安直委〔2012〕6号
中共安岳县直属机关委员会
干部作风建设实施方案
为认真贯彻落实《中共安岳县委关于印发的通知》（安委发〔2012〕2号）文件精神，促进机关作风进一步转变，特制定如下实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，发扬党的光荣传统和优良作风，深入贯彻中纪委第七次全会、省纪委九届九次全会精神，在县直机关中进一步加强机关干部队伍作风建设，着力解决宗旨观念不牢、责任意识不强、遵守纪律不严、精神状态不振、形象素质不佳、推
动落实不力、工作成效不实、质量效率不高等突出问题，切实加强直属机关党委领导班子建设和干部队伍建设，增强服务意识，提高工作水平，改善干部的工作作风，积极营造解放思想、实事求是、改革创新、争创一流的浓厚氛围，为“一区两都五中心”和幸福安岳建设提供坚强的作风保障。
二、主要目标
在开展干部作风建设活动过程中，要进一步解放思想、求真务实，履职尽责，按照县委提出的“开拓、务实、高效、阳光”的基本要求，着力解决机关作风方面存在的突出问题，促进机关作风进一步转变，努力达到以下目标：
（一）转变思想作风，树立开拓进取新形象。一是要提高思想认识，振奋精神状态。积极引导县直机关党员干部树立“昂扬进取、干事创业”的“主人翁”的意识，组织干部作风建设大讨论，开展单位间的交流学习，开展批评和自我批评，深入查找单位和个人在作风建设中存在的突出问题并加以改进，促进思想认识提高。二是要加强政策学习，提升服务水平。加强对县委、政府关于我县经济和社会各项事业发展理念、政策和重要工作举措的学习和领会。通过学习掌握，进一步提升为民服务的能力和水平。三是要强化理论学习，促进素质提升。要继续开展对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观以及构建社会主义和谐社会等重大理论
的学习掌握，加强对机关干部职工的理想信念、宗旨意识和职业道德教育，用社会主义核心价值观武装干部头脑，提升干部素质，激发机关干部职工以崭新的思路、昂扬的斗志服务人民群众。四是要坚持学以致用，促进学风转变。要从理论联系实际的原则出发，注重研究探索新形势下机关党建面临的新情况、新问题，注重用所学的理论成果指导实际工作，努力做到自身素质与时代要求相适应、知识本领与履职尽责相适应。
（二）改进工作作风，培育求真务实新风尚。一是要大力开展调查研究。根据自身职责特点，结合实际，就如何服务基层、服务群众、推动工作开展调研，通过调研，找准工作的结合点和着力点，服务经济社会发展大局。二是要以求真务实的态度推进工作。认真排查本部门在工作作风上存在的突出问题，坚决克服形式主义、官僚主义。要加强机关效能建设，在单位内部积极实行上下班签到、工作去向留言等制度，切实推行首问责任制、责任追究制和重大事项报告制度。首位责任制方面：要明确为群众办事的第一工作人员为首位责任人，认真答复和解释群众提出的问题；对于不属于责任人职责范围的事项要积极为办事人提供帮助并做好解释工作，涉及不清楚的事务或重大问题要向分管领导汇报，了解清楚后再妥善处理。责任追究制方面：对不正确履行职能职责，影响单位形象，延误工作的工作人员按照“谁主管、谁办理、谁办理、谁负责”的
原则，依法追究责任，按严重程度给予其书面检查、诫勉教育、告诫、党纪、政纪处分、移动司法机关等处罚，并在综合目标考核中扣相应分值。重大事项报告制度方面：规定的重要工作任务在完成后的一天内口头进行报告，确需书面报告的必须进行书面报告；突发事件在获知信息十分钟内向主要领导报告。
（三）全面创先争优，促进提质增效出新绩。一是要强化争先创优意识，大力倡导“务实兴安、效率兴安”工作作风。通过开展创先争优座谈会、学习交流会、参观考察等活动促进相互提高，在县直机关中掀起“你追我赶、齐头并进”的比拼热潮，浓厚活动氛围。二是要提升行政效能，进一步精简办事流程、提高办事效率，做到能减则减、能免则免，全面促进行政效能提升。三是要强化监督检查。作风好不好，制度是关键，监督是保障。要进一步畅通投诉渠道，加大明察暗访力度，对于效率低下、行政不作为、乱作为的予以严厉处罚。四是要抓好限时办结制、量化落实制等制度的落实。在限时办结制方面：要在承诺的时限内办结其诉求事项（原则上为一周）；对办事人的诉求事项，无不正当理由不准延时，确需延时的需按职权规定报领导审批。在量化落实制方面：全面量化工作目标，明确工作目标任务和具体要求；严格实行量化考核和倒排工期，限期落实；强化对工作落实情况的监督考评，考评结果要纳入年度工作目标。
（四）凝聚人心力量，营造阳光和谐新篇章。一是在工作开展过程中要阳光透明，大力实行党务公开和政务公开，对正在开展的重要事项和中心工作要本着集体决策、公开透明的原则在规定的范围内予以公开，接受大众监督。二是个人在工作生活中要阳光、和谐、公正、廉洁，始终充满战斗激情。要在工作中保持阳光积极的心态，以认真负责的态度开展工作；要自觉遵守党的纪律和国家法律法规，严格执行廉洁从政的各项规定；要坚决抵制享乐主义和奢糜之风，始终保持良好的工作和生活作风，做到“慎初、慎独、慎微、慎交”。
四、方法步骤
本次干部作风建设从2012年2月开始至12月底结束，分为学习讨论、查改问题、巩固提高三个阶段。
（一）学习动员阶段（2012年2月3日—3月31日）。召开全体干部职工会议，传达全县作风建设工作会议精神，发动干部职工积极参与学习活动。深入系统地学习中央和省、市、县有关作风建设的文件，要重点学习县委许志勋书记在全县作风建设工作会议上的讲话精神，学习身边的先进典型和劳动模范，学习《党章》和相关的法律、法规。积极参加县委、县政府组织的各种学习实践活动，从思想上、理论上武装自己。在学习的形式上，坚持集中学习和分散学习相结合，坚持理论和实践相结合，坚持定期和不定期组织讨论和交流发言，真正使
学习效果落到实处，切实把思想和行动统一到县委部署上来。
（二）查改问题阶段（2012年4月1日-7月31日）。认真开展“五查五对照”活动，即：查思想，对照自己是否安于现状，不思进取；查学习，对照自己是否照抄照搬，本本主义；查工作，对照自己是否尽心尽责，狠抓落实；查服务，对照自己是否作风漂浮，效率低下；查纪律，对照自己是否有令不行，有禁不止。认真查找在作风方面存在的突出问题，适时召开民主生活会，交流学习会，开展批评和自我批评。在此基础上，针对查找出来的主要问题，认真剖析检查，提出切实可行的整改目标和措施，落实整改责任，限期进行整改，确保干部作风建设活动见实效。
（三）巩固提高阶段（2012年8月1日——12月20日）。 认真总结干部作风建设的有效做法，巩固深化作风建设活动成果。认真组织开展作风建设“回头看”工作，全面回顾各阶段工作开展情况，重点回顾问题查找是否准确、原因剖析是否深刻，不断完善制度保障，研究制定改进工作、强化管理的有关规章制度。切实加强监督管理，紧紧抓住正确行使权力、强化领导责任、狠抓工作落实等关键环节，进一步建立健全干部作风建设的长效机制。
五、工作要求
（一）加强领导，强化责任。成立由党委书记杨洪素为组
长，副书记、纪委书记周卫东为副组长，办公室及组织股工作人员为成员的干部作风建设活动领导小组，适时安排专人对县直机关干部作风建设开展情况进行指导和督查。
（二）广泛宣传，营造氛围。要充分整合各种宣传资源，运用多种媒介，加强对干部作风建设的宣传力度，营造深入开展干部作风建设的浓厚氛围。
（三）强化督查，落实责任。要充分发挥干部作风建设活动领导小组的作用，通过开展明查暗访、专项督查等形式加强对县直各机关单位的督促检查，推动作风建设突出问题有效解决，为打造“一区两都五中心”、建设惠及160万人民的“幸福安岳”贡献智慧和力量。
中共安岳县直属机关委员会
2012年2月10日
主题词：党内活动 作风建设 实施意见
中共安岳县直属机关委员会 2012年2月10日
（网发）