环境因素的识别和评价

环境因素的 识别,评价和控制

北京有孚同舟企业管理策划有限公司

一 环境因素和环境影响的基本概念

1.1 环境和环境因素

1.1.1

环境

环境(environment)是指:组织运行

活动的外部存在,包括空气,水,土地, 自然资源,植物,动物,人,以及它们 之间的相互关系.从这一意义上,可以 理解,外部存在从组织内延伸到全球系统. 因此通常人们认为环境问题不分国界,地 球只有一个,世界各国人们都生活在这个 地球上,因此环境保护问题是世界各国共 同的事情.

根据以上环境的定义,我们可以看到,

空气:对大气的排放;

环境问题涉及到以下几个重点考虑内容:

水:向水体的排放;

土地:土地污染,废物的处理 自然资源:原材料及自然资源的使用,消

耗 动物,植物:生态平衡 人类:人类生存的环境 其他一些特殊的问题

1.1.2 .环境因素[3.3](environment aspect)

在ISO 14000标准中,对环境因素的定义是:

一个组织的活动,产品或服务中能与环境发生相

互作用的要素.重要环境因素是指具有或能够产 生重大环境影响的环境因素.

环境因素的描述一般是:名词+动词 如:含油污水的排放;二氧化硫的排放;油泥的废 弃;放射线的辐射;恶臭气味的释放等等,两者结合 就是对环境因素的描述.

环境因素作为环境管理体系的管理对象,组

织进行环境管理的全过程中都离不开对它.

图1-1 环境因素和EMS体系要素的关系

4.5.2 合规性评 价 4.5.1 监测和测量 4.4.7 应急准备和响应 4.4.6 运行控制 4.4.2 能力,培训和意识

4.5.3 不符合,纠正与预防措施

4.3.3 目标,指标和方案

环境因素识别 及环境影响评价

4.3.4 环境管理方案

4.4.3 信息交流

1.1.3 环境因素的分类

我们研究的环境因素指组织机构的活动,产

品或服务能与环境产生相互作用,对环境造 成有利或不利影响的因素以及潜在的环境影 响.比如废水排放,废气排放,物料的消耗 或再利用等.环境因素分类方法有以下几种: 1. 从政府控制方面,通常环境因素分两类:

A.排放速率(kg/h) 最高允许排放浓度 (mg/m3) 排气筒 (m) 15 20 30 40 50 60 70 80 90 100 一 级 1.6 2.6 8.8 15 23 33 47 63 82 100 二级 3.0 5.1 17 30 45 64 91 120 160 200 三级 4.1 7.7 26 45 69 98 140 190 240 310 无组织排放监控浓度限 值 监控点 浓度 (mg/m3)

序 号

1

二 氧 化 硫

700 (硫,二氧化硫, 硫酸和其它含硫化 合物使用)

* 无组织排 放源上风 向设参照 点,下风向 设监控点

0.50 (监控点与 参照点浓度 差值)

2

氮 氧 化 物

420 (硝酸使用和其它)

15 20 30 40 50 60 70 80 90 100

0.47 0.77 2.6 4.6 7.0 9.9 14 19 24 31

0.91 1.5 5.1 8.9 14 19 27 37 47 61

1.4 2.3 7.7 14 21 29 41 56 72 92

* 无组织排 放源上风 向设参照 点,下风向 设监控点

0.15 (监控点与 参照点浓 度差值)

3

颗 粒 物

150 (其它)

15 20 30 40 50 60

2.1 3.5 14 24 36 51

4.1 6.9 27 46 70 100

5.9 10 40 69 110 150

无组织排 放源上风 向设参照 点,下风向 设监控点

5.0 (监控点与 参照点浓 度差值)

表1-1b 新污染源大气污染物排放限值

最高允许排放速度 (kg/h) 无组织排放监控浓 度限值 监控点

污 最高允许排放浓 序 染 度 号 物 (mg/m3)

排气 筒 二级 (m)

15 20 30 40 50 60 70 80 90 100 2.6 4.3 15 25 39 55 77 110 130 170

三级

浓度 (mg/m3 )

1

二 氧 化 物

550 (硫,二氧化硫 ,硫酸和其它含 硫化合物使用)

3.5 6.6 22 38 58 83 120 160 200 270

* 周界外 浓度最 高点

0.40

2

氮 240 氧 (销酸使用和其 化 它) 物

15 20 30 40 50 60 70 80 90 100

0.77 1.3 4.4 7.5 12 16 23 31 40 52

1.2 2.0 6.6 11 18 25 35 47 61 78

周界外浓 0.12 度最高点

3

颗 120 粒 (其它) 物

15 20 30 40 50 60

3.5 5.9 23 39 60 85

5.0 8.5 34 59 94 130

周界外浓 1.0 度最高点

表1-2 恶臭污染物排放标准 (GB14554-93)

无组织排放恶臭污染物排放标准限值

控制项目 氨 三甲胺 硫化氢 单位 mg/m3 mg/m3 mg/m3 一级 1.0 0.05 0.03 二级 新扩改 1.5 0.08 0.06 现有 2.0 0.15 0.10 新扩改 4.0 0.45 0.32 三级 现有 5.0 0.80 0.60

序号 1 2 3

4

5 6 7 8 9

甲硫醇

甲硫醚 二甲硫醚 二硫化碳 苯乙烯 臭气浓度

mg/m3

mg/m3 mg/m3 mg/m3 mg/m3 无量纲

0.004

0.03 0.03 2.0 5.0 10

0.007

0.07 0.06 3.0 5.0 20

0.010

0.15 0.13 5.0 7.0 30

0.020

0.55 0.42 8.0 14 60

0.035

1.10 0.71 10 19 70

注释:

1,排入GB3095中一类区的执行一级标准,一类区内

不得新建排污单位. 2,排入GB3095中二,三类区的分别执行二,三级 标准. 3,恶臭污染物:一切刺激嗅觉器官引起人们不愉快 及损害生活环境的气体物质. 4,臭气浓度:恶臭气体用无臭空气进行稀释,稀释 到刚好无臭时,所需的稀释倍数. 5,无组织排放:没有排气筒或排气筒低于15米的排 放源.

2)水体污染 在水污染防治法中对水质污染作出规定,如: 防止地表水污染: 禁止向水体排放油类,酸液,碱液和剧毒废液;

污水排放口不能设在生活饮用水源,风景名

胜区,重

要渔业区.

石化企业按照《污水综合排放标准》(GB8978-

1996)及中石化企业工业COD标准值修改单规 定了石油化工企业污染物排放所执行的标准,见 表1-3

表1-3 石油化工企业污染物排放 所执行的标准 (废水)

1997年12月31日前建设的单位 石 油 类 一级标准 二级标准 三级标准 加工量小 于250t/a 的炼油厂 最高允许 排水量 10 10 30 CO D 120 150 500 氨 氮 15 50 -挥发 硫化 PH 酚 物 值 0.5 0.5 2.0 1.0 1.0 2.0 6-9 6-9 6-9 石 油 类 5 10 20 1998年1月1日后建设的单位 CO D 60 120 500 氨氮 挥发 酚 15 50 -0.5 0.5 2.0 硫化 PH 物 值 1.0 1.0 1.0 6-9 6-9 6-9

燃料型: 1.5吨/吨 原料

燃料润滑 型: 2.0吨/吨 原油

燃料润滑化 燃料型: 工型: 1.5吨/吨 2.5吨/吨原 原料 油

燃料润滑型: 燃料润滑 2.0吨/吨原 化工型: 油 2.5吨/吨原 油

注释:

按照《污水综合排放标准》 (GB8978-1996) 1 排入GB3838III类水域(划定的保护区和游泳区除外)和排入 GB3097中二类海域的污水,执行一级标准. 2 排入GB3838中IV,V类水域和排入GB3097中三类海域的污水, 执行二级标准. 3 排入设置二级污水处理厂的城镇排水系统的污水,执行三级标 准. 4 排入未设置二级污水处理厂的城镇排水系统的污水,必须根据 排水系统出水受纳水域的功能要求,分别执行1和2的规定. 5 GB3838中I,II类水域和III类水域中划定的保护区和游泳区, GB3097中一类海域,禁止新建排污口,现有排污口应按水体功 能要求,实行污染物总量控制,以保护受纳水体水质符合规定用 途的水质标准.

A

B

按照《地面水环境质量标准》 (GB3833-88)

I类 主要适用于源头水,国家自然保护区. II类 主要适用集中式生活饮用水水源地一级保护区,珍贵鱼

类保护区,鱼是产卵场等. III类 主要适用于集中式生活饮用水水源地二级保护区,一般 鱼类保护区游泳区. IV类 主要适用于一般工业用水区及人体非直接接触的娱乐 用水区. V类 主要适用于农业用水区及一般景观要求水域.

C

按照《海水水质标准》 (GB14554-93)

a. 第一类适用于保护海洋生物资源和人类的安全利用(包括

盐场,食品加工,海水淡化,渔业和海水养殖等用水),以 及海上自然保护区. b. 第二类适用于海水浴场及风景游览区. c. 第三类适用于一般工业用水,港口水域和海洋开发作业区 等.

3)噪声污染 环境噪声污染防治法中的规定: 工业噪声污染防治: 对有噪声污染的设备的种类,噪声值有严格规定. 建筑施工噪声污染防治: 要求符合建筑施工厂界噪声排放标准(如打桩白天要求85分贝, 夜间不许作业). 表1-4厂界噪声标准值

厂界噪声标准值 (分贝) 1类 2类 3类 4类

白天

夜间

55

45

60

50

65

55

70

55

4)固体废物污染环境防治法规定: 工业固体废弃物的处理 5)节约

能源法规定:

生产能耗较高的产品的单位,应当遵守依法制定的单

位产品能耗限额. 燃料型炼油厂,规模大于500万吨/年,吨原油耗水 1.0m3.

2.从控制程度和方式分类有:

直接环境因素:组织自身产生的,可以采用各种办法

直接加以控制的环境因素.例如本组织污水的排放, 废气排放等. 间接环境因素:相关方(如承包商和供应商等)在组 织内的活动,产品和服务所产生的环境因素,组织可 施加影响,通过合同等形式要求相关方对其加以控制. 例如,承包本组织检修中固体废物处理,供方提供的 原材料对环境的破坏等.

3.从环境因素影响程度和重要性分类有:

重要环境因素,是指对环境具有,或可能具有重大影响的环境因

素. 一般环境因素,是相对重要环境因素而言,能够产生不是重要环 境影响(3.7)的环境因素.对重要环境因素的判定有多种方法, 并可根据组织的具体情况设立不同的评价准则或综合评价准则, 如从环境影响的严重程度,规模,延续时间,发生概率,治理难 度和费用,相关方关注程度,组织对该环境因素的控制能力等方 面进行考虑.但,法律法规所关注的环境因素都属于重要环境因 素,必须纳入管理.

来自外部的环境因素是否确定为重要环境因素,取决于

它对组织的重要性和组织的影响能力.组织如果考虑将 某外部环境因素纳入管理,就必须建立有效的影响措施. 组织有能力施加影响,是判定一个外部重要环境因素的 前提.

1.2 环境影响

1.2.1 环境影响[3.4] Environment impact定义

全部或部分地由组织的活动,产品或服务给环境造成的

任何有害或有益的变化.比如水的污染,自然资源的耗 损等. 影响结果包括:

环境污染 不可再生资源的枯竭

通常,环境影响的描述一般是:动词+名词 如: 污染大气,污染水体,污染土壤,影响人体健康,影响生活舒适.

环境因素及环 境影响 来源 目标 途径

与环境产生相互作用的活动, 产品或服务 ---环境因素

与环境相互作用的结 果 ---环境影响

图1-2 环境因素及其环境影响

碳循环改变 CO2 呼吸公害 地区气候改变

CH4 温室效应 全球气候变暖 海平面上升

CFCS

臭氧层破坏 影响健康

O3

光化学烟雾

图1-3 大气污染环境因素及其环境影响

2007年2月2日,联合国政府间气候变化专门委员会 (IPCC)第一工作组在巴黎通过决议,接受IPCC第四 次评估报告第一卷《气候变化2007:自然科学基础》 的发出了更 加强烈,明确无误的信息:大气层中温室气体浓度确 实在上升,地球表面确实发生了异常的快速升温现 象,这种全球变暖确实与人类活动有关.报告表明: 二氧化碳,甲烷和氮氧化物等全球温室气体的浓度 自1750年以来显著提高且大大超过了工业革命之前 的相应数值.而人类活动则直接导致了这种浓度的 上升.全球大气中二氧化碳浓度的上升主要是由于 矿物燃料的燃烧和土地利用的变化;而甲烷和氮氧 化物浓度的上升则主要由于农业生产活动.

报告所提供的古气候学研究信息表明:过去半个世 纪里的大气升温在以往至少1300年中是不同寻常 的.极地地区上一次明显暖于今天的时候还是在 12.5万年之前,那时极地坚冰的融化导致了海平面 4～6米的上升.

报告预测:在未来20年中,平均每10年气温大约升 高0.2摄氏度.即使所有温室气体和气溶胶的浓度 被稳定在2000年的水平上不变,气温每10年也要 进一步上升大约0.1摄氏度.以不小于现在的排放 速率而持续排放温室气体,将导致进一步的变暖 并且会造成地球气候系统的诸多变化,这些变化 在21世纪中将极有可能大于在20世纪中的变化.

表1-5

活动 清洗筒

直接或间接环境因素及其 环境影响

环境要素 污水排放 粉尘散发 意外泄漏 或火灾 废气排放 产品的改革以 减少其体积 使用物品及 提供服务 环境影响 污染 自然资源损耗 土壤或地下水 自然资源 污染 水的消耗 空气污染 土壤或水污染 生态受威胁 空气污染 的降低 不可再生燃料的枯 竭

使用粉末原 料 直接 使用柴油 车辆维修 产品的精制 供应商及 合约商

自然资源节约 供应商及合约商 对污染影响 供应商及合约商消 耗资源

间接

表1-6 各类作业过程的环境因素和影响 分析

输 入 环境因素 过量消耗原料 过量消耗水 过量消耗电 过量消耗气 环境影响 资源耗竭 能源浪费 规划 设计 建设 改扩建 供应 生产 储存 运输 销售 检,维修 后勤服务 作业过程 环境因素 废水排放 废气排放 废物/液排放 废热排放 噪声排放 输 出 环境影响 臭氧层破坏 地球变暖 酸雨 土壤污染 空气污染 水污染 噪音污染 资源损耗 其他环境破坏

二 环境因素的识别和评价

2.1 环境管理标准中对环境因素的要求

环境管理体系的管理对象是组织的环境因素. 对环境因素的识别与评价,为组织建立和实 施环境管理体系提供了基础信息.从这一意 义上说,对环境因素识别和评价的质量决定 了环境管理体系的完整性.GB/T 24001-ISO 14001环境管理标准中对环境因素的要求主 要是:

识别其环境管理体系覆盖范围内的环境因素.识别范 围是:

应根据程序的指导,对组织环境管理体系覆盖范围内的

活动,产品和

服务中环境因素进行识别,以保证对环境 因素的全面识别. 识别环境因素时,要考虑到组织能够直接控制的,也要 考虑组织能够通过施加影响而间接控制的.对于后者, 组织的影响能力因具体情况而异.哪些因素应予以重点 控制,要在评价重要环境因素的环节来确定. 在识别环境因素时,要考虑三种不同的时态和三种不同 的状态. 确定对环境具有,或可能具有重大影响的因素(即重要 环境因素).确保在建立,实施和保持环境管理体系时, 对重要环境因素加以考虑 形成文件并及时更新环境因素

图2-1 环境因素的三种状态三种时态

紧急状态

正常状态

异常状态

过去时态

现在时态

将来时态

2.2 环境因素的识别和评价步骤

2.2.1 选择活动和过程 环境因素是组织活动,产品或服务中能与环境发生作用的要 素, 这些活动,产品或服务过程的典型例子有:

--生产工艺 --维修保养 --检验\分析\检测设施 --基础设施 --原材料\半成品采购 --设备更新 --包装 --产品使用 --服务等. 从时间上看,过去,现在,将来时态活动,产品或服务产生的环境影 响; 从状态上,应包括正常,异常和紧急状态.

图2-2环境因素识别及评价基本思路

1 确定/选择评估范围 活动,产品或服务 2 识别环境因素 3 评价环境因素 4 识别重要环境因素 5 登记重要环境因素 6 重新识别环境因素

2.2.2 识别环境因素

识别

评价

分析

更新

环境因素

重要环境因素

建立目标指标 和管理方案

动态管理 定期更新

活动\产品\服务

现有的

潜在的

能够控制

可施加影响

环境因素识别的要求的范围包括

1 环境因素识别的组织活动的类别; A.组织产品的生产活动; B.组织的各项管理活动; C.组织的各项生产辅助活动; D.组织的生活管理活动.

2 对于异常和紧急状态下环境因素的识别; 易燃材料的火灾隐患; 有毒\有害化学品的泄漏; 高压容器的破裂; 重要生产设施事故; 重要环保设施事故; 行业特征和地域特征的紧急情况. 紧急情况分析和采取防范措施需要的资料有: 各种化学品的品种和年用量; 各种化学品的最高存贮量和存储位置; 各种化学品的材料安全性能表(MSDS)

3 对于能源和资源方面环境因素识别; A 范围:电,水,油,煤,蒸汽,煤气,液化石油气 B 内容:历年消耗量,单位产品消耗量,与同行业消耗 水平对比,主要耗能设备清单,重要耗能设备利用率, 非正常消耗统计,废品损失率

4 对于产品中环境因素的识别 A 产品本身的能源和原材料消耗; B 产品使用过程中的能耗; C 产品使用和维护时其它物质; D 产品使用和维护时污染物排放物质; E 产品废弃; F 产品本身或零部件的寿命和利用率.

识别环境因素考虑的

类型和影响类别有

1,向水体排放:污染水体,浪费水资源,污染大气等 2,向大气排放:污染大气,破坏臭氧层,产生酸雨等 3,向土壤排放:污染土壤,污染地下水等 4,固体废弃物的处置:污染空气,污染水体等 5,噪声污染 6,自然资源,能源的消耗; 7,地方性,社区环境问题,如破坏景观等.

图 2-4 环 境 因 素 的 识 别 和 评 价 步 骤

选择活动\过程\产品\ 服务

确定识别\评价方法

对参与识别\评价人员进行培训

识别活动\过程\产品\服务中的环境因素 识别每个环境因素的环境影响

评价环境影响的重要 程度 确定重要环境因素,确定优先次序

目标和指标

管理方案

运行控制

应急准备和响应

识别环境因素容易忽视的问题是:

1,产品使用过程中的环境因素

2,产品报废后的环境因素

3,提供服务中的环境因素 4,使用服务中的环境因素 5,异常状态下的环境因素 6,紧急状态下的环境因素.

2.2.3,评价环境因素 明确每一环境因素对应的环境影响.某一环 境因素可能存在若干环境影响,应尽可能全面 明确其影响及其影响程度.同时也要考虑正 面和负面两方面的影响.如图2-5 所示.

图2-5 环境影响示意图

生

输入

产 活动 1

产生了什么?

它去哪里?

它是怎样产生的?

流 输入 活动 2 图 环境因素

对环境的影响如何?

程

环境影响

2.2.4,确定重大环境因素

通过评价,确定重大环境因素并确定其优先次序.其依据

是组织制定的评价准则.

2.2.5,登记重要环境因素 2.2.6,改进并动态管理,及时更新环境因素

按评价结果决定采取措施的先后次序,制定目标,指标以

及管理方案,持续改进. 当出现下列情况时,安环部门应组织相关部门及时对环 境因素进行更新,并更新相应的记录: 1)活动,产品和服务中所适用的法律法规发生变化时; 2)新,扩,改建项目; 3)活动,产品或服务发生了较大变化; 4)工艺技术,生产规模或产品结构发生了较大变化; 5)重大环境污染事故发生后; 6)组织机构发生较大变动.

图2-6

环境因素识别过程举例

原料

原料输送\储 存 成型 能源 装配 清洗 油漆 包装 产品输送\储 存 产品

废物

三 环境因素识别 方法

环境因素的识别方法通常有:

过程分析法 生命周期分析法 专家咨询法 水平对比法 纵向对比法 问卷调查法 头脑风暴法 查阅文件和记录 直接测量法等.

3.1调查表法1调查表法.ppt 3.2 物料衡算法和输入输出2物料衡算法输入 输出法.ppt 3.3,污染物流失总量法3流失总量法.ppt

四 环境因素的评 价方法

环境因素的评价不是为了非常准确地确认环境因素到底有多 大的危害,它是为企业存在的环境因素的影响及可控能力大 小排序,确定优先解决的顺序,为环境管理提

供管理重点和 方向. 环境因素的评价依据包括环境和法规两个方面: 环境方面的评价依据是:

A 环境影响的规模 B 环境影响的严重程度 C 发生的频率 D 持续时间 E 环境法律法规要求

商业方面的评价依据是:

A 改变环境影响的技术难度 B 改变环境影响的经济承受力 C 改变环境影响对其他活动或过程的影响 D 相关方的利益 E 公共形象 F 商业机遇 G 风险大小

4.1 是非判断法和专家评议法4是非判断法.ppt 4.2 环境质量评价方法

4.2.1污染源评价5污染源评价法.ppt 4.2.2,环境质量综合评价方法6环境质量综合评价法.ppt

4.3,打分评价法7打分评价法.ppt

4.3.1打分法之一 4.3.2打分法之二 4.3.3 打分法之三

4.4 多因子评价法8多因子评分法.ppt 4.5 环境风险系数法9环境风险系数法.ppt 4.6矩阵评价法10矩阵评价法.ppt

4.6.1 环境因素评价矩阵表之一 4.6.2 环境因素评价矩阵表之二

五 环境因素的控 制

5.1 按ISO 14001建立环境管理体 系

ISO 14001标准4.3.1 环境因素条款要求

5.2 突出对重要环境因素的控制

对于重要环境因素至少要实施下列管理方式之一: 1,制定和保持环境目标,指标和环境管理方案; 2,制定和保持运行控制程序或应急准备和响应控 制程序 环境影响控制决策有4种方法:

消除,代替 (Eliminate,replacement)

减少,再使用,再循环 (Reduce, Reuse and Recycle) 处理(Treatment)

处置 (Disposal)

5.3 环境管理方案

应针对重要环境因素制定环境管理方案,方案应包 括

1 针对环境管理的目标指标制定管理方案; 2 应充分体现污染预防思想,是主动的而不是被动的; 3 明确资源需求,保证实施方案的资金来源,使方案能按

期完成; 4按照5W1H制定实施计划,必要时制定分方案,明确方 案的意义,目标,实施地点,方法,责任者,时间进度 等 5动态保持方案实施,定期监督计划实施情况和效果,确 保方案达到预期目标.

方案内容应包括:

1 方案对应的环境目标,指标

2 部门/人员职责任务分工

3 方法措施/技术手段 4 实施程序及时间进度计划 5 资源配置

5.4 运行控制和应急准备与响应 控制程序清单确定

运行控制可能包括的程序

1,新建项目管理程序; 2,(水,气,声,渣)的控制程序; 3,设备维修控制程序; 4,能源(电,水,气,汽 )管理程序; 5,相关方的管理(供方,合同方,废物处置委托方,工

程承包方); 6,危险化学品和油品控制程序; 7,采购管理程序; 8,储运管理程序; 9,应急与响应控制程序;