安全管理目标
牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，建立完善的安全生产责任制、责
任到人、奖罚分明，保证项目的施工安全本工程施工安全生产总目标为：杜绝重大伤亡事故、月度轻伤事故频率控制在1‰以内，确保“五无”（即无死亡、无重伤、无坍塌、无中毒、无火灾）；确保安全生产样板工地，力争广州市安全生产样板工地。
施工单位：广东润民建安工程有限公司
工程名称：文冲（石化路以西）城中村改造二期安置房B4、B5和B6栋基坑工
安全生产责任制
1、项目经理安全工作岗位责任制
1.1 工程项目实行项目经理负责制，项目经理是该工程项目的安全生产第一责任人，对本工程项目劳动保护、安全生产、文明施工负全面领导责任。认真执行有门关安全生产的法律、法规、规范、标准。实现本项目为零事故，负伤频率控制在24‰指标内，安全生产、文明施工达标，争创省市优良样板工地（工程）。
1.2 项目经理在承担工程项目施工管理过程中 ，应当履行下列责任：
1、贯彻执行国家有关法律、法规和政策；必须把安全生产摆在首位，认真
贯彻“安全第一、预防为主”的方针，按规定落实安全技术措施，把安全生产落到实处；
2、执行各项承包合同中项目经理负责旅行的各项条款；在各种经济承包合
同中必须包括安全生产的伤亡控制指标、安全达标率及文明施工达标目标的要求；
3、做好开工前的安全生产准备，并做好全面的施工记录备案；
4、对工程项目施工进行有效的控制，确保工程质量和工期，实现安全生产，
提高经济效率；
1.3 认真贯彻落实施工组织设计中的各项要求，在执行中如需要变更需经原编制审批部门批准。
1.4 每天按照现场规范和工程安全验评标准，在现场巡查工地，发现问题立即整改。
1.5 贯彻“安全第一”的思想，主持或参与审批项目的施工组织设计、施工方案，组织编制专业性较强的专项安全施工方案和文明施工方案，使施工组织设计和施工方案科学化，作为全面指导施工的依据，贯彻实施安全责任制和安全技术措施计划。
1.6 项目经理应经常组织各种安全生产教育，支持和配合安技人员的各项工作。领导所属项目组每月开一次工地安全工作会议，认真开展每周一次安全日活动；定期向公司报告安全生产情况和措施，落实本项目各级各部门安全生产责任制，定期（每月15日）组织安全检查并研究解决安全中存在的问题；当进度与安全发生矛盾时，必须服从安全。
1.7 开展安全生产、文明施工等活动，对职工进行安全生产和遵章守纪教育；督促施工员、质安员组织实施本工地制定的安全技术措施、安全施工组织设计及监督有关人员做好施工安全各项技术资料的整理、存档工作。
1.8 有权拒绝上级不科学、不安全、不卫生的生产指令。发生事故，要保护现场和立即上报，并配合调查组人员进行调查。
1.9 负责对本工地发生的伤亡事故进行调查，坚持“四不放过”的原则，并按有关规定对事故责任者进行处理。如发生重大伤亡事故、重大未遂事故，要做好现场保护与抢救工作，并及时上报，协助组织配合事故调查，认真落实整改措施，不得隐瞒不报、虚报或有意拖延报告，更不能擅自处理。
1.10 在承担工程项目施工过程中，应当接受上级有关部门的工作检查及职工管理机构的监督。
2 项目副经理（现场负责人）安全生产责任制
1、对本项目的安全生产负全面责任。
2、认真贯彻执行劳动保护和安全生产各项方针、政策、法规、法令和规章
制度。协助经理做好各项安全生产工作，在管理生产的同时，必须管好安全。在布置检查、
总结生产工作的同时布置检查、总结安全工作。对安全生产工作负直接责任。
3、定期召开工地的安全生产工作会议，当生产和进度与安全发生矛盾时，
必须服从安全。
4、经常组织各种安全生产教育活动，支持和配合治安人员搞好各项安全工
作。
5、发生重大伤亡事故或重大未遂事故时，要保护现场和立即上报，并配合
调查组人员进行调查。
3 技术负责人安全生产责任制
1、认真贯彻国家和上级的有并安全规定和安全技术标准，对本工程项目的
安全生产一切技术问题负技术责任。
2、编制施工组织设计时，将安全措施落实到施工组织设计一的各项环节中
去，并经常深入现场，检查执行情况。
3、组织安全技术攻关活动，对新产品的设计，新技术、新材料。新工艺的
研究从技术，安全生产上负责。
4、组织对职工，各主管职能部门进行安全技术知识教育。
5、及时研究解决在施工中存在的安全技术问题，参加重大伤亡事故的调查
分析，针对事故原因，从技术上提出防范和改进措施。 4 工长、施工员安全工作岗位责任制
1、协助工地负责人，对所管的区域内一切安全防护设施负责，对所管辖工
程部份的安全生产负直接管理责任；对整改指令书及隐患通知单要组织落实改进；
2、认真贯彻上级部门审批的安全施工措施和施工组织设计（或施工方案）
中的安全经济指标，对生产中的违规操作行为进行有效的制止，并提出整改意见；
3、对生产班组的安全生产负责，不违章指挥，对违章作业的班组要及时进
行制止并给予严肃批评，并采取相应的防范措施，认真消除事故隐患，防止事故发生；向班组布置工程施工任务时，同时对班组长进行安全技术文底；
4、做好整改项目的安全技术措施书面交底。当进度与安全发生矛盾时，生
产必须服从安全。
5、参加分项安全活动，熟悉安全操作规程，并教育工人正确使用防护用品，
并检查执行情况。
6、施工过程中要认真检查督促督班组做好自己施工场所的安全工作，施工
人员下班后，必须与质安员检查现场，确保安全后方可离开现场；
7、发生事故，要保护现场并立即上报，协助调查工伤事故的发生原因，并
主动保护好现场；
8、有权拒绝违章指挥。
5 专职质安员安全工作岗位责任制
1、负责做好安全管理工作和监督检查工地生产是否安全，执行有关规范及
国家安全生产标准，组织安全生产。并对所负责工程项目的安全生产负直接监督责任；
2、负责对本工地工人进行经常性的安全生产宣传教育工作，组织本工地成
员学习有关安全的法律、法规、规范、标准、安全技术操作规程和安全生产规章制度，指导工人正确使用安全防护用品和用具；
3、参加施工组织设计、各项安全施工方案 、安全技术交底审查，并督促、
检查实施情况，坚决制止违章指挥、违章作业行为，对多次教育不改者，应给予
一定的经济处罚。当发现有重大事故隐患或违反劳动纪律、危及人身安全的情况时，要及时处理和向项目经理汇报。如遇紧急险情时，有权命令撤出作业人员，并及时报告项目经理部处理；
4、质安人员发现违反施工程序，不按设计图纸和规程施工，使用材料成品和设备不和质量要求，有权制止，必要时向主管领导提出暂停施工，如得不到支持时可越级上报。
5、对采购的各种安全防护用品及安全防护设施的质量、性能负有监督检查的责任，并提出保证质量和安全的建议；
6、检查、验收现场的安全防护设施、安全装置、机械设备，并督促、指导工地落实各项安全措施；组织参加工地规定的定期安全检查，对工地存在的安全隐患，签发书面整改通知，并监督工地按“三定”（定人、定时间、定措施）进行整改；
7、在单位工程负责人领导下，参加班组自检、互检；注意抽检工程质量，积累资料，掌握安全动态，随时向单位工程负责人提供工程安全情况。
8、做好安全检查记录，负责工伤事故的统计上报，参加本工地工伤事故分析研究，建议和协助项目部实现零事故，对安全生产、文明施工达标提出合理化建议和制定安全技术措施；
9、在单位工程负责人领导下，负责处理工地安全生产的工作，并经常向单位工程负责人汇报工作。
10、深入基层和现场，经常进行作业现场检查，遇有险情，有权和有责任指令停工，命令有关人员撤出危险区段，并迅速报告领导，妥善处理。如果遇险情而不负责任，则应由安全部门对有夫人员追究责任。
11、组织职工学习安全操作规程和制度，配合做好特殊工种工作的安全培训工作，并经常检查有关安全制度的执行情况。
12、监督检查分包经济合同中安全责任的落实，有权向项目经理部建议解除不具备安全生产的施工班组的承包合同；
13、协助单位工程负责人组织对重大事故的调查处理，并及时请示上报；
14、发生重大伤亡事故，迅速抢救伤员和财产，组织维护现场，并及时请示上报；
15、建立重大安全事故登记表，记录事故情况和处理情况，每日向上级作一
次总结报告；
16、协助领导组织安全生产大检查，总结安全生产先进经验。
6 防火、保卫员安全工作岗位责任制
1、全面负责施工现场的安全保卫、防火宣传、教育管理工作。贯彻执行有关安全防火、防爆的法规法令。
2、经常深入施工现场，检查了解易燃、高温、电源、火源、热源等物质和环境的情况，对不安全问题提出改进意见和措施。
3、组织义务消防队，配备、配齐有关安全防火器材，定期换药。
4、参加定期安全检查，发现不安全因素和隐患要及时进行整改。
5、建立健全各项住宿、保卫、值班和管理制度。参加事故调查处理，防止事故发生。
7 机电管理员安全工作岗位责任制
1、负责施工现场各种机电设备的维修管理，保证其经常处于安全完好状态，对危及人身安全的机电设备应禁止使用。
2、对一切机电设备必须配齐安全防护保险装置（接地接零）并加强经常检查维修，保养确保安全运转。
3、严格执行机电操作规程有关防火、防爆和危险品管理的规定，搞好仓库防火和危险品、气瓶的管理，健全发放、领退等安全管理制度。
4、制定或审订有关机电设备的采购、供应，更新改造方案并确保实施。 8 生产班组长的安全工作岗位责任制
1、认真执行安全生产及安全操作规程，合理安排班组工作，对本班组人员在生产中的安全负责。班组长要模范遵守安全生有关规范、规程、标准和有关安全生产规章制度，带领全班组人员安全作业；
2、认真执行安全技术交底，并履行手续；有权拒绝违章指挥，制止违章作业行为；
3、负责对新工人进行第三级安全教育，并履行手续，未经三级安全教育的工人不得上岗作业；并组织每日班前安全检查和班前安全交底教育；
4、组织本班人员学习安全规程、规程、标准和制度，对新工人进行现场安全教育，同时办汗安全教育交底卡签证；
5、服从项目组和安全组正确的安全检查和指导，接受改进意见，教育全班
人员坚守岗位，做好上下班的交接和自检工作；
6、经常检查所管人员及现场的安全生产情况，发现问题及时解决，及时上报。
7、发动全班工人，为促进安全生产和改善劳动条件提出合理化的建议，并做好记录和汇报工作；
8、对工地搭设的安全防护设施、安全装置，未经允许任何人不得任意改动和拆除、挪作它用
9、发生工伤事故（或未遂事故）要保护好现场，并立即向施工管理人员报告，协助有关人员进行事故调查，认真落实隐患整改措施，教育全班组人员吸取教训，提高安全的自我保护和防范意识，做到安全生产。
9 班组工人安全生产责任制
1、认真学习和严格执行安全操作规程，不得违章作业，对违章作业的指令有权拒绝，并有责任制止他人违章作业；
2、严格遵守安全生产规章制度和劳动纪律，参加各项安全学习和安全活动，提出改进安全工作意见，搞好安全生产，不断提高自我防护能力；
3、服从领导和质安员的指挥，工作时周想集中，坚守岗位，未经许可不得从事非本工作作业，严禁酒后上班，不得在禁止烟火的地方吸烟动人；
4、正确穿戴个人防护用品，进入施工现场必须戴好安全帽、穿工作鞋，高处作业必须系好安全带，不得穿硬底鞋及易打滑鞋作业。正确使用安全设施、器具，爱护安全标志，对各种机械设备、安全装置、防护设施和警告、安全标志等不得任意拆除和随意挪动。对自己所搭设的安全防护项目具有安全生产直接责任；
5、工作时思想集中，坚守岗位，未经培训不得上岗作业，严禁酒后上班作业，不得在禁止烟火的地方吸烟、动火，不准带易燃、易爆物进 入施现场；
6、在施工现场要注意安全，不得攀登脚手架、井字架、龙门架和随吊篮上落。
7、积极参加安全达标和文明施工活动，创造一个安全文明的施工环境；接受安全培训、三级教育并履行签字手续，提高安全意识，做到“三不伤害”（即不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害）；
8、发生工伤事故或未遂事故，要保护现场，并立即报告班组长，配合事故
调查并吸取教训，避免事故重复发生。
10 电工安全生产责任制
1、工地现场电工必须持证上岗，以施工现场临时用电安全技术规范和有关规定作为施工和管理的准则；
2、对所负责的工地现场的临时用电安全负直接管理责任。按照施工组织设计的安全措施和安全技术交底要求实施工地用电方案；
3、坚持班前测试漏电开关和经常对线路、开关制箱、用电设备等项目进行检查，发现失效、破损或不符合要求的应及时更换或维修，做好定期巡视检查工作，并做好记录；
4、制止违章用电，遇有乱拉乱接用电不听劝告的有权暂停供电，并报告项目组；
5、施工人员下班后，应检查所有用电设备，确认安全后拉下总闸，切断电源，上锁后方可离开现场；
6、危险场所必须设置防护栏并设明显的标志牌。
11 机械工安全生产责任制
1、认真执行施工安全法规和公司各项安全管理制度，在现场安装机具时必须同时装配安全装置，进行认真调试，经验收合格后方交工人使用；
2、对所负责的工地现场机械的使用安全负直接管理责任。经常检查各种机具的安全装置，发现失效或破损应及时更换或维修，定期做好机具的检修和保养记录工作；
3、制止违章操作行为，对劝阻不听者，有权停机并报告项目组处理；
4、机具设备在更换、维修和保养时应切断电源、开关箱上锁，并设置明显的标志牌，现场应有专人看守；
5、每台机具设备必须有安全操作规程牌，有些设备（如钢井架等）还必须有悬挂正确的安全标志牌。
安全生产管理制度及安全目标责任考核办法
1 安全生产管理制度
1、继续贯彻执行“国家建筑企业安全生产工作条例”各职能部门，人员都要严格贯彻执行。
2、所有建筑工程在开工前都必须编制有安全技术措施的施工组织设计（施工方案），措施应根据工程特点、施工方法、劳动组织和作业环境等情况制定，防止一般化，并经公司总工程师及有关部门审批。
3、所有建筑工程在开工前都必须明确工地的安全生产责任人，并签发任命书。
4、搞好现场平面管理工作。根据总平面图进行系统周密的计划。保证现场交通道路、给排水的畅通、电气线路的合理架设、大型机械、材料堆放、临时附属设施的合理布置，达到安全、防火、卫生、文明的要求，做到安全生产和文明生产。
5、施工现场禁止无关人员、小孩进入作业区内，坑、井、沟、孔洞、升降口、楼梯、通道口、易燃易爆场所、变压器周围必须挂设安全标志，危险地区夜间要设红灯。
6、高处作业要设置可靠的安全防护装置，对从事高处作业者要进行培训，并考核合格方准上岗。井字架安全防护装置，脚手架的搭设要符合有关要求，搭设完毕要经验收后方能使用，并经常检查加固。
7、实行逐级的安全技术交底。开工前，工程技术负责人将工程的概况、施工方法、安全技术措施向全体生产人员进行详细交底。施工员在工序前或工种变换，改变作业环境时要向操作者、新工人、民工、临时作详细的技术安全交底，并签证。
8、各种机电设备的安全装置和起重的限位装置，都要齐全有效，经常检查，定期维修保养，机电设备要专人专管，操作人员要经过严格考核，持证上岗。
9、特种作业人员（如焊工、机械工、电工、吊装工、棚工等）必须持证上岗，严禁未经培训考试合格从事特种作业。操作证必须按期复审，不得超期使用，并要做到名册齐全。
10、每周各工种工地负责人，工地安全员要组织一次安全活动日，活动要针
对近期存在的问题，和季节性应注意的事项，经常在广大工人头脑里敲响警钟，促进安全意识的提高。
11、各班组要结合“安全生产班组活动”每周进行一次安全活动，及时检查总结本班一周的安全生产情况。
12、施工现场、木工工场、宿舍和易燃易爆场所要有足够防火设备和灭火器材，放置于适当地点。对职工进行防火教育，使职工掌握一般的消防知识。严禁在工棚、宿舍生火（如拜神、燃香烛、纸扎等）和使用电炉、油灯及蜡烛。
13、加强季节性劳动保护工作，灵活掌握调节劳动时间，如夏季要防暑降温、冬季要防寒防冻等。注意劳逸结合，改善劳动条件，各职能机构应在各自的业务范围内提供充足的劳动保护用品和防护设施，保证职工的劳动防护得到落实和完善。
14、公司各单位除要经常组织安全生产检查外，还要定期组织大检查，使安全生产与集体、个人的荣誉和经济利益挂勾。促进安全生产责任制的落实，确保生产的安全，所有奖罚金归于各安全生产管理部门使用。
15、若发生伤亡事故，应及时向公司报告，不准隐瞒或拖延不报，并保护好事故现场，待候处理。
2 安全目标责任考核办法
为确保职工的生命与健康，达到安全管理目标，实现工程项目的安全生产，特制定本办法。本办法适合本工程项目所有管理人员和全体作业人员。
6.2.1 考核的内容和标准：
1、工程项目实现零事故，负伤频率月2‰，年负伤频率24‰，安全达标等级为优良，文明施工达标等级为优良。
2、施工过程中安全考核内容：安全管理、文明施工、脚手架、基坑支护与模板工程、“三宝四口”、施工用电、物料提升机与外用电梯、塔吊、施工机具十项是否符合标准要求。
3、文明施工考核内容：现场围档、封闭管理、施工场地、材料堆放、现场住宿、现场防火、治安综合治理、施工现场标牌、生活设施、保健急救、社区服务十一项是否符合标准要求。
4、违章违纪考核内容，在施工过程中是否依据施工组织设计和安全技术交底、安全操作规程进行操作，查处违章指挥、违章作业行为的情况及对职工宣传
教育情况。
5、安全生产、文明施工考核标准：
依据JGJ59-99《建筑施工安全检查标准》及省、市有关规定进行考核。 6.2.2 考核办法：
公司技术股每月组织一次安全达标、文明施工大检查，依据考核目标对责任目标分解的项目进行检查评定成绩。评定等级共分三个等级：
1、优良等级：
分值应在80分以上，保证项目分值均应达到标准中第2.0.6条规定的得分标准，汇总得分应在80分及其以上。
2、合格等级：
1）、保证项目分值均应达到标准中第2.0.6条规定得分标准，汇总表得分值应在70分及其以上；
2）、有一分表未得分，但汇总表得分值必须在75分及其以上；
3）、当起重吊装检查评分表或施工机具检查评分表未得分，但汇总表介分值在80分及其以上。
3、不合格等级：
1）、汇总表得分值不足70分；
2）、有一分表未得分，且汇总表得分在75分以下；
3）、当起重吊装检查评分表或施工机具检查评分表未得分，且汇总表得分值在80分以下。 6.2.3 奖励和处罚： 6.2.3.1 奖励：
1、分公司月度检查评分达90分以上的工地奖励300元。 2、总公司季度检查评分达90分以上的工地奖励500元。
3、市建委或其他上级部门检查评分达90分以上的工地奖励1000元。 4、全年评比评为安全达标优良的班组，公司要给予适当奖励，并作为评比先进班（科室）重要参考依据之一。 6.2.3.2 处 罚：
1、全年检查平均成绩达不到合格的班组，除通报批评外，不得参加先进班组评比，并罚款1000元。
2、在安全检查中，按分公司安全管理奖罚项目及总公司有关规定进行奖罚。 3、出现较大的机械事故要追究责任人及当事人的经济责任。
4、发生火灾事故造成伤亡或重大经济损失要追究防火责任人和当事人的经济责任。
5、凡出现安全及消防事故，责任人及当事人视情节轻重，停发1个月至1年的超基本工资奖金及岗位补贴。
6、施工生产缺少防护措施、存在事故隐患
1）工程已开工无施工组织设计或施工组织设计中无安全措施，对工程项目技术负责人罚款200元；
2）对存在重大事故隐患，且接到《停工通知书》逾期不解决的，对工程项目经理罚款300~500元；对事故隐患整改不彻底的，对工程项目工长罚款100~200元；
3）对随意拆毁生产施工设备设施、安全防护设施的责任者不采取处罚措施的项目管理人员，罚款100~200元；
4）对现场有毒有害产品无防护措施，并未提供技术指导或协助解决防护措施的，对工程项目经理处以200~500元罚款。
7、现场管理及检查
1）工地每缺一人未经三级安全教育的新工人上岗作业，每例罚50元。 2）对不戴安全帽，电气人员不穿绝缘鞋，高处作业不挂安全带等违纪者，不采取制止纠正措施的，项目经理及管理人员罚款50元。
3）施工人员不按规定穿戴个人防护用品的（安全帽、工作鞋、安全带等）每例罚款20元。
4）塔吊、龙门架、脚手架、安全网等的搭设无施工方案、无安全技术交底，使用前未经验收，对项目经理、安全员、工长和技术负责人处以每人20~200元罚款；
5）对于施工现场混乱，材料浪费严重，影响文明施工的，罚工地项目经理、项目工长50~200元；
6）公司或社会各级部门检查中达不到建设部《建设施工安全检查标准》（JGJ59-99）中优良等级时，对项目经理处以100~500元罚款；
7）每月文明施工检查和评价达不到优良标准时，罚项目经理300元，其他
项目班子管理人员200元。
8、工伤事故
1）发生轻伤一人次罚项班子每人50~500元；
2）发生重伤事故，每重伤一人次，项目班子每人罚款1000~5000元； 3）发生死亡事故，项目班子每人罚款5000~10000元，项目经理免职。 3 安全生产、文明施工目标分解 3.1 安全责任分解：
施工安全管理责任必须层层落实，按广州市安全监督站的要求，必须将具体的项目落实到具体的人员，如某某负责消防安全，某某负责三宝四口等。 3.2 安全管理目标分解：
1、伤亡控制指标分解：（20 年 月 日至20 年 月 日）
2、安全生产、文明施工达标目标分解表：
3.3 安全生产、文明施工目标分解表 施工单位：广东润民建安工程有限公司
工程名称：文冲（石化路以西）城中村改造二期安置房B4、B5和B6栋基坑工程