探讨建立适度普惠型的城乡一体化的社会福利模式
摘 要：我国城乡经济二元结构由来已久，城乡经济差异化已严重制约我国经济的长远发展。随着我国农村转向城市化进程的加快以及相关”三农”政策的推进，城乡之间的差距正在逐步缩小，而适度普惠型的社会福利模式恰是建立城乡一体化的助推剂，是构建社会主义和谐社会的重要组成部分。
关键词：社会福利；适度普惠型；城乡一体化
1. 城乡社会福利待遇的现状
我国城乡两极化分割的局面造就了城市社会福利普遍优于农村地区这一薄弱地带。城镇建立了健全的社会福利制度，基本实现了社会福利的全覆盖，农村地区则呈现一边多一边少甚至零覆盖的现象，这与国家一直采取重点支持城市化发展的相关政策和措施密切相关。城乡社会福利差异主要表现在：
1.1城乡居民享受医疗卫生服务权利的差异
享受医疗福利是保证城乡居民拥有健康身体和和谐家庭的基础。目前城乡居民在享受医疗卫生服务方面的差异主要体现在：第一，医疗基础设施的差异。2010年，城镇每千人口医院和卫生院卫生院床位5.33张，农村2.44张；城镇拥有卫生技术人员510.4万人，而农村则为204万人；第二，人均卫生费用的差异。2009年城市人均卫生费用为 2029.8元，农村仅有588.1元，城市为农村的3倍还多；第三，人口平均寿命的差异。当前我国城市居民的平均寿命已经达到74.83岁，而农村地区仅为66岁，贫困地区的还未能达