当前招商引资中土地关联问题分析
[摘 要]本文旨在从绩效的角度，研究招商引资过程中出现的相关土地问题，分析其产生原因，提出合理建议，以引导在招商引资过程中正确合理利用土地资源，促进经济社会效益的全面提升。
[关键词]招商引资 土地资源 土地问题 效益
中图分类号：tp124 文献标识码：a 文章编号：1009-914x（2013）22-0309-01
土地，是国民经济的基础性资源，科学合理使用土地，有效满足经济发展对土地的需求，确保土地资源永续利用，是经济社会发展面临的重要课题。近年来，在调查中发现，招商引资过程中的土地出让及使用环节存在较多违法违规问题。不少地方为推进项目建设，缺乏政策调节，供地不受限制，土地利用粗放，普遍存在低价出让、“以租代征”等现象，部分地区出现了少数不良企业“假投资、实圈地”、甚至“以地骗贷”等违法行为，影响了投资环境，由此也造成了土地资源的浪费和国有资产的流失，严重制约了经济社会的全面协调可持续发展，有悖于招商引资的真正宗旨。
一、招商引资过程中的土地问题及其影响
（一）低价出让，造成土地资产流失
不少地方政府为了完成招商引资任务，引进项目，往往在供地价格上给予较大的政策优惠。主要表现为通过签订补充协议以低于最低保护价甚至以零地价方式违规出让工业用地，或以借款、政策奖励、配套费返还等名义变相减免土地出让金。如某开发区管委会与