浅论党的领导在企业管理中的指导作用

　　【摘 要】在当前国有企业改革不断深化、市场竞争日趋激烈、经济快速发展的新形势下，如何把党的政治优势和组织优势融入到企业经营管理中，促进企业发展，是摆在企业党组织面前的一项重要任务。 　　【关键词】党的领导；企业管理；指导作用 　　企业管理是以人为本的动态管理，包括对人、物的管理以及生产经营的组织管理。我国国有企业的性质和特点决定了发挥党组织政治核心作用的客观存在。《中共中央关于加强党的建设的通知》指出，“党在企业的基层处于政治核心地位”，“党是团结和带领群众进行改革开放和现代化建设的战斗堡垒”，突出企业党组织在企业中的政治领导地位。实践表明，发挥党组织政治核心作用和战斗堡垒作用是国有企业管理的重要组成部分，党的领导对企业管理起着催化作用、推动作用和保障作用，与企业的发展同向、同力，是企业生存和可持续发展的原动力之一。 　　1 在企业管理中发挥党的领导作用的重要意义 　　《中央组织部、国务院国资委党委关于加强和改进中央企业党建工作的意见》开篇指出：“面对新的形势和任务，坚持党对中央企业的领导，加强和改进中央企业党建工作，对于大力推进中国企业体制创新、技术创新和管理创新，做强做大中央企业，不断提升国有企业的竞争力，切实增强党的阶段基础和提高党的执政能力，都具有重要意义。”因此，党的领导在促进企业改革、推动企业发展、维护企业稳定、加强企业思想政治工作和精神文明建设中，发挥了不可替代的重要作用。充分发挥党组织的政治核心作用，是企业发展提高的内在要求，也是新的企业领导体制的题中应有之义。 　　1.1 是加快企业改革和发展的根本保证 　　国有企业改革是一个不断探索和完善的过程，虽然国有经济的整体素质和竞争力有所增强，但许多深层次矛盾和问题尚未从根本上解决，国有企业改革发展面临着许多新的机遇和挑战。市场竞争国际化、产权结构多元化、治理结构规范化、劳动关系契约化趋势越来越明显，企业面临的市场环境日趋复杂、竞争程度日益激烈。在新的形势下，国有企业作为国民经济的重要支柱要发挥更坚实的主导作用，作为完善社会主义市场经济体制的关键力量要发挥更积极的推动作用，作为我国参与国际竞争的主力军要发挥更有力的引领作用。企业应充分发挥党组织的政治核心作用，突破自身改革所遇到的瓶颈，推动企业科学发展，为构建社会主义和谐社会奠定物质基础。 　　1.2 是企业提升核心竞争力、率先转型发展的必然要求 　　通常意义上来讲，企业的核心竞争力反映的是一种综合能力，是企业能够长期获得竞争优势的能力，主要包括领导力、凝聚力、执行力、管控力、文化力等，通过企业文化力以及在企业文化力作用下产生的学习力和创新力三者的有机结合表现出来。国有企业核心竞争力的提升，有赖于在企业内部建立并不断完善一整套创新机制，在新一轮发展中实现企业价值观的更新、企业文化的培育、人才获取和使用机制、知识管理机制等，增加企业的无形资产和人力资本价值，这些恰恰是企业核心竞争力的主要内容，这体现了 “柔性管理”、“人本管理”的思想。实践表明，发挥国有企业的党组织的政治优势对企业经营管理起着催化作用、推动作用和保障作用，企业的发展与其同向、同力，是企业生存和可持续发展的原动力之一。 　　1.3 是企业持续深化创先工作、实现科学发展的客观要求 　　党的十八大把科学发展观作为党必须长期坚持的重要思想，提出促进经济结构战略性调整。国有企业各级党组织紧紧围绕企业工作大局和企业中心工作，积极推进企业工作创先，努力把国有企业党组织的政治优势转化为推动科学发展的优势，把企业党的组织资源转化为推动科学发展的资源，把企业党的组织活力转化为推动科学发展的活力，为有效增强企业的核心竞争力。推进全面、协调、可持续发展创造了良好的条件。要坚持科学发展，加快转变发展方式，促进国有企业高效发展、创新发展、节约发展、安全发展，实现发展质量的新飞跃。 　　2 把握党组织在国有企业管理中的政治核心作用和战斗堡垒作用 　　2.1 发挥国有企业党组织的政治核心作用 　　这是实现党对国有企业政治领导的重要途径，也是我们党对国有企业党组织职能的准确定位。概括来讲，国有企业党组织的政治核心作用主要有四个方面。 　　2.1.1 保证作用。即保证党和国家的路线方针政策、法律法规在本企业的贯彻执行，确保国有资产保值增值。近些年，国有企业党组织在推动企业落实宏观调控政策、应对重大问题和突发事件中起到了很好的组织保证作用。企业在管理过程中，保证其自身的发展和经营方向，必须依靠党组织把关定向。随着国有企业改革的不断深入，产权关系的进一步理顺，权责进一步明确，需要企业认真贯彻党和国家的各项方针政策，坚持社会主义方向，依法经营，确保党的利益和意志在本企业落到实处，促进国有资产和企业发展的同步增长，确保改革发展稳定大局。 　　2.1.2 导向作用。即党建和思想政治工作在企业思想建设和文化建设中的引领作用。思想政治工作是我党的优良传统，也是国有企业的优良传统。国有企业党组织要坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，承担起企业精神文明建设的任务，切实增强思想政治工作的针对性和时效性，为企业的发展创造文明和谐的环境。要结合企业实际状况，充分发挥工会、共青团等群众组织的优势和作用，广泛开展思想政治教育活动，及时发现和解决员工的思想问题，疏通思想障碍，调动职工的积极性和创造性，推动企业的发展、稳定。 　　2.1.3 参与作用。即参与企业重大问题决策，这是企业党组织的重要职责，是发挥政治核心作用的基本途经和必然要求。党组织要坚持议大事、谋全局、把方向，参与企业带有根本性、方向性、长远性、全局性重大问题的决策。一方面企业要从制度上保证党组织参与决策。明确党组织参与企业重大问题决策的规则和程序，使得重大问题依据制度、按照程序进行决策。另一方面要明确企业党组织参与决策的内容。企业党组织要对涉及企业改革发展全局的重大决策、重要人事任免，以及涉及职工群众切身利益的重大问题等，认真研究讨论，提出意见建议。 　　2.1.4 监督作用。即监督党员经营管理者和其他人员遵纪守法，这是党章赋予国有企业党组织的重要职责。紧紧结合企业发展重点工作，充分发挥党组织在企业改革工作中的监督作用，着重加强对企业主要负责人和关键岗位的监督，对企业领导班子决策和用人的监督，落实党组织监督职能，促进党风廉政建设，强化管理，能为企业经济工作和改革重点工作保驾护航。企业党组织的存在为更好的监督党员经营管理者及其他人员遵纪守法，创造廉洁清明的生产经营环境；监督企业贯彻落实党的路线方针政策和国家的法律法规、实行民主科学决策、维护广大职工合法权益等，提供了组织保障。通过党组织对管理者和其他人员的监督，保证企业人员求真务实，创造性地开展工作。 　　2.2 发挥国有企业党组织的战斗堡垒作用 　　就是基层党组织在整个国家体系中如同一个个堡垒一样坚固地支持整个防御体系，作为“战斗堡垒”的国有企业党组织，在企业的各项工作中，都是团结、凝聚和带领广大职工群众，执行党的政策，保证企业沿着社会主义方向发展的主导力量；肩负社会责任，为企业发展与社会发展做出应有的贡献。 　　国有企业党组织一贯重视群众工作，在统一思想、凝聚力量、理顺情绪、激励斗志等方面发挥了积极作用。党组织通过自己的工作，团结带领党员，在落实企业正确决策，推动企业发展进步中发挥带头作用；联系群众、宣传群众、团结群众、服务群众，凝聚广大员工，增强维护社会稳定的使命感、责任感。 　　3 国有企业党组织发挥政治核心作用和战斗堡垒作用的方法与途径 　　在企业工作重心转为经济建设与经济发展的关键时期，在建立“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度具体实践中，企业党组织以怎样的方式、方法和途径来体现其政治作用，已经成为国企党组织所面临的重大而又现实的问题。切实把国有企业党的政治优势转化为企业的发展优势、把党建工作资源转化为企业的发展资源，就需要我们不断加强和改善党建工作，积极探索党组织发挥政治核心作用的方法与途径。 　　3.1 强化企业价值理念，确保党的思想理论促进企业凝聚力提升 　　企业核心价值理念是是团结凝聚企业员工的根本要素，是企业持久成长的精神动力。它由企业愿景、企业理念、企业精神、企业经营哲学、管理理念、企业道德、企业作风、企业核心价值观及系列价值观等体系组成。企业管理中，要善于把党的理想信念融入企业员工队伍之中；使科学发展观等党的创新理论和方针政策融入企业发展理念和发展战略，使思想政治工作与企业价值理念建设有机结合。党的理想信念反映在企业中，就是要使企业在愿景和目标上更具有使命感，要勇于承担经济责任、政治责任和社会责任，更好地兼顾长远发展；不仅仅着眼于自身的物质利益，同时能为经济社会发展全局做出更大的贡献。 　　把党的理想信念转化为企业的使命感，把党的思想政治优势转化为凝聚力，引导企业更具有使命感，勇于承担经济责任、政治责任和社会责任。企业教育员工牢记“主动承担社会责任”的使命；自觉践行企业的核心价值观；树立“以客为尊，和谐共赢”的服务理念；坚守“诚信做人，规矩做事”行为理念；”通过把党的理想信念与企业愿景目标相融合，确定企业的战略发展追求，把企业发展目标与员工发展目标有机统一起来，营造民主和谐的工作氛围，汇聚起上下同心、奋发有为的强大动力。 　　3.2 深化企业文化建设，以党的文化引导优势塑造企业软实力 　　企业文化是企业的灵魂。党的文化引导优势作为国有企业的优良传统和政治优势，是企业文化形成和发展的动力源泉。先进的企业文化，可以引导员工的行为、规范企业的管理，形成规范的物质文化、精神文化、制度文化、管理文化，有利于提升企业的总体管理水平。企业党组织在企业文化引导工作方面承担着重要的职责，党组织的文化优势转化为发展软实力的根本途径，就是打造企业的特色文化。 　　大力推进企业文化行为、形象、理念三大系统建设，持续增强干部职工的认知度、认同度和忠诚度，是推动全体职工齐心协力推动公司建设发展的精神动力。 　　3.3 加强企业干部队伍建设，将党的人才优势转化为企业执行力 　　国有企业坚持党管干部，党管人才的原则，实施人才优先发展战略，把人才队伍建设列入企业发展重要议事日程，努力使各类人才充分涌现、各尽其能、才尽其用。国有企业员工队伍的优势之一，在于拥有思想政治素质高、业务能力强、总体形象好的领导干部队伍、专业技术骨干队伍和政工干部队伍。党员是企业干部和职工队伍骨干和中坚力量，是企业优秀的人才资源，是企业提高执行力的优势所在。 　　在企业干部队伍建设方面，主要做好以下工作：一是坚持管政策、管标准、管程序，在企业选人用人，包括确定用人标准、研究推荐人选、组织协调考察，完善评价体系、加强监督管理、培养后备人才上发挥主导作用，把党的干部政策、德才兼备的用人标准落到实处，努力营造一个公平、公正、人尽其才、才尽其用的良好用人环境。二是加大领导干部教育培训力度，加强党员干部培养。着力培养造就一支具有世界眼光、系统思维、创先意识、政治过硬、工作突出、作风正派、适应公司发展战略需要的干部队伍。 　　3.4 切实履行监督职能，把党的监督优势转化为发展管控力 　　市场经济条件下，企业受到的内部、外部环境因素的影响更加直接和复杂。发挥党组织的监督优势，加强党风廉政建设，可以促进企业干部员工廉洁从业，提升企业管控力。加强对企业权力运行的制约和监督，充分发挥企业内部对经营管理和党风廉政建设的监督评价和威慑作用，确保企业的经营方向和企业的健康发展，是企业党组织的一项十分重要的任务，是企业党组织发挥政治领导作用的重要途径。 　　企业党组织要建立健全监督约束机制，对各级干部要严格要求、严格监督、严格管理，切实把企业的党风落到实处。一方面，法人治理结构作为现代企业的基本框架，是党组织必须根植的土壤，保证公司决策的科学性和民主性，保证监督的有效性和广泛性。逐步建立了法人治理结构，并建立起一套科学决策的体制，形成了企业内部制衡机制，强化监督制约。另一方面，发挥党组织的保证监督的作用，保证监督党和国家政策的落实，监督领导人和关键岗位人员的履责行为，通过民主生活会、公司网站等平台积极推行党务、行务公开，确保广大员工的知情权、参与权、表达权和监督权；加强教育、制度和监督并重的党风和反腐倡廉建设，从思想动态、工作态度和工作方法等方面改进党的工作作风。用党的工作作风建设带动企业作风建设，助力企业提高发展的管控力和感召力。 　　综上所叙，坚持党的领导，充分发挥党组织在企业管理中的政治核心作用和战斗堡垒作用，方能保证企业正确的政治方向，走出中国特色现代企业之路，促进企业实现科学发展。