运管所2011年上半年稽查工作总结
2011年是十二五的开局之年，半年来，我所在上级部门的大力支持和指导下,全体干部职工统一思想、精诚团结，以科学发展观为指导，全面贯彻落实全省交通工作会议和全省运管工作会议精神，全方位地开展各项工作，加强道路运输市场监管力度，规范道路运输市场秩序，推动我县道路运输行业又好又快发展。现将我所上半年稽查工作总结如下：
（一）开展专项整治，全面规范道路运输市场秩序
坚持“依法治运、综合治理、疏堵结合、平稳有序”的原则，以客货运市场为整治重点，同时加强对机动车维修市场和驾驶员培训市场的监管，确保道路运输市场整体有序发展。上半年共组织专项稽查8次，处理一般程序案件358件，简易程序案件62件，其中无证从事出租车客运经营8起、改装营运车辆25起、无资格证件133起、客运车辆不按批准站点停靠33起、出租车违章15起。到目前为止无一行政复议和诉讼案件发生。同时积极拓展执法模式，与交警、路政联合开展为期一个月的“惊雷二号”治超行动，与工商部门开展联合打击非法经营生产活动，查处各类违法行为3起；成立行业稽查队，负责维修驾培行业的监督检查。半年来，共查处维修违章42起，驾培违章10起。每月与出租车公司、公交公司联合检查不少于2次，并采取抄告、信誉考核等形式加强公交车、出租车管理，加强司乘人员的培训教育，进一步提升服务行业形象。不断加大科技投入，提高装备信息化。上半年新购数码鹰4套，进一步完善了执法取证设备。
（二）规范执法行为，提高执法水平
一是进一步端正稽查执法的指导思想，坚持规范执法、文明执法。坚决杜绝“钓鱼”执法、追车执法、执法与经济效益挂钩。通过规范、文明的执法行为，向人民群众展示运管稽查人员的良好形象。同时不断完善案件查办机制，提高稽查工作效率，提升执法水平。严格规范案件处罚程序，确保案件定性的准确。二是不断提高运政队伍素质。积极开展业务能手交流活动，组织开展法律及专业知识学习培训竞赛活动，组织执法人员进一步熟悉和掌握《浙江省交通运输行政处罚裁量权实施办法》和《裁量基准》，进一步提高运政执法人员的法律素质和规范化执法水平。三是不断完善制度考核。进一步强化内部管理，提高工作效能，执法人员能自觉遵守交通行政执法“七条禁令”。单位负责人与各股站室签订目标管理责任书，落实奖惩制度和过错责任追究制度，利用绩效考评机制调动执法人员的工作积极性和创造性。四是深化机关作风建设。以建设服务型机关为目标，严格依法行政，不断规范执法行为，注重网络舆情建设，对群众的投诉、来信来访，做到事事有落实，件件有回音，上半年共接听96520投诉举报电话452起，其中投诉举报75起，咨询202起，失物查找15起。办理人大、政协有关提案5件，回复市长公开电话、县长信箱交办单6件。回复客运许可、线路招标函3件。
（三）规范信用考核机制，强化企业信用管理
我所共对40家道路运输企业进行考核，其中客运企业10家，危货运输企业7家，维修企业16家，驾培企业4家，客运站1家，客
运出租企业2家。在考核期间，认真贯彻落实《浙江省道路运输企业信用考核办法》，对照绍兴市运管处信用考核实施方案要求，在微机中建立被考核企业的基础档案，并及时对各企业进行考核，以维护道路运输市场秩序，加强道路运输市场信用建设，引导道路运输企业诚实信用、规范服务，创造良好的运输市场环境，切实保障旅客、货主和其他当事人的合法权益。
今年上半年，我所在上级各级主管部门的大力支持和精心指导下，取得了不少成绩，但与上级部门的要求仍有一定差距，一是交通运政部门打击“黑车”的力度不可谓不大，方式也是灵活多样，但“黑车”从事非法营运活动依然存在，在查处和打击“黑车”时，我们常常遇到行政执法人员少、查车难、取证难、处理难等问题。二是出租车行业中存在的中长途打车是按照计价器收费还是与乘客约定运费的问题，尚没有明确的做法；出租车回空和夜间补贴等问题尚未得到解决；个别司乘人员的安全意识和服务意识有待进一步加强，公交出租服务行业水平有待进一步提升，安全教育仍需长抓不懈；三是个别维修和驾培企业还存在不规范经营行为等问题。
道路运输管理所
二0一一年十月二六日