栾川县城关卫生院内部三项制度改革实施方案
根据《栾川县公益性事业单位中层和一般人员内部三项
制度改革方案（试行）》（栾企事改组[2011]9号），结合实际特制定以下实施方案：
一、公开招聘制度
（一）、适用范围。本单位出现岗位空缺时，除国家政
策性安置、按照管理权限由上级任命以及涉密岗位确需使用其它方法选拔任用人员外，其新进人员均要纳入岗位管理，实行公开招聘。
（二）、招聘程序：
1、申请审批。单位出现空编空岗需补充人员时，单位首先向县编委提出用编申请，填报《栾川县机关事业单位增人用编审批表》，由县编委报洛阳市编委审批。
2、制定审批公开招聘实施方案。在市批复（核准）的用编限额内，制定公开招聘工作人员实施方案，报县人力资源和社会保障局审核，并报洛阳市人力资源和社会保障局审批。
3、组织实施。根据市批准的公开招聘方案，由县人力资源和社会保障局统一组织实施。公开招聘坚持公开、平等、竞争、择优的原则，并向社会公示，接收社会各界监督。
4、办理手续。对公开招聘拟聘用人员，由县人力资源和社会保障局出具《聘用人员通知》，用人单位凭该通知办理入编手续和工资关系、签订聘用合同等手续。
二、岗位设置及竞争上岗
根据《洛阳市事业单位岗位设置管理实施细则（试行）》（洛办〔2010〕97号）文件精神，结合《栾川县城关卫生院岗位设置方案》和单位实际情况，现制定本单位岗位设置管理实施方案：
一、实施范围和原则
1．本单位在编在册的管理人员、专业技术人员和工勤
技能人员，均适用本实施方案。
2．按照科学合理、精简效能的原则进行岗位设置，坚持按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理。
二、岗位类别设置
1．我单位编制50人，规格为股级，领导职数 4人（正
职1名，副职数3名），内设8个科室。现实有人员53人。超编3名。根据核准的岗位设置方案，我单位设置岗位总量53个。
2．本单位设置管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗
位三类，以专业技术岗位为主体岗位类别。其中管理岗位4名，占岗位总量的7％；专业技术岗位42名，占岗位总量的
80％；工勤技能岗位7名，占岗位总量的13％
三、岗位等级设置
（一）管理岗位等级
1．管理岗位的最高等级，按照机构编制部门确定的单位规格确定。我单位管理岗位最高等级设置为九级职员岗位。
担负领导职责的职员岗位数量，按照机构编制部门核定的单位领导职务职数和内设机构领导职务职数确定。本次设置九级职员岗位4名。
（二）专业技术岗位等级
1．专业技术高级、中级、初级岗位之间的结构比例为5：30：65，分别设置高级岗位2个，中级岗位13个，初级岗位27个。
2．三、四级高级岗位之间的结构比例为0：0，设置三
级岗位0个，四级岗位0个。五、六、七级高级岗位之间的结构比例为0：50：50；设置五级岗位0个，六级岗位1个，七级岗位1个。中级岗位八级、九级、十级之间的比例为31：38：31，设置八级岗位4个，九级岗位5个，十级岗位4个。初级岗位十一级、十二级、十三级之间的比例为48：:48：4，设置十一级岗位13个，十二级岗位13个，十三级岗位1个。
（三）工勤技能岗位等级
1．设置技术工岗位7个，占我单位岗位设置总量的13%。其中，高级技师0名，技师0名，高级工2名，中级工4名，初级工岗位1名。
2．设置普通工岗卫0个。
四、岗位任职条件
岗位任职条件分为基本条件和具体条件，三类岗位基本条件严格按照《洛阳市事业单位岗位设置管理实施细则（试行）》文件规定执行。
（一）管理岗位基本条件和具体条件
1、基本条件：
（1）遵守宪法和法律。
（2）具有良好的品行。
（3）具有岗位所需的专业、技能。
（4）具有中专以上文化程度。
2、具体条件:
（1）熟悉国家、地区关于医疗卫生领域等方面的法律
法规及政策。
(2)有长期从事行政管理工作的经验，具有较强的沟通、协调、管理和文字表达能力。
（3）具有一定的计算机操作能力并熟练使用办公软件。
（4）作风踏实，工作细致认真，具有协作精神和服务
意识。
（6）根据干部人事管理权限，执行干部选拔任用的其
它有关规定。
（二）专业技术岗位基本条件和具体条件
1、基本条件
（1）遵守宪法和法律，相关部门规章制度。
（2）具有良好的品行。
（3）具有岗位所需的专业、技能或技能条件
（4）适应岗位要求的身体条件。
（5）专业技术岗位的基本任职条件：按照国家我省市
专业技术职务评聘的有关规定执行。专业技术六级、七级岗位原则上应具有副高级专业技术职务资格，八级、九级、十级岗位原则上应具有中级专业技术职务资格，十一级、十二级、十三级岗位原则上应具有初级技术职务资格。
（6）实行执业资格准入控制的专业技术岗位，严格执
行行业准入控制的要求，具备相应的执业资格。
（7）近三年考核合格及以上。
（8）有以下行为者，根据情节缓聘1-3年。
A、通过司法鉴定，确认有医疗过失的；医疗事故鉴定，确定为医疗事故的。
B、违反核心制度造成后果和不良影响的。
C、严重违纪受到医院及以上处理的。
具体条件：
（1）六级岗位
具有经验丰富的临床、教学、科研工作经验，熟悉本学科的最新发展动态，积极参加本专业急危重症患者的抢救，胜任副主任医师（药师、护师、技师）各项工作，业务完成良好。取得副高级专业技术职务资格并在七级专业技术岗位被聘满三年。
(2)七级岗位
具有一定的临床、教学、科研工作经验，熟悉本学科的
最新发展动态，积极参加本专业急危重症患者的抢救，胜任副主任医师（药师、护师、技师）各项工作，业务完成良好。取得副高级专业技术职务资格（按上级文件要求，岗位设置首次聘用时，需取得副高级专业技术职务资格并已被聘任）。
六级、七级具备以下条件的优先聘用
A、任职年限：取得副高级专业技术职务资格并被聘任
满5年的优先聘用六级岗位。
B、学历：硕士研究生、
C、学术贡献：主持的科研项目获省级科技进步奖，科
技成果奖，或获市级科技进步奖、科技成果奖二等奖以上,发表国家级论文三篇以上。
D、县级以上拔尖人才、专家。获局级以上个人劳模、
先进个人等表彰、荣誉。
（3）八级岗位
能较好地完成主治（主管）医师（药师、护师、技师）
各项工作，业务工作完成优秀。聘用八级专业技术岗位要在九级专业技术岗位工作任职满3年或首次聘用在十级专业技术岗位工作满6年。
（4）九级岗位
胜任主治（主管）医师（药师、护师、技师）各项工
作，业务工作完成良好。取得中级专业技术职务资格并在十级级专业技术岗位工作任职满3年。
（5）十级岗位
胜任主治（主管）医师（药师、护师、技师）各项工
作，取得中级专业技术职务资格（按上级文件要求，岗位设置首次聘用时，需取得中级专业技术资格并已被聘任）。
八级、九级、十级岗位具备以下条件的优先聘用。
A、任职年限：取得中级专业技术职务资格并被聘任满
10年的优先聘用八级岗位，满6年的优先聘用九级岗位取得中级专业技术职务资格满3年的优先聘用十级岗位。
B、学术贡献：参与的科研项目获市级科技进步奖，科
技成果奖。发表省级及以上论文不少于三篇。
C、院级及以上拔尖人才、专家。获院级以上个人劳模、
先进个人等表彰、荣誉。院级及以上学科带头人。
（6）十一级岗位
胜任初级（师级）各项工作，取得相关初级（师级）
专业技术职务资格，取得初级（师级）专业技术资格并在十二级专业技术岗位被聘任满3年。
十一级岗位具备以下条件的优先聘用
取得初级专业技术职取务资格并被聘任满10年的优先
聘用。
（7）十二级岗位
胜任初级（师级）各项工作，取得相关初级（师级）
专业技术职务资格。
(8)十三级岗位
胜任初级（员、士级）各项工作，取得相关初级（员、
士级）专业技术职务资格。试用期满，考核合格。
（三）工勤技能岗位基本条件和具体条件
1、基本条件
（1）遵守宪法和法律，相关部门规章制度。
（2）具有良好的品行。
（3）具有岗位所需的专业、技能或技能条件
（4）适应岗位要求的身体条件。
(5)三级、四级工勤技能岗位，需在本工种下一级岗位
工作满5年，并分别通过高级工、中级工技术等级考评。
（6）学徒（培训生）学习期满，并通过初级工技术等
级考核，可确定为五级岗位。
（7）近三年考核合格及以上.
具体条件
（1） 爱岗敬业，吃苦耐劳，克己奉公。
（2） 高中以上学历，具有后勤管理相关工作经验。
（3） 具备相应的设备维修知识和技术，有相应的上
岗证。
（4） 遵守医院各项规章制度，服从上级管理。
（5） 具备积极主动、团结协作、文明服务、认真负
责的工作态度和精神面貌，能按时按质量完成
所分担的任务。
五、岗位聘用
1．首次按岗位设置聘用时，保证单位现有在编在册的
正式人员，按照现聘职务或岗位进入相应等级的岗位。
2．对超过核准的结构比例的，将通过自然减员、调出、低聘或解聘等办法，逐步调整，达到规定的结构比例。
3．今后出现空缺的岗位，按照公开招聘、竞聘上岗的有关规定择优聘用。
4．严格按照岗位的职责任务和任职条件，以不低于国家、省、市规定的基本条件聘用人员。对确有真才实学、成绩显著、贡献突出，岗位急需且符合破格条件的，可以按照有关规定和程序破格聘用。
5．被聘用到相应岗位的人员，享受该岗位的工资待遇。新取得高一级专业技术任职资格的人员，被聘用到相应岗位
后，方可享受该岗位的工资待遇。
六、实施步骤
本单位事业单位岗位设置管理工作总体安排是：2011年12月30前完成岗位设置和聘用工作，具体分以下几个步骤实施：
1．2011年3月20日——2011年5月20日，岗位设置核准。
2．2011年5月20日——2011年8月20日，制定岗位说明书。
3．2011年8月20日——2011年9月15日，竞争上岗，签订聘用合同。
4.20111年9月15日——2011年12月30日，兑现绩
效工资。
七、组织领导
1．为做好岗位设置管理工作，成立岗位设置工作领导
小组.组长:王伟民 成员：崔永祥 张晓莉 王瀚 赵策 马先臻 孙林林 李岩峰
2．加强思想政治工作。要充分认识到岗位设置管理工作的复杂性和艰巨性，慎重对待实施过程中的各种矛盾和问题，认真做好政策解释，及时化解各种矛盾，保持职工队伍稳定，确保岗位设置管理工作的顺利进行。
三、绩效工资分配制度
（一）、实施范围。按国家规定执行事业单位岗位绩效工资制度的公益性事业单位正式工作人员。
（二）、绩效工资总量和水平。绩效工资总量由相当于单位工作人员上年度12月份基本工资的额度和规范后的津贴补贴构成。绩效工资水平由县人民政府人力资源社会保障、财政部门按照与当地事业单位工作人员平均工资水平相衔接的原则核定。绩效工资总量的核定原则上每年一次。
（三）、绩效工资分配
1、绩效工资分为基础性绩效工资和奖励性绩效工资两部分。基础性绩效工资一般按月发放。奖励性绩效工资主要体现工作量和实际贡献等因素，根据考核结果发放。
2、充分发挥绩效工资分配的激励导向作用，单位主管部门要建立绩效考核制度，制定绩效考核办法，并加强对所属事业单位内部考核的指导。公益性事业单位要完善内部考核制度，根据专业技术、工勤、管理岗位的不同特点，实行分类考核。根据考核结果，在分配中坚持多劳多得、优劳优酬，重点向关键岗位、业务骨干和做出突出贡献的工作人员倾斜。
3、公益性事业单位制定绩效工资分配办法要经本单位职工代表大会讨论，充分发挥民主，广泛征求职工意见，由单位领导班子集体研究后，报单位主管部门批准，并在本单
位公开。
4、公益性事业单位主要领导的绩效工资，在人力资源社会保障、财政部门核定的绩效工资总量范围内，由主管部门根据对主要领导的考核结果统筹考虑确定。单位主要领导与本单位工作人员的绩效工资水平，要保持合理的关系，原则上单位领导绩效工资水平不高于本单位职工绩效工资平均水平的3倍。
栾川县城关卫生院