6位）+年度（4位）+GXTC。如2312832013GXTC ，表示黑龙江海伦市2013年度更新图层数据。
3. 数据表格
数据表格的格式为Excel 2003，依据附件1、2编制（表1-3到表1-7，表2-1到表2-5）。县级数据表的命名规则为：县行政代码（6位）+县（区）名+20XX年度+表名；省级数据表的命名规则为：省行政代码（2位）+省（区，市）名+20XX年度+表名。
4. 图件
图件上图要素要求：应突出反映主要内容，并包括图名、图廓、图例、比例尺、坐标系统、方位坐标、县级和乡级行政界线、重要的线状地物（主要的道路、河流）或明显地物点、编图时间、邻区名称和界线等要素。图件格式为ArcGIS 和JPG 格式。
图件命名规则为：县行政代码（6位）+县（区）名+20XX年度+图名。
5. 报告
报告成果为Word 格式，报告命名规则为：XX 省（区、市）+县（区）名+20XX年度+耕地质量等别年度更新评价分析报告；XX 省（区、市）+20XX年度+耕地质量等别年度更新评价分析报告。格式和内容要求见附件4。
耕地质量等别年度更新评价分析报告反映年度更新评价的工作过程和成果分析内容。工作过程包括更新评价工作的目的、任务、工
作依据、进度安排、资料收集与整理、技术运用、经费开支、经验教训、问题与对策等。成果分析包括年度间耕地质量等别的变化，现状变化耕地和质量建设耕地的面积、分布、等别、粮食生产能力变化情况和特点等。
（三）存放管理
为便于成果使用，将耕地质量等别成果、耕地质量等别年度更新评价成果分开进行整理，存放在2个文件下，分别命名为“2位省级行政区代码+省（区、市）+耕地质量等别年度更新评价成果（20XX 年）”、 “2位省级行政区代码+省（区、市）+耕地质量等别成果（20XX 年）”。耕地质量等别年度更新评价行政区划及辅助要素单独存放一个文件夹，命名为“2位省级行政区代码+省（区、市）+耕地质量等别年度更新评价行政区及辅助要素成果（20XX 年）”。具体存放位臵及命名规则参照附件5。
十、几个技术问题
1. 用叠加法生成年度更新工作底图时要注意：
（1）提取新增和减少的耕地图斑时，可以打破2013年度土地利用变更调查耕地图斑，在提取质量建设的耕地图斑时，不能打破2013年度土地利用变更调查耕地图斑，要整块提取。
（2）提取后将新增、减少、质量建设耕地图斑合并生成工作底图。在生成底图的过程中，由于新增耕地和减少耕地的图斑有可能与质量建设耕地的图斑相交或重叠。在相交时（如图3，红色边框为新增耕地图斑，填充图斑为质量建设耕地图斑），打破质量建设的图斑，
相交的部分应归属于对应的新增或减少的图斑。在完全重叠时，优先标注为新增耕地或减少的耕地，即整块图斑全部归属于新增或减少图斑。
（3）对比2010/2011年与2013年叠加时完全重合的耕地图斑的图斑地类面积字段，根据地类面积差值提取净增减耕地图斑，对应的净增减耕地的所有属性值按照其来源图斑统计。由于净增减面积无法上图，仅在年度更新图层的属性表中增加记录即可。
（4）在所有数据提取之后，需要对新增和减少的耕地面积进行计算，首先依图斑比例计算新增和减少的耕地的图斑面积。新增耕地图斑地类面积计算时以2013年的变更调查图斑为标准依比例计算，减少耕地图斑地类面积计算时以2010/2011年的耕地补充完善的图斑为标准依比例计算。计算完毕后与2年/3年间（2010/2011年到2013年）变更调查中的新增和减少的耕地总面积相比较，做平差处理，使年度更新底图中的新增和减少的耕地地类总面积与对应的变更调查中的新增和减少的总面积一致。同样道理，质量建设的耕地若打破了2013年耕地图斑，按照图斑比例计算建设耕地地类面积。
（5）当一块质量建设的耕地图斑中由于线状地物等变化导致净增面积时，该种图斑标注为质量建设图斑。由于最后需要统计新增、减少、质量建设的总面积，所以在这里需要把质量建设的面积和净增的面积区分开，质量建设的耕地图斑地类面积分为两部分：一部分是质量建设的面积，一部分是净增面积。考虑到这种情况的存在，年度更新图层属性结构中增加一个字段“质量建设图斑净增面积
（ZLJSTBJZMJ ）”。总的地类面积存放在“TBDLMJ”字段中，在统计计算质量建设的面积时，需要利用“TBDLMJ”-“ZLJSTBJZMJ ”。需要注意一点，建设图斑净增面积字段中的值仅对统计质量建设耕地的面积时有用，在统计新增耕地面积时不要再加一遍，因为在第（3）步中已经提取了（建设图斑中的净减面积对于统计建设图斑面积不影响，所以不用考虑）。
图3质量建设耕地与新增耕地图斑叠加情况下类别确认示意图
2.2013年度，依据2010年度土地变更调查成果完成县级耕地质量等别评定成果的省份，需要对2011-2013年间的耕地质量等别变化情况进行更新评价；依据2011年度土地变更调查成果完成县级耕地质量等别评定成果的省份，需要对2012-2013年间的耕地质量等别变化情况进行更新评价。2014年开始，仅对1年内的耕地质量等别变化情况进行更新评价。
3. 新增耕地、质量建设耕地的土壤有机质含量、土壤质地、土体构型、障碍层距地表深度、土壤酸碱度、土壤盐渍化程度、地表岩石露头度等因素的属性，可以通过耕地分等因素分值图获取，也可以通过补充外业调查获取。
4. 新增耕地、质量建设耕地的土层厚度、坡度、灌溉保证率、排水条件等因素的属性，可以通过土地整治项目规划设计图、竣工验收图、验收报告获取。
附件：1. 县级耕地质量等别年度更新数据包属性格式
2. 省级耕地质量等别年度更新评价数据表格式 3. 耕地质量等别图颜色系统 4. 文字报告格式及内容要求 5. 成果存放管理要求
附件1：县级耕地质量等别年度更新数据包属性格式
表1-1县级耕地质量等别年度更新图层属性结构描述表
表1-2 更新类型代码表
表1-3 县级耕地质量等别年度更新评价中新增与减少耕地评价结果表
表1-4 县级耕地质量等别年度更新评价中质量建设耕地评价结果表
表1-5 县级耕地质量等别评定结果表
表1-6 县级耕地质量等别评定地类面积汇总表
表1-7 县级耕地质量等别年度更新评价新增耕地、质量建设耕地项目清单
附录2： 省级耕地质量等别年度更新评价数据表格式
表2-1 省级耕地质量等别评定结果表
表2-2 省级耕地质量等别评定地类面积汇总表
表2-3 省级耕地质量等别年度更新评价中新增耕地评价结果表
表2-4 省级耕地质量等别年度更新评价中减少耕地评价结果表
表2-5 省级耕地质量等别年度更新评价中质量建设耕地评价结果表
附件3：耕地质量等别图颜色系统
表3-1 耕地质量等别图颜色系统
新增耕地图例采用底色填充加横线的形式表达，质量建设耕地图例采用底色填充加竖线的形式表达，减少耕地图例采用底色填充加网格的形式表达。
底图填充参照表3-1. 线条称于底色上，线条RGB 值均设臵为130，线与线的间隔可根据上图效果进行适当调整。
附件4：文字报告格式及内容要求
一、封面格式
耕地质量等别年度更新评价项目（左上方，左对齐，仿宋，小3号）
XX 省（区、市）或XX 县（市、区）XX 年度耕地质量等别年度更新评价分析报告（主标题，居中、黑体，一号，加粗，2倍行距）
XX 省（区、市）或县（市、区）国土资源厅或局（宋体，小2号，居中，2倍行距） XXXX 年XX 月（宋体，小2号，居中，2倍行距）
以县（市、区）级年度更新评价分析报告为例，封面大致布局如图4-1所示。
图4-1 耕地质量等别年度更新评价分析报告封面图
二、正文格式
（一）标题要求
一级标题：一、XX 黑体、小三号字，标题前面空二个字； 二级标题：（一）XX 宋体、四号字并加黑，标题前面空二个字； 三级标题：1.XX 宋体、小四号字并加黑，标题前面空二个字； 四级标题：（1） XX 宋体、小四号字，标题前面空二个字； 正文：宋体、小四号字，正文每个段落前面空二个字。
（二）页面设置
页边距：对称，上（3 cm ）下（3cm ）；内侧（3cm ）外侧（3cm ）；页眉（2.5cm ）页脚（2cm ）；行间距：固定值25（磅）；纸张：A4（210x290mm ）；页码格式：页面底端、居中、阿拉伯数字（C0, 1, 2,…）、封面和首页不显示页码。
三、报告内容
（一）耕地质量等别年度更新评价工作开展情况
介绍耕地质量等别年度更新评价工作的目的、任务、工作依据、工作组织、进度安排、经费预算等情况。
（二）耕地质量等别年度更新评价情况
介绍年度更新评价的技术路线、程序、步骤、评价方法、评价参数、数据采集、数据库建设等情况。
（三）耕地质量等别变化情况分析
1. 总体变化情况
本年度本地区耕地质量等别（国家级自然质量等、利用等、经济等）范围、面积、地类、空间、产能等总体分布情况。与上一年度相比耕地质量等别变化情况，并附相应的图、表，加以说明。
2. 新增耕地质量等别情况
本年度本地区新增耕地范围、地类、面积、图斑个数、新增耕地更新类型、质量分布等，每种新增耕地更新类型的等别分布情况，并附相应的图、表，加以说明。
3. 减少耕地质量等别情况
本年度本地区减少耕地范围、地类、面积、图斑个数、减少耕地更新类型、质量分布等，
每种减少耕地更新类型的等别分布情况，并附相应的图、表，加以说明。
4. 质量建设耕地质量等别情况
本年度本地区质量建设耕地范围、地类、面积、图斑个数、质量建设耕地更新类型、质量分布等，每种质量建设耕地更新类型的等别分布情况，尤其要重点说明质量建设前后的等别变化情况，并附相应的图、表，加以说明。
（四）经验和建议
总结年度更新评价工作中好的做法，提出合理建议，形成耕地质量等别年度更新评价制度；同时，结合年度更新评价成果分析，对耕地保护、耕地占补平衡、土地利用等工作提出政策建议。
附件5：成果存放管理要求
各省（区、市）按照下图要求将耕地质量等别成果和耕地质量等别年度更新评价成果存放在两个不同的文件夹下，以河北省为例：
1. 耕地质量等别年度更新评价成果存放示例
13河北省2013年分等因素数据结构定义参照表
13河北省2013年**代码表（**表示自选因素名称）
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2. 耕地质量等别年度更新评价行政区及辅助要素存放示例
XZQ.shp
XZQ.dbf
XZQ.prj
XZQ.sbn
XZQ.sbx
XZQ.shx
XZDW.shp
XZDW.dbf
XZDW.prj
XZDW.sbn
XZDW.sbx
XZDW.shx
FZTB.shp
FZTB.dbf
FZTB.prj
FZTB.sbn
FZTB.sbx
FZTB.shx
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3. 耕地质量等别成果存放示例
中名称对应）
xml
参数表名.dbf
(《农用地质量分等数据库标准》中分等参数表部分，表11，表19-表22)
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