企业基层单位发展党员工作存在问题与措施

　　发展党员工作是企业党组织贯彻执行党的基本路线的一项重要工作，与企业的生产经营发展有着非常密切的关系。在实际工作中，遇到许多新问题、新矛盾，需要引起高度重视，采取有力措施认真加以解决。　　一、企业基层单位发展党员工作存在问题及原因　　企业各级党组织能够坚持标准，严格程序、优化结构，不断加强和改进发展党员工作。但也要认识到企业部分基层单位发展党员工作中也存在一定问题。主要表现在：1、 一线队伍党员比例与一线员工占企业员工总数的比例相比，相对偏低；2、党组织覆盖面有待提高，无党员的生产班组存在一定比例；3、部分基层单位发展党员工作缓慢，存在三年以上未发展党员情况。　　分析存在这些问题的原因，主要有：1、部分单位写入党申请很早的同志入党信念不坚定，不能积极向党组织汇报自己的思想、学习、工作情况，不能长期接受党组织考验。2、部分单位入党积极分子源头不足，职工年龄偏大，没有新入厂员工，写申请人数没有增加，给党支部入党积极分子培养工作带来一定难度。3、部分单位党支部书记工作被动，没有认真做好入党积极分子的培养工作，对申请入党人员总是停留在考察、了解的状态，不能主动开展“双向培养”工作。4、在党员发展工作中，有的因为函调材料没有及时返回，有的因为没有及时进行入党积极分子培训，有的因为发展对象本人长期在外工作不能参加党员大会没有按计划发展。　　二、企业基层单位发展党员工作有效措施　　以上问题，与做好新形势下发展党员工作的要求不符合，与提高党的执政能力的要求不适应，应该从以下几个方面建立有效措施。　　第一，培源强基，拓宽渠道，加强入党积极分子队伍建设。认真制定和实施申请入党人员、入党积极分子培养计划，加大教育培养力度，建成一支数量充足、分布广泛、结构合理、素质优良的入党积极分子队伍。　　一是做好教育引导。积极探索多层次、多渠道吸纳、培养入党积极分子的途径和方法，切实解决个别单位发展党员源头不足的问题。做好“双向培养”工作，引导群众中生产技术骨干追求进步，积极向党组织靠拢。党支部（总支）每年要组织党员、群众、党小组和群团组织，推荐入党积极分子和发展对象。二是实施系统培养。采取集中轮训与分散培训、理论教育与党日活动、思想教育与实践锻炼相结合等多种形式，组织开展党章和社会主义核心价值理论等方面的学习教育，并抓好工作生产技能、业务知识、实用技术培训，不断提高入党积极分子的综合素质。吸收入党积极分子和发展对象参加支部组织生活，强化经常性培养。三是加强过程管理。根据入党积极分子的不同情况，实行分类施教和管理。建立培养联系人定期访问入党积极分子制度，把帮助成长与关心生活有机结合起来，强化跟踪培养。注意做好入党积极分子流动过程中的管理和衔接，防止在流动中流失。对不符合条件的，要及时调整出入党积极分子队伍。　　第二，把握重点，优化结构，不断改善党员队伍分布。把握四个重点，改善党员队伍分布。一是抓好无党员班组发展党员工作。侧重发展班组长、生产经营骨干和技术能手入党，做到关键岗位、艰苦岗位有党员，保证每个生产班组有党员，扩大党组织的覆盖面，消除空白点。二是坚持“双向培养”， 抓好在生产工作一线35岁以下青年、妇女、少数名族职工、市场化用工中发展党员工作，改善党员队伍在基层车间、生产班组的分布。三是抓好在管理人员、专业技术骨干中发展党员工作，侧重发展政治素质好、专业素质高的拔尖人才入党，安排党支部书记和基层党委领导班子成员负责培养联系。四是认真探索流动人员、劳务工群体中发展党员工作的新方法。加强对他们的培养教育和发展党员工作。　　第三，完善制度，健全机制，进一步提高发展党员工作质量。建立健全入党培养联系人制度。指定两名正式党员作为申请入党人员、入党积极分子的培养联系人，明确培养联系人联系、教育申请入党人员；培养、考察入党积极分子、预备党员的职责、任务和具体要求，并加强日常管理和集中培训，打造一支固定的、精通发展党员工作业务的党务工作者队伍，做到联系不断人、培养不断线、管理不断档。　　深化发展党员公示制度。党支部确定发展对象和预备党员转正时，必须在其所在单位进行7天以上的公示，接受群众监督。对单位或个人反映的意见要及时调查核实。未经调查核实，不得进行相关发展程序。　　坚持发展党员票决制度。党支部在接收预备党员和预备党员转正时，必须召开支部党员大会，采取无记名投票方式进行表决，扩大发展党员工作中的民主。　　建立预备党员预审制度。上级党组织在审批预备党员前，委派专人，通过个别谈话、走访群众、民意测评等多种形式，了解和掌握发展对象是否具备条件，工作程序是否完备，入党手续是否齐全。　　完善经常性教育制度。通过上党课，对入党积极分子进行党章和党史再教育；通过开展“为党旗增辉”“一部一品”等创先争优主题实践活动，组织他们给群众办实事、好事；在预备党员转正一年内，组织开展“重温入党誓词”活动，警省其牢记宗旨、不忘使命。　　进一步加强对各级基层党支部书记的教育培训工作，不断提高发展党员工作的整体水平。在实践中不断研究新情况，解决新问题，探索新方法，建立健全发展党员工作常抓不懈、有序推进的工作机制。　　第四，加强领导，强化保障，确保发展党员工作科学有序、扎实有效进行。把发展党员工作摆上重要议事日程，纳入“六个一”党支部创建工作管理和考核范围。立足本单位申请入党人员队伍、党员队伍的基本状况，坚持“自上而下，自下而上，上下结合”的方法，科学制订长期规划和年度计划，增强工作的主动性和预见性。既要及时根据变化了的情况完善计划，又要注意防止把计划束之高阁或随意更改计划的不严肃态度，确保发展党员整体工作的有序性、均衡性和保持党员队伍的适度发展规模，防止和避免突击发展、长期不发展、发展数量大起大落等不正常现象。健全和落实发展党员工作责任制，通过层层建立责任制加强督查和指导工作，做到年初有安排，半年有检查，年终有考核，形成齐抓共管的工作格局。探索发展党员工作责任追究制，按照“谁培养谁负责，谁经办谁负责，谁预审谁负责，谁审批谁负责”的原则，对发展党员工作中不坚持标准，不按规定程序，把关不严或弄虚作假的基层党组织及有关人员进行责任追究。　　第五，围绕中心、服务大局，提升党组织的凝聚力、战斗力、创造力。围绕企业生产经营各阶段的重点工作，抓好党员发展和党员教育管理工作，以实施“培源强基”工程为载体，以优化结构、提高质量为重点，以抓基层、打基础为关键，以严格程序、强化调控为保障，坚持不懈地做好发展党员工作，不断增强党员队伍的生机和活力，提升党组织的凝聚力、战斗力、创造力，巩固党的执政基础，扩大党的群众基础，凝聚全体员工群众，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。　　（作者单位：西部钻探测井公司）