安全防范管理与法律 - 范文中心

安全防范管理与法律

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安防管理

1.安全防范系统主要应用领域 ? 1)重点单位的安全保卫 2)大型活动的安全保卫 3)公共区域的安全防范 4)住宅小区安全防范 5)航空、交通安全 6)移动目标防盗防抢

2.安全技术防范管理的概念、范围和原则? 1)概念:安全技术防范管理是指政府相关部门对安全技术防范系统安装、运营及信息使用等进行的组织、协调、服务活动。 2)范围:安全技术防范产品;安全技术防范系统的安装;安全技术防范系统的运营;安全技术防范系统的信息使用。

3)原则:合法原则、公开原则、便民原则、效率原则

3.安全技术防范管理机关(构)有哪些,谁是安全技术防范主管机关,为什么? 1)管理机关有 公安技防管理部门、质量监督检验检疫部门、住房和城乡建设部门、工商行政管理机关等2)公安机关是安全技术防范的主管机关。因为:1技防工作性质决定应当接受公安机关监督指导。2从历史上看,技防工作一直受公安机关监督指导。4根据国务院规定的公安部的主要职能,技防工作由公安机关指导。

4.现有安全技术防范服务机构(合格评定机构)的类型?

1)安全技术防范标准化机构。2)安全技术防范产品质量监督检验机构。3)安全技术防范认证机构。

5.安全技术防范行业协会组织的特点? 具有自愿性、非营利性、自律性、全国性、广泛性、社团法人

6.安全技术防范系统使用组织的类型? 1)单位内部治安保卫组织2)物业治安保卫组织3)公安部门安全技术防范系统使用单位 4保安服务公司

7.安全技术防范管理的手段和措施? 1)手段:行政命令、行政许可、行政教育、行政监督2)措施:安全防范宣传、安全防范调查、安全防范强制、安全防范检查、安全防范指导、安全防范处罚

8.安全防范强制安装范围? 1)涉及所在地区公共安全的广场、公园,城市主要道路、治安复杂区域路段、路口,地下通道、过街天桥、隧道、大型桥梁等社会公共区域;涉及国计民生、国家安全的城市河湖及其他重要水务工程等重要城市基础设施;2) 法律、法规规定的治安保卫重点单位以及其他场所和部位,安装和使用技术防范系统,依照相关的规定执行。

9. 风险的概念及构成? 风险的概念:不确定性对目标的影响。在安全领域中,不确定的损失的期望值叫做风险。在安全防范领域,对风险的概念做了引申:风险是指由于不良事件的发生使被防护对象遭受损失的可能性及损失/影响程度(后果)。 风险的构成:损失可能性和损失后果

10. 风险与风险要素、风险要素与风险因子之间的关系?

风险:内部和外部因素对目标产生影响的不确定性。被保护对象风险:至其由于潜在的不良事件遭受损失的可能性及损失,影响的程度。风险构成要素:损失可能性,损失、影响可能性。风险因子:资产(防护对象),威胁与弱点。被保护对象:由于面临风险而需对其进行防护的对象,通常包括有各种便捷条件所确定的资产。威胁:可能对组织的资产造成的损害的潜在原因。弱点:可能被威胁所利用来得一造成资产损失的薄弱点。

关系:存在于上述3个因素的重合之处. 风险大小取决于3种的重合度

11, 如果你是防范者,应用ATA 模型分析攻击被防范对象的路径,做出弱点防护的思路是什么?弱点 —模型— ATA 例:略

思路:如果我是防范者1,被防护对象的价值会引来什么样的攻击者?2,所有可能的攻击路径?3,当前最有可能的攻击路径?4,你们切断了这些路径吗?5,切断位置和次数?6,风险评估7,决策。

12,安全防范风险评估的意义和过程? 意义:(1)克服安全确定需求片面性。(2)减少系统设计的盲目性. 根据风险评估确定的安全需求和风险背景信息,可以帮助设计者找准系统的设计目标,寻找最佳方案。(3)有助于突出现行风险等级标准的个性。 不能简单地依赖标准,应该通过风险评估,找出特定单位的需求差异。(4)可以促进系统建设资金运用的合理性。 风险评估结果不仅可给出风险等级,还可根据风险程度给出优先防护顺序,使有限的资金投入得到最合理的配置。

过程:(1)风险识别 ,通过深入调查,识别是风险出风险因素及其影响的对象、安全事件产生的原因。这项工作的目标,是建立完整的风险因素清单。(2)风险分析是风险评估过程的第二步。通过风险因子相关关系,确定资产损失可能性和损失后果。(3)风险评价 是风险评估过程的第三步。包括:建立评价风险的表达方式;根据风险分析获得的风险要素,综合评定风险的等级。

13、威胁信息验证的方法? 答:纵向验证:以时间作为验证工具,以防范对象的过去事件 / 态势对现在进行验证。横向验证:以不同渠道获得的信息进行比对;以不同路径获得信息进行比对。相似验证 :利用同业、相似单位的案例作为工具,对本目标的威胁进行验证

14、风险分析的任务和方法? 答:风险分析的任务 :通过风险因子相关关系,确定 资产损失可能性和损失后果。 风险分析的方法:风险评估矩阵。损失可能性从理论、统计趋势、薄弱点分布三方面分别分为六个等级。损失可能性把握以下原则:威胁与弱点构成了攻击组合;威胁与弱点与同一项资产相关;可能存在多种组合,需要分别描述。损失后果按理论、统计趋势分别分为六个等级。损失后果分析原则 :威胁与资产共同决定了后果 / 影响; 资产特征和威胁能力影响后果。

15 简述风险处置的策略? 风险承担:是承认风险存在的事实并接受与其相关的风险, 不做任何对风险加以控制的努力. 风险规避:是以较低的解决方案削减并代替高风险的活动. 风险转移:指在不能规避的风险情况下, 将自身面临的风险转移给其他主体来承担. 风险控制:通过降低风险事件概率及影响范围对风险加以控制.

16、资产、威胁的类型? 资产的类型:(1)CIKR :重要基础设施及关键资源。CI---重要基础设施,包括食品与农业、国家标志与象征、金融、国防工业、化学与危险材料、水源、健康设施等。KR — 关键资源,包括政府设施、水坝、商业设施、核电站等。(2) 一般资产:包括人员、过程、信息、设施、财产(贵重物品、敏感物品、设备、物资)、无形资产。威胁的类型:(1)传统安全威胁:背景性威胁、功能性威胁。(2)NTS威胁

17为什么技术防范系统质量控制很重要

答:1、安全技术防范系统质量关系着安全技术防范活动的成败;2、安全技术防范系统质量关系着用户安全成本和应用系统的信心;3、安全技术防范系统质量关系着安全防范企业的生存与行业发展;4、安全技术防范系统质量控制关系着保障对外窗口安全和国家形象。

18、详述安全防范工程程序? 答:工程程序从开始到最终包括工程可行性研究,工程立项,设计任务书,工程招标与合同签约,工程设计,工程施工,系统试运行与技术培训,系统初检,工程检验,工程验收,工程移交。工程设计中包括现场勘查、初步设计、方案论证、正式设计,正式设计中包括技术设计、施工图设计、操作使用说明书、工程费用概预算。工程验收还包括施工验收、技术验收、资料审查。

19工程设计任务书的重要作用与内容。 主要作用:设计任务书是安全防范工程建设的主要环节,它的完善与否,不仅影响安全防范工程自身的质量还会影响防范系统得整体效能。 主要内容:任务来源,政府部门的相关规定和管理要求,工程项目的内容和要求,建设工期,工程投资控制额数,工程建成后应达到预期目的和效果

20、安全防范工程设计方案论证的提交文件。

一、设计任务书。二、现场勘察报告(附土建图纸)三、初步设计文件。四、主要设备、材料的检查报告或认证证书、操作使用说明。

21、安全防范工程设计方案论证的主要内容。

方案论证将依据设计任务书的要求,对设计方案的各项内容进行审查,对其技术、质量、费用、工期、服务和预期效果做出评价并提出整改措施。方案论证的具体内容主要包括:(1)系统设计是否符合设计任务书和相关标准、规范的要求;(2)系统设计的总体构思是否合理;(3)设备的选型是否满足现场适应性、可靠性的要求;(4)系统设备设置和监控中心的设置是否符合防护级别的要求;(5)信号的传输方式、路由及管线敷设是否合理;

(6)系统的安全性、可靠性、电磁兼容性、环境适应性、供电、防雷与接地是否符合相关标准规定;(7)系统的可扩展性、接口方式是否满足使用要求;(8)初步设计文件是否符合要求; (9) 建设工期是否符合工程现场实际情况和建设单位的要求;(10)工程概算是否合理;(11)对于设计施工一体化企业、其售后服务承诺和培训内容是否可行。

22、安全防范工程验收应具备哪些条件? 1工程初步设计论证通过,并按照正式设计文件施工。2工程经试运行达到设计、使用要求并为建设单位认可,出具系统试运行报告。3进行技术培训。4符合竣工要求,出具竣工报告。5初验合格,出具初验报告。6工程检验合格并出具工程检验报告。

工程正式验收前,设计、施工单位应向工程验收委员会(或小组)提交全套工程验收文件。

23、安全防范工程验收提交的文件。

1. 设计任务书2. 工程合同3. 工程初步设计论证意见及设计、施工单位与建设单位共同签署的设计整改落实意见4. 正式设计文件与相关图纸资料

5. 系统试运行报告6. 工程竣工报告7. 系统使用说明书8. 工程竣工核算报告9. 工程初步报告10. 工程检验报告

24、安全防范工程施工验收的内容。

1. 系统设计的总体构思是否合理。2. 系统设计是否符合设计任务书和相关标准、规范的要求。

3. 设备的选型是否满足现场适应性、可靠性的要求。4. 信号的传输方式、路由及管线敷设是否合理。5.系统设备配置和监控中心的设置是否符合防护级别的要求。6. 系统安全性、可靠性、电磁兼容性、环境适应性、供电、防雷与接地是否符合相关标准的规定。7. 系统的可扩展性、接口方式是否满足使用要求。8. 初步设计文件是否符合要求。9. 建设工期是否符合工程现场的实际情况和建设单位的要求。

25.验收的组织及其职责? 一般工程应由建设单位会同相关部门组织安排;省级以上的大型工程或重点工程应由建设单位上级业务主管部门会同相关部门组织安排。1)对工程验收应作出正确、公正、客观的验收结论。2)验收通过或基本通过的工程,对设计、施工单位根据验收结论写出的并经建设单位认可的整改措施,配合公安技防管理机构和工程建设单位督促、协调落实;

26.资料审查应符合的规定? 1 )资料审查由工程验收组的资料审查组负责实施。2 )设计、施工单位应提供全套验收图纸资料。3)按验收表所列项目与要求,审查图纸资料的准确性、规范性、完整性以及售后服务条款,并做好记录。

27.安防系统报警运行服务模式? 公安报警监控模式。社会报警监控模式。物业报警监控模式。单位报警监控模式

28.安防系统报警运行服务维护机构的职责? 系统运行维护机构负责系统的维护工作,其职责应包括以下四个方面:1) 制定运行维护计划;2) 执行日常维护和维修工作;3) 进行故障排除或升级改造等工作;4) 实施对报警信息复核,确认为警情的,立即转发公安机关。

29.安防系统报警运行服务维护管理应建立的主要管理制度?1)培训制度 2)值班制度 3)文档管理 4)质量管理制度 5)保密制度

6)运行维护管理制度 7)设防部位管理制度8)奖惩制度

30.安防系统故障处置管理流程和报警响应管理流程? 收到设备发来的状态信息时,应有信息提示。应判断是报警信息、故障信息或是其它信息: 如遇报警信息,启动报警复核,为真实警情时,转发公安部门及相关人员;进行警情处置;对所有事件记录。如遇故障信息,进行故障复核,通知相关人员、现场故障维护;对所有事件记录。

31.对安防系统报警运营服务的要求?

(1)安全技术防范系统报警运营服务的市场准入宜以企业资质和从业人员资质构建的市场准入制度为核心。(2)对安全技术防范系统安装、运营单位的有效证件、管理制度和制度等应当定期检查。(3)报警运营服务单位向用户提供的服务必须符合行业或合同约定。(4)报警运营服务单位歇业、停业、破产是应有对用户服务处理方案,一保证系统在任何情况下都能够连续正常安全运行。(5)报警运营服务单位应引入保险机制,一规避企业风险,保证用户的合法权益。(6)报警运营服务单位及其工作人员不宜有下列行为:1、擅自拆除、损坏或者挪用系统设备、设施。 2、无辜中断或者妨碍系统的正使用。 3、自动改变系统的用途和使用范围。 4、擅自删除、修改、破坏系统的运行程序和记录。5、其他影响系统运行的行为。

32安防系统日常安全检查应遵循的程序 答:1发放检查通知书2现场听取情况介绍3逐项进行检查4形成检查意见5整改与处罚6形成材料归档 33安防系统日常安全检查的依据. 主要目的和内容? 依据:和地方立法的有关规定, 由公安机关负责, 检测机构就技术争议出具检验结论. 目的:宗旨在检查安全防范技术系统的运行管理以及安全防范的人防物防计防的结合状况, 是否在持续满足系统防范目标要求. 内容:一. 制度落实情况的检查1计防档案2报警监控处置预案与演练档案3监控值班档案. 二安全技术防范系统的检查1如清报警防范系统2视频监控防范系统3出入口控制效果4监控中心工作状况三操作使用熟练程度检查1报警布撤防操作2视频监控操作

34安防系统年度安全检查主要目的? 答:宗旨在检查安全技术防范系统运行状况是否持续满足设计目标要求. 安全防范年度检查由公安机关组织由检测机构实施

35系统效能的概念? 答:系统效能是指在特定条件下, 在规定的时间内, 系统满足规定目标的程度.(或者完成一组特定任务能力的度量)

36安全防范系统效能评估项目和各个项目概念? 答:系统静态评估:是安全防范系统内在所蕴含的实现目标的能力, 反映了系统本身的完备性, 这种完备性往往在系统的建设中, 在一定程度上是可以控制的事系统的静态特性. 系统的动态评估:是安全防范系统所蕴含的内在能力在防范活动中的呈现反映了系统在应用环境中通过人的的参与而满足实安全际需求的程度, 是系统运用的动态特性, 具有一定的随机性。系统成本/效益分析:是系统效能分析考虑的内容之一,用来考查安全防范系统满足预期经济性目标要求的程度。 安全防范系统不直接产生经济效益,但可以通过损失控制以及安全环境的改善等,来间接获得经济效益和社会效益。

37安防系统效能评估功能?

答:评价激励、检查完善、建设指导、监测调控、科学决策。

38.城市监控系统应用模式答:1、立足宣传震慑,挤压犯罪空间。2、立足实时监控,抓获犯罪现行。3、立足图像倒查,服务侦查破案。4、立足防控预警,加强快速反应。5、立足管理监督,规范执法行为。6. 、立足部门职能,拓展管控手段

39.. 城市报警系统警情判定与技战法中“总结规律,准确辨识警情真伪”技战法 答:1、行为顺序核查法。2、电话核查法。3、图像声音核查法 40安防系统效能评估指标体系建立过程

安防法律

1.如何理解安全技术防范法概念? 广义:调整安全技术防范关系, 规范安全防范技术的使用和安全防范行业管理的法律规范的总称. 狭义:指在制定中的>,此办法将系统的规范安防系统的安装, 使用, 规范系统信息管理, 指导全国安防管理工作.

2.技防法的特点? 1) 技防法与技防标准关系密切.2) 安防法涉及的领域广泛, 内容丰富.3) 技防法具有较强的变动性.

3.技防法的渊源? 1) 宪法2) 法律3) 行政法规4) 地方性法规和单行条例5) 部门规章6) 地方政府规章.

4.行政主体的概念,种类?我国行政机关体系。 行政主体是指能以自己的名义行使国家行政职权,做出影响公民,法人和其他组织权利义务的行政行为,并能由其本身对外承担行政法律责任,在行政诉讼中通常作为被告应诉的行政机关和法律法规授权的组织。我国的行政机关分为中央行政机关,地方行政机关和特别行政机关。

5.人民政府及其技防管理职责?

1)规定技防行政管理措施,制定技防行政法规、规章,发布相关的决定和命令。2)领导技防行政管理机关及其职责划分。3)将安全技术防范工作纳入当地国民经济和社会发展计划,列入社会治安综合管理和突发公共事件应急管理体系。4) 改变或撤销下级行政机关发布的不适当的技防决定、命令、指示和规章等5) 执行当地国民经济和社会发展计划,保护社会主义的全民所有的财产和劳动群众集体所有的财产,保护公民私人所有的合法财产,维护社会秩序,保障公民的人身权利、民主权利和其他权利。

6.公安机关及其技防管理职责? 1)贯彻执行技防管理法律、法规、规章、政策和行业标准,起草、制定本地区技防管理规定,依照上级及公安机关的要求,制定具体的实施办法。2)规划、管理、指导和监督本辖区技防管理工作,规划、指导本辖区技防系统工作。3)负责本辖区安防产品管理工作。4)负责本辖区安防工程管理工作。5)负责对外省进入本辖区从事安防产品的生产、销售,安防工程的设计、施工和维修的企业进行管理。

6)负责对安全技术防范安装、运营工作进行日常监督检查。7)对违反技防法的行为进行教育和处罚。8)收集安防行业信息,研究安防行业的发展方向。9)负责本辖区安全技术防范的宣传、统计、培训工作。10)履行本辖区安防管理工作的其他职责。

8. 试论述公安机关及其他行业在技防管理中的职责划分? 在技防管理工作中,公安机关是安全技术防范工作的主管部门,质量技术监管部门是产品质量监督管理的主管部门,具体负责安全技术防范产品质量国家监管工作,在质量技术监督部门的指导下,具体负责安全技术防范产品质量行业监

督管理工作;住房和城乡建设部门要将城市居民住宅安全技术防范设施的建设纳入住宅建设的规划,并同时设计,同时施工,同时投入使用;工商行政管理部门在技防管理工作中负责技防市场监督管理和执行执法的工作。

9. 中国安防行业协会的性质,业务范围及组织机构? 自愿性 非营利性 自律性 全国性 广泛性 社团法人 主要业务包括:1开展调查研究,掌握行业情况,向政府提出行业规划和制定有关经济政策,经济法规的建议。经政府主管部门同意和授权进行行业统计,收集,分析,发布行业信息。2根据政府主管部门的授权,参与质量监督工作。参与安全技术防范标准化工作.3反映会员意见和要求,协调会员关系,维护会员合法权益。4推行名牌产品战略,指导,帮助企业改善经营管理,促进科技进步和全行业的健康发展。5培训专业技术人员,交流生产,科研,经营,管理经验,不断提高行业职工队伍的素质。6举办展览,展销,讲座,组织出国考察,开展国际技术交流,推出有竞争力的名族工业产品逐步打入国际市场。7编辑出版本协会的会开机快讯。运行行业网站,促进本行业与相关宣传媒体的交流与合作,加强本行业信息化建设。8组织订立行规行约,规范行业行为,并监督遵守。协调企业之间的纠纷,创造公平竞争的良好氛围。9组织发展本行业的公益事业,参与安防行业市场建设。10承担政府主管部门委托的其他任务。 组织机构:会员代表大会 理事会

10.安防工程企业的资质评定程序? 1)委托受理 2) 评审与批准。评审组审查企业提交的资料。资质评定机构负责人审核评定过程:确认其合格、客观、有效,在网上填签资质评定报告,报批评审结论。 3)证后年审监督。企业在规定时间内向等级注册所在地的省安协办理资质年审委托,填报安防工业资质年审委托书,提供相关资料。省安协办组织评审。中央协资质管理中心组织一级年审终评,公式后批准一级资质年审终评报告。

11. 论述技防执法的合法性? 答:技防执法的合法性原则要求执法机关实施管理时做到以下几点:1、行政主体设立必须合法;2、行政主体行驶行政权必须有法律依据,并在法律规定的范围内行驶;3、行政主体实施管理,应当依照法律、法规、规章的规定进行;4、行政主体在没有法律、法规、规章规定的情形下不得作出损害公民、法人和其他组织的合法权益或者增加公民、法人和其他组织义务的决定;5、违法行驶行政职权应当承担法律责任;6、行政机关的一切行政行为必须接受权力监督、行政监督和司法监督。

12。论述技防执法的合理性? 答:和理性原则包括三部分:1、适当性原则,技防执法机关采取的手段必须能够达到所希望的目的;2、必要性原则,即在在一切适当的手段中必须选择对当事人损害最小的那一个;3、狭义比例原则,即不能为了达成很小的目的而严重损害人民的利益

13防法的安全性原则? 安全性原则是指技防管理工作的特有原则,也是技防管理工作的基本准则。安全原则是指技防管理主体应当通过技防执法活动,保证技防产品、技防系统以及系统信息的安全,并进而实现打击技防违法犯罪,维护社会公共安全的最终目的。安全原则包括以下几个方面:技防产品安全 技防系统安全 系统信息安全 维护社会公共安全

14防技术产品的概念、特征、种类? 技防产品是用于防抢劫、防盗窃、放爆炸等防止国家、集体、个人财产以及人身安全受到侵害的并列入《全技防产品目录》的专用产品。具有以下三个特征:技防产品是防止国家、集体、个人财产受到侵害的专用产品。技防产品是通过安防技术实现防范目的的产品。技防产品是被列入《安防技术产品目录》的产品。技防产品种类:入侵探测器、防盗报警探测器、汽车防盗报警系统、报警系统出入口控制设备、防盗保险柜、机械防盗锁、数字对讲系统、防盗安全门、防盗安全玻璃、防盗系统视频监控设备。

15. 安全技术防范产品的主要管理机关? 管理技防产品行业的行政机关主要有公安机关, 质量监督检验检疫部门, 工商机关

16. 认证的概念, 特征, 种类? 所谓认证是指认证机构证明产品, 服务, 管理体系符合相关技术规范, 相关技术规范的强制性要求或者标准的合格评定活动。特征:首先, 认证是一种合格评定活动. 其次, 认证活动只能有认证机构进行. 第三. 认证的对象是产品, 服务, 管理体系

认证的种类:根据产品的种类不同, 分为电线电缆. 农机产品,. 装饰装修材料, 消防产品, 信息安全等众多种类. 根据认证对象种类. 分为产品认证, 服务认证, 管理体系认证. 分局认证的强制性程度不同, 分为强制认证和自愿认证,

17. 认证模式及技防产品的认证模式? 认证模式是指认证机关证明产品、服务、管理体系是否符合相关技术规范、相关技术规范的强制性要求或者标准所采用的方式。技防产品的认证模式为:型式试验+初始工厂检查+获证后监督。

18. 技防产品的认证实施规则? 认证实施规则是认证机构从事具体认证活动的依据. 产品认证实施规则应包括以下基本内容:适用的产品范围;适用的产品对应的国家标准和技术规则;认证模式以及对应的产品种类和标准;申请单位划分规则或者规定;抽样和送样要求;关机元器件的确认要求;检测标准和检测规则 等相关要求;工厂审查的特定要求;跟踪减产的特定要求;适用的产品加施认证标志的具体要求;其他规定。

19. 技防产品的认证实施程序? 首先,认证申请人应当向指定的认证机构提出申请。申请人还可以委托他人代为办理认证等事项。其次,指定认证机构负责受理申请人的认证申请。第三,对于审查合格的申请,认证机构应当根据认证实施规则的规定,安排型式试验、工厂审查、抽样检测的活动。第四、根据试验、监察、检测的结果做出是否予以认证决定,并获得认证的产品颁发认证证书、公告认证结果。

20. 认证的注销、停止使用及撤销? 认证的注销是指认证机构取消已经取得认证的产品在认证机构的登记事项。停止使用是指CPS 根据条件做出暂停认证决定后,向获证组织发出暂停认证通知书,告知相关事项并公告;想有关管理机构通报暂停认证消息。

认证的撤销与注销从结果上没有绝对的区别,但从过程上来说,撤销通常是获证组织违反认证要求的在一种处罚。

21. 技防产品生产登记制度的概念 、适用对象? 为了保证安全技术防范产品质量,防止国家、 集体、 个人财产以及人身安全受到侵害,特定的技防产品生产企业向公安机关提出生产登记申请,公安机关经审核作出批准生产登记决定,填发生产登记证书的活动。适用对象:未能纳入工业产品生产许可制度,安全认证制度管理的安全技术防范产品。

22 技防产品生产登记制度的实施程序? (1)申请:成产 (2)初审 (3)复审 (4)备案

23. 行政许可的概念、特征? 概念:行政机关根据公民、法人或其他组织的申请,经依法审查,准予其从事特定活动的行为。特征:(1)行政许可存在的前提是法律的一般禁止 (2)行政许可是依申请的行政行为(3)行政许可是授益性行政行为 (4)行政许可是要式行政行为 (5)行政许可是外部行政行为

24. 行政许可的设定范围、设定权? 设定范围:(1)直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动,需要按照法定条件予以批准的事项。(2)有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入标准的事项; (3)提供公共服务并且直接关系公共利益的职业、行业,需要确定具备特殊荣誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项;(4)直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品,需要按照技术标准、技术规范,通过检验、检测、检疫等方式进行审定的事项;(5)企业或者其他组织的设立等,需要确定主体资格的事项;(6)法律、行政法规规定可以设定行政许可的其他事项;

设定权:法律可以设定行政许可;尚未制定法律的,行政法规可以设定行政许可。必要时国务院可以采用发布决定的方式设定行政许可。

25. 工业产品行政许可概况? 我国对实行工业产品生产许可制度的工业产品,统一目录,统一审查要求,统一证书标志,统一监督管理。任何企业未取得生产许可证,不得生产列入目录的产品。任何单位,个人不得销售或在经营活动中使用未获得生产许可证的列入目录的产品,技防产品不适用于工业产品生产许可制度。

26 试论述我国安全技术防范产品管理制度? 对安全技术防范产品的管理,分别实行工业产品生产许可制度,安全认证制度,对未能纳入安全技术防范的技防产品,实行生产登记制度。对同一类产品的管理不重复适用上述三种制度。对技防产品的管理不是固定不变的. 根据安全防范技术及市场发展的具体情况, 对技防产品所实行的管理制度可以整理的。调整产品的管理制度,应提前3个月正式公布。子某种产品的管理制度实施之日起,原管理制度自动废止。

27日常安全检查制度的概念和执法依据? 答:检查安全技术防范系统的运行管理以及安全防范系统人防物防技防的结合状况,是否在持续满足系统防范目的要求。检查依据:《企事业内部治安保卫条例》和地方立法的有关规定

28日常安全检查制度的对象? 答:国家机关、社会团体、企业事业组织、重点建设工程和治安保卫委员会等群众性组织。

29日常安全检查的程序? 答:1发送检查通知书2现场听取情况介绍3逐项进行检查,制度落实情况,技防系统防范效果,值机人员熟练程度4形成检查意见5整改与处罚6形成材料归档

30入侵报警系统的检查重点和方法? 答:检查的重点1报警探测器的探测范围,灵敏度及有效性2报警系统是否有误报警和漏报警的情况3紧急报警系统的响应时间,要求在规定的时间范围内4系统的常用功能。方法:一位民警可以在防范区域通过,走动,阻断,敲击等方式出发探测器,另一个民警在监控室确认是否报警。

31视频安防监控系统的检查重点和方法? 答:重点:1系统的常用功能2摄像机的探测范围和清晰度3摄像机的安装位置合理,克服逆光现象,满足摄取人的面部特征要求4白天和夜间的探测效果都能达到设计要求方法:一个保卫人员在摄像机前走动,一位民警在监控室查看系统记录值机员调取的人像图像是否清晰可变

32出入口控制系统的检查重点和方法? 答:重点:1系统的常用功能2出入口控制区域是否有其他区域可以进入3通道门常开状态时是否报警4通道门是否自动闭合. 方法:操作控制器,观察控制设备是否正常开启闭合

33:公安机关对安防技防工程的验收程序? 答:1、申请;2、受理;3、审查;4、决定和送达。(自己添加主语和宾语)

34监控室系统的检查方法? 答:1、查看值班岗位制度和设备管理制度上墙;查阅报警主机的布撤防记录、报警记录完整,内容包括报警的时间、确认时间、报警位置、类型等。2、查看报警主机显示的时间,与北京时间的误差应小于六十秒。3、查看存储图像是否满足要求,查看回放图像是否清晰可辨,查看电视监控主机显示的时间,查看监控主机显示的时间,与北京时间的误差应小于六十秒。4、查看电子巡更设备室否有巡查信息记录。5、查看图像存储容量是否满足时限要求,调取存储最长日期的图像进行查看。6、查看监控室是否具备通讯电话、对讲机等两种以上通信手段。7、查看监控室的门窗是否安装实体防护措施。

35对值机人员的检查? 答:1、查看执机人员是否可以正确熟练地对报警探测器进行布防和撤防进行操作。2、查看执机人员是否能正确熟练地控制摄像机切换图像、存储图像、回放图像。3、指定一种报警监控处置预案,检查执机人员是否可以熟练叙述报警监控处置流程。4、检查执机人员是否熟记报警电话号码。

36安全防范系统工程的概念及种类? 概念:是指由安全技术防范产品和其它相关产品所构成的包括具有入侵探测与报警、视频探测与监控、出入口目标识别与控制、防爆安全检查等个体功能的部分,或者由上述具有个体功能的部分而组合、集成的具有综合功能的整体。种类:按风险等级划分为三级:一级工程:一级风险或投资在100万以上;二级工程:二级风险或投资30万以上100万以下 ; 三级工程:三级风险或投资30万以下

37公安机关在技防工程管理中主要职责? 风险等级认定;监督检查技防系统的安装;办理设计、施工企业从业资格、资质的审批或登记;技防工程质量监督(初步设计的审核、开工的审批、工程验收);技防工程的运营检查;依据相关法律规定查处违法行为。

38 安全技术防范系统强制安装范围? 涉及公共安全的下列场所应当安装社会公共安全技术防范系统:社会公共区域:广场、公园、城市主干道等, 人员密集的公共场所:国家机关重要部门、纪念馆、展览馆、网吧、停车场等, 重要交通枢纽:机场、火车站、地铁、城铁等, 重要城市基础设施:城市河湖及其它重要水务工程等, 法律法规规定的其他场所和部位

39. 在技防工程施工中对外商独资企业的限制规定? 不许外商独资企业介入的有:(1)县级以上的国家机关驻地及省部级以上干部住所(2) 县级以上的交通枢纽、广播电台、电视台(3)涉及国际秘密的科研、生产单位、信息中心、国际战略储备库(4)三级风险以上文物、博物馆、金融机构、造币厂(5)国防科研、试验单位、军工产品的生产、储存场所(6) 机场、大型车站和大型码头(7)城市集中供水、供热、供电供气单位(8报警网络建设、运营服务 40技防工程的招标与委托? 1) 公开招标 招标公告 邀请招标 投标邀请书 (2) 招标 (3) 投标(4)开标、评标和中标 (5)工程委托 41试述公安机关对初步设计方案的审批(管辖、程序)? (1)邮政局(所)、金融机构营业场所、金库技防工程设计方案须经公安机关审批(2)管辖: 1. 属地原则 2 一、二级原则上由公安厅,三级由地市级公安机关3 军工产品储存库风险等级认定和技防工程建设方案须经军工企业主管部门、公安部、省公安厅审批。(3)申请(4)受理

42试述公安机关对技防工程的验收程序? 工程竣工后初验后,申请人到指定的检验机构办理系统检验,工程检验合格后,申请人应当向原审批安全防范设施建设方案的公安机关书面提出验收申请,安全机关主管部门依据国家级行业批准组织验收。对验收不合格的工程提出整改意见,限期改正,待再次验收。未经验收或者经验收不合格的,不得投入使用。经验收合格,准许行政许可的,审批机关应向申请人出具《准予行政许可决定书》。批准行政许可申请或不予比准行政许可申请的决定,有最初受理人员及时送达申请人。

43. 技防行政处罚的概念、特征? 答:概念:行政处罚是指行政主体依照法定权限和程序,对违反行政法律规范尚未构成犯罪的公民、法人或其他组织给予行政制裁的一种具体行政行为。特征:一、行政处罚的主体是行政主体。二、行政处罚是针对违反行政法规的行政相对人。三、行政处罚以教育与惩戒为目的。行政处罚是一种行政制裁。

44. 技防行政处罚的种类? 答:警告、罚款、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、执照等。

45. 技防行政处罚的设定权 ? 答:处罚的依据法定 处罚的主体法定 处罚的程序法定

46. 技防行政处罚的管辖与时效? 答:以属地管辖为原则 时效: 2年

47. 技防行政处罚的程序? 答:行政处罚的程序是指享有行政处罚决定权和执行权的机关或组织作为行政处罚决定,对行政违法者实施行政处罚的具体方式、方法和步骤。行政处罚由两部分组成,一是行政处罚决定程序,二是行政处罚执行程序。

48.行政复议的概念,特征? 行政复议,是指公民、法人或者其他组织认为行政主体的具体行政行为侵犯其合法权益,依法向行政复议机关提出行政复议申请,受理申请的行政复议机关依照法定程序对被申请的具体行政行为进行审查,并作出行政复议决定的活动。特征:1、解决行政争议2、特定行政机关3、具体和抽象的行政行为都可以被审查4、是一种依申请的行为5、及审查合法性,也审查合理性。

49.技防管理中能够引起行政复议的有哪些? 1) 对行政机关侵犯合法的经营自主权的。2) 对行政机关作出的行政强制措施决定不服的。3) 对行政机关做出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的。4) 认为行政机关侵犯合法的经营自主权的。5) 认为行政机关违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的。6) 认为符合法定条件,申请行政机关颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书,或者申请行政机关审批、登记有关事项,行政机关没有依法办理的。7)认为行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。8)公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为所依据的下列规定不合法,在对具体行政行为申请复议时,也可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请:国务院部门规定;县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定;乡、镇人民政府的规定。

50.可以提起行政复议的单位有哪些?认为技防领域行政主体的行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织。

51.不可以复议的事项? 1)行政规章和地方政府规章。2)内部行政行为。3)对民事纠纷的调节或者其他处理行为。

52.行政复议的管辖? 1)对县级以上地方各级人民政府工作部门做出的具体行政行为不服的,由申请人选择,由该部门的本级人民政府或上一级主管部门管辖。2)对国务院部门的具体行政行为不服的,向作出该具体行政行为的国务院部门申请行政复议。3)对政府工作部门依法设立的派出机构依照法律、法规或者规章规定,以自己的名义作出的具体行政行为不服的,向设立该派出机构的部门或者该部门的本级人民政府申请行政复议。

4)对法律、法规授权的组织的具体行政行为不服的,分别向直接管理该组织的地方人民政府、地方人民政府工作部门或者国务院部门申请行政复议。

5)对两个和两个以上行政机关以共同的名义作出的具体行政行为不服的,向其共同上一级行政机关申请行政复议。6)对被撤销的行政机关在撤销前所做出的具体行政行为不服的,向继续行使其职权的行政机关的上一级行政机关申请行政复议。

53.行政复议的参加人? 行政复议的参加人,是指与被提请复议具体行政行为有利害关系,而在整个或部分行政复议过程中参加诉讼的人,包括申请人、被申请人、第三人和代理人。

54.行政复议的程序? 1)行政复议的申请:是指公民、法人或者其他组织认为行政主体的具体行政行为侵犯其合法权益,向行政复议机关提起审查该具体行政行为请求。2)行政复议的受理是指行政复议机关对复议申请依法进行审查,认为符合法定条件后,决定予以受理的行为。在复议机关收到复议申请后,依法应当在5日内进行审查,并根据不同情况作出不同处理。3)行政复议的审查:是指行政复议机关对复议案件的事实、证据以及法律适用等进行审查的过程。4)行政复议的决定:是指行政复议机关通过对行政复议案件进行审查依法对有争议的具体行政行为作出的判断。


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