第11课 综合探究：政体比较
一、什么是国体与政体：
国体是指一个国家的性质。比如我国是人民民主专政（社会主义社会），美国是资产阶级专政（资本主义社会）。
政体是一个国家的政权组织形式。即统治阶级采取何种形式来组织自己的政权机关。比如总统制、议会制等。我国是人民代表大会制度。
二、国体与政体二者关系：
1、政体和国体相互依存、对立统一，不可分割。没有政体，国体无从体现，没有国体，政体无从存在。
2、国体是政体存在和发展的基础，决定着政体的存在形态。政体是由国体决定的，有什么性质的国家，就要求有什么样的政体与之相匹配。
3、政体是国体的体现和反映，对国体有能动的反作用。当政权组织形式适合于国家性知识，它对国家性质的反作用表现为服务作用；当政权组织形式不适合于国家性质的时候，它对国家性质的反作用表现为破坏作用。
4、决定政体的因素：国体；历史条件、阶级力量对比、传统习惯、国际环境等的不同，因此，政体具有一定的相对独立性。
三、当代国家政体的基本类型
1、君主立宪制
①君主立宪制的含义：资本主义国家以世袭的君主（国王、天皇、女王）为国家元首，君主权力按宪法规定受到一定限制的政权组织形式。它的产生是资产阶级与封建地主阶级互相妥协的结果。
②君主立宪制在当代的主要形式：议会君主制
③议会君主制的主要特征：
A 、有一个成文或不成文的宪法作为基本大法和政府组织法；
B 、君主是象征性的国家元首，其职责多数是礼仪性的，如代表国家出访、签署法律文件等，首相或总理是实际首长；
C 、议会拥有立法、组织和监督政府的权力。政府（内阁）掌握行政权力，由
议会产生并对议会负责（实行代议制民主，设有民选议会）
④实行议会君主制的主要国家：英国是世界上最早实行议会君主制的典型性国家；日本、泰国、比利时、西班牙、瑞典、挪威
2、民主共和制
①民主共和制的含义：指国家的权力机关和国家元首由选举产生并有一定任期的政权组织形式。它是多数资本主义国家采用的政体。
②资本主义国家民主共和制的类型：总统制共和制；议会制共和制
③议会制共和制的主要特征：
A 、议会拥有立法、组织和监督政府（内阁）等权力
B 、政府（内阁）由占议会多数席位的政党或政党联盟来组织，政府对议会负责，当议会通过对政府的不信任案时，政府就得辞职或呈请国家元首解散议会，重新选举
C 、作为国家元首的总统只拥有虚位，没有实权。（虚位、名义）（意大利、德国、芬兰、奥地利、印度、新加坡）
④总统制共和制的主要特征：
A 、总统既是国家元首又是政府首脑，总统总揽行政权力，统帅陆海空三军
B 、行政机关和立法机关互相独立，作为立法机关的议会，其议员不能兼任行政职务，而作为行政机关的政府官员，也不能兼任议员
C 、由当选的总统组织政府，资产阶级各政党能否上台执政的关键，不在于是否获得议会中的多数席位，而在于在总统选举中能否获胜
⑤社会主义国家的政体是民主共和制
A 、这是由社会主义生产资料公有制的经济基础和无产阶级的国家性质决定的。
B 、由于各社会主义国家具体条件不同，各社会主义国家实行民主共和制的具体形式也具有多样性。
C 、中国的政权组织形式是人民代表大会制度。
四、议会制共和制与总统制共和制的区别
1、政府的组织方式不同。在议会制共和制下，政府(内阁) 一般由议会中(两
院制议会中，一般指众议院) 占多数席位的政党或政党联盟来组织；在总统制共和制下，政府成员由当选的总统任命并领导。
2、议会的职权不同。议会制共和制下的议会不仅具有立法、监督政府和决定财政预算等权力，还具有组织政府的权力；总统制共和制下的议会仅具有一般议会所拥有的立法、监督政府和决定财政预算等权力，而没有组织政府的权力。
3、政府与议会的关系不同。在议会制共和制下，政府对议会负责。如果议会对政府的政策不满而通过对政府的不信任案时，政府就得辞职，或者呈请国家元首解散议会，重新选举。在总统制共和制下，总统领导下的政府只对选民负责，而不对议会负责；作为立法机关的议会，其议员不得兼任行政官员，而作为行政机关的政府官员也不能兼任议员(议会制共和制下的政府成员却同时也是议员) 。总统行使权力时对议会不负政策上的责任，议会不能因政策问题对总统和政府提出不信任案，以迫使其辞职，但在总统有违宪行为时，可以对总统提出弹劾。总统应向议会报告工作，且无权解散议会，但是对议会通过的法律可以行使否决权。
4、国家元首在国家政治生活中的地位和作用不同。在议会制共和制下，作为国家元首的总统，只拥有虚位没有实权；而在总统制共和制下，总统既是国家元首，也是政府首脑，掌握行政实权。
5、执政党的产生方式不同。议会制共和制下的执政党一般是指在议会大选中获性的那个政党或政党联盟；而总统制共和制下的执政党则是指在总统大选中获胜的那个政党或政党联盟。
6、国家元首的产生方式不同。在议会制共和制下，作为国家元首的总统，大部分国家由议会选举产生；而在总统制共和制下，总统一般由全民直接或间接选举产生。
五、专制制与民主制
按主权归属不同，可以把古今中外的所有政体分为专制政体与民主政体两大类。
专制政体是指由君主或个人实行独裁统治的国家形式。 典型形式是奴隶社会和封建社会的君主专制。
民主政体是指在一定阶级范围内，按照平等的原则和少数服从多数的原则共
同管理国家事务的国家形式。民主制最早产生于古希腊的雅典民主共和国。
六、君主制与共和制
按照国家最高权力执掌者由选举产生还是世袭、实行任期制还是终身制，可以把古今中外出现的政体划分为君主制和共和制两大类。
君主制是指以世袭和终身任职的君主作为国家元首，并由君主全部或部分地、实际或形式地掌握最高国家权力的国家管理形式。君主制按君主实际享有的权限，又可分为专制君主制和立宪君主制两种。
共和制是指国家的代表机关和国家元首都由选举产生并有一定任期的国家管理形式。在古希腊和古罗马，以及中世纪的一些西欧城邦国家都产生过共和制政体。近代最早的民主共和国产生于美国。
七、议会制与总统制
资本主义国家的政体（注意，社会主义国家的政体没有议会制之说）根据政府与议会关系的不同可分为议会制和总统制两大类。议会制也叫内阁制，是指资本主义国家中，政府由议会产生并对议会负责的政体，它既包括议会制君主立宪制，也包括议会制共和制。总统制是指总统既是国家元首又是政府首脑的政体。另外还有一种介于议会制和总统制之间的政体，即以法国为典型的半总统半议会制。
八、一院制与两院制
一院制指的是议会只设一个议院并由它行驶议会全部职权的制度（如圣马力诺）；
两院制指议会设两个议院并由两院共同行使议会职权的制度。（英国分贵族院和平民院即上院和下院；美日分参议院和众议院；瑞士分联邦院和国民院；法国分参议院和国民议会；荷兰分第一院和第二院；德国分联邦议院和联邦参议院）。亚非国家多采用一院制，联邦制国家多采用两院制。）
九、两党制与多党制
两党制（最早产生于英国）指两个主要的政党通过议会或总统竞选而轮流执政的一种政党制度（如英美加澳新）。
多党制（最早产生于法国）指多党并存且竞争执政的政党制度（如法德意爱比卢荷丹）。
十、单一制与复合制
单一制是以按地域划分的普通行政区域或自治区为组成单位的国家结构形式。在单一制国家，中央政权享有最高权力。全国只有一个政府、一部宪法、一种法律体系
复合制是由若干地方行政区域或国家通过协议联合组成各种国家联盟的一种国家结构形式，有联邦和邦联之分。