浅谈我国中小型旅行社发展现状及未来发展策略
摘要：当前，随着旅游业对外开放领域的不断扩大和各方面保护壁垒的逐步消除，社会大众对休闲旅行的需求不断增加，旅行社面临着较大的市场发展潜力，然而，旅游市场的竞争也越来越激烈。目前，在我国的旅行社行业中，占据了绝大多数的中小旅行社面临着巨大的困难，也导致了整个旅行社业的发展渐入困境。而随着互联网和网络技术的不断发展，电子商务正日益受到中小企业的关注。电子商务缩短了中小企业产品的供应流程，加速客户服务响应，提高客户个性化服务、企业信息资源的共享和管理效率与决策水平，增加销售额并降低成本，提高中小企业的经济效益和竞争力。为了适应市场竞争环境的剧烈变化，越来越多的中小企业开始采用电子商务系统。本文提出了中小企业电子商务成熟度的概念；建立了中小企业电子商务成熟度的指标体系；采用层次分析法确定了各级指标的权重；构建了中小企业电子商务成熟度模糊综合评价的数学模型；最后通过实例验证了层次分析法与模糊综合评价相结合的中小企业电子商务成熟度评价方法的合理性与可靠性。探讨增强中小型旅行社
竞争力的解决对策，从而使其更为
有效地迎接挑战和参与竞争。
关键词：中小型旅行社 电子商务成熟度 发展趋势 对策
引言
旅游业的发展与繁荣，同世界经济与科学技术密切相关，作为旅游业重要组成部分的旅行社也从发展初期的寡占行业，发展成为现在的旅游业的垄断竞争行业，行业规模己经基本形成，在旅游业中具有重要作用。
随着互联网和网络技术的不断发展，电子商务正日益受到中小企业的关注。电子商务缩短了中小企业产品的供应流程，加速客户服务响应，提高客户个性化服务、企业信息资源的共享和管理效率与决策水平，增加销售额并降低成本，提高中小企业的经济效益和竞争力。为了适应市场竞争环境的剧烈变化，越来越多的中小企业开始采用电子商务系统。电子商务建设的成败不仅关系到中小企业的形象，而且直接影响到中小企业的市场竞争力，影响企业的生存与发展。因此中小企业电子商务建设情况如何以及如何评价中小企业电子商务建设情况成为学术界和企业管理者关注的问题。
近年来，旅游业快速发展的形势和市场竞争白热化的局面使我国旅行社企业普遍感受到了危机与挑战，国内旅行社业承受了国际大型旅游集团和企业内部改革的双重压力，而在中国现有的旅行社市场格局中，数量上占绝对优势的中小旅行社在产品开发、品牌竞争等方面都处于更加明显的劣势地位，这极大地制约了国内旅行社整体竞争力的提高。面临着国际和国内旅游市场的机遇和挑战，旅行社之间竞争却日益激烈，旅行社的经营管理直接决定旅行社的生存和发展。因此，我国中小企业旅行社在竞争压力下，要解决自身经营管理中存在的问题，才能提高企业竞争力，开拓更多市场，为社会创造经济效益和良好的社会效益。
1．旅游市场的现状概况
1.1 市场准入低, 鱼龙混杂
旅游业正面临着这样的市场环境, 旅行社进入市场的门槛越来越低。目前注册一家国内旅行社只需注册资金30万元, 质量保证金10万元, 相对其他行业, 进入门槛较低, 旅游市场正在培育着越来越多的年轻旅游企业家们。而旅行社企业的从业人员自身素质也是参差不齐, 大多为半路出家、凭着经验进行经营管理的人员,真正接受过旅游管理相关专业系统教育的本、专科毕业生由于多方面的原因, 所占比例并不大。
1.2削价竞争和无序竞争并存
近几年来, 旅游业的快速发展带动了旅行社数量的高速增长。旅行社数量的增加, 推动了旅游经济的发展, 但这些旅行社中, 真正有实力的只有百十家, 大多数都处于小、散、弱、差的状况, 目前尚未形成科学的垂直市场分工体系, 低价竞争成为业内普遍现象。旅行社以成本价格或低于成本的价格作为其线路报价, 然后通过二次消费来弥补其经营利润的空缺。
1.2.1超低价倾销
一些中小旅行社为维持或扩大市场占有率, 不惜以低于同行平均成本、低于企业成本甚至低于变动成本的价格倾销。一些实力雄厚的旅行社希望以此清理市场, 把弱小竞争对手赶出市场,使企业成为市场龙头；有的旅行社因本企业市场不断被竞争对手吞食，希望凭低价、超低价夺回市场；还有一些旅行社, 希望以超低价吸引原本购买其他品牌产品的游客。
1.2.2价格欺诈
一些旅行社不惜违法违规, 对旅游者进行价格欺诈,手段繁多、花样翻新, 往往叫人防不胜防, 归纳起来主要有三种表现形式：其一、高价低质。一些旅游产品质价不符, 产品价格大大背离其价值, 高价低质问题突出, 甚至假冒产品也卖高价。一些经营者利用旅游者以价看质的心理, 人为抬高价格, 以高价高质的形象蒙骗游客谋取暴利。其二、不明码标价。一些经营者故意不明码标价, 以便对旅游者进行欺诈。往往一条线路只有一个总价格。由于旅行社产品涉及食、住、行、购、娱、游六大要素, 统一时间公布难度较大, 再加上企业为保密也不愿意明码标价。其三、削价降质。一些旅行社为应对低价竞争,不得不跟随率先降价企业大幅降价, 但由于担心得不到理想的利润, 便采取偷梁换柱的手法, 以降质的方式或以劣质产品替代原先质量较高的产品, 通过损害旅游者利益来弥补降价损失、保证企业利益。
2. 中小旅行社的现状分析
伴随着中国旅游业的高速发展，我国旅行社行业发生了巨大的变化，特别是近十几年来， 许多企业、个人纷纷开办旅行社，使行业规模不断扩大。目前，中国大大小小旅行社近4万家，再加上近三四千家的相关代理机构，我国旅行社行业的规模得到了空前的发展。但从我国旅行社业的规模结构来看，小规模旅行社占绝多数;从地理分布情况来看，我国旅行社在全国的分布基本合理；行业利润却因激烈的竞争在逐年下降，数据显示在20世纪末旅行
社的利润还在8%左右，但到了21世纪的最近几年旅行社的利润率已经跌到了2%左右，我国旅行社业正逐步成为一个低利润行业。
2.1低水平重复旅游线路
创新产品开发的欠缺，一直是困扰我国旅行社业快速发展的重要原因之一。对于其中那些实力较弱的中小旅行社来讲，更乐于充当市场跟随者而不是市场领导者的角色，更舍不得投资开发新产品，大家互相克隆别人的旅游线路，一旦发现备受欢迎的旅游线路，许多旅行社都会争相模仿，在各自的领域内搞低水平的重复建设，产品没特色，只能在价格上做文章，而价格战的结果只会是多败俱伤。久而久之，形成了旅游线路单一、老化的普遍情况，无法满足游客的需求。同时也滋长了旅游市场中的许多不规范行为，恶性竞争加剧，严重影响旅游接待地产品的形象。
2.2 品牌吸引力明显不足
伴随着旅游者消费意识的成熟、品位的提高以及市场竞争的日趋加剧,旅行社的企业运作方式正逐步由大众化转变为特色化、专业化和品牌化。因为, 旅行社之间基本不存在垄断经营的产品,消费者面对众多的旅行社和旅游产品, 选择的空间和自由度很大。在这种产业背景下, 旅行社特别是中小旅行社必须树立和强化品牌意识。除了能为旅社创造竞争优势, 对于旅游者来说,品牌也能有效降低购买风险及决策成本。但目前的状况是：中小旅行社仿似一支庞大的杂牌军, 打着花花绿绿的旗号, 让旅游者摸不着头脑,许多名字好像听过却又没什么深刻的印象,想要省心又安心地出游一趟还真不容易, 最后只好选择大名鼎鼎的旅行社。产品普通单一、规模资金有限, 许多时候甚至为了节约经营成本而降低服务质量。
2.3 内部管理能力差，专业化分工体系不完善
大旅行社集团普遍已经建立现代企业制度，运用先进科学的管理思想和方法，合理配置企业资源，内部管理水平较高，能充分激励企业各级从业人员，吸引大量优秀而拥有丰富管理经验的管理人才。而大多数中小旅行社是由家族式企业发展而来，企业核心人员通常都是家族的人，缺乏现代管理知识及财务制度，在经营管理过程中出现较多不规范行为，经营手段相对落后，经营成本较高。由于在业务数量上无法与大旅行社相比，在票务、住宿、餐饮等方面所取得的优惠也不及大旅行社，因而成本价格要高于大旅行社。在人事机制上也不完善，不能科学合理安排工作，一人分饰多角或几人兼顾多种工作的现象十分普遍，导致内部信息不通畅及服务缺陷，而且工作人员素质不高，工作环境较差及福利待遇较低，导致员工流动率大，工作效率因而受到限制，无法保持良好的服务品质。
同时，我国的旅行社包括中小旅行社总体上说目前仍在实行水平分工体系，即各旅行社基本从开发踩线到外联接待全方位出击，彼此之间很少存在业务链接，自己做自己买卖。这种经营的多环节一方面加大了经营成本，另一方面也必然造成旅行社每一项目经营深度的不足，浅层次的产品开发弱化了其对旅游者的吸引力。
2.4运作成本高，企业发展资金不足
中小旅行社的规模实力和竞争地位决定了其在各方面一定要精打细算,否则便不可能把本来就十分有限的资金放在开发新产品和扩大企业规模上。然而, 在现有的经营水平下, 中小旅行社的特点往往使其在运作成本方面处于明显的劣势地位。
1.管理成本：许多中小旅行社都没有好的人事机制,不能科学地安排工作,造成信息不畅和服务缺陷, 从而使产品成本无谓增加。由于员工工资相对较低,工作环境和福利比较差, 业务熟练的员工留不住, 员工流动率高, 也导致了企业管理成本的增加。
2.产品成本：好的旅游产品再加上有竞争力的价格是旅行社成功的关键,因此每个旅行社都希望尽可能降低产品成本, 进而把这部分价值让渡给消费者或为企业赚取更多的利润。由于在业务数量上无法和大旅行社相比, 在知名度和企业信誉上也缺乏保障, 中小旅行社往往很难保证长期的合作关系, 各方面尤其是地方接待社也不愿给予最优惠的价格, 这使得中小
旅行社的谈判能力降低,从而难以在票务、地接、住宿、餐饮等各个方面取得令人满意的成本价格。这样, 即使中小旅行社能够推出和大旅行社一模一样的旅游线路,在产
品价格和服务质量上都会处于明显的劣势。
3.经营成本：由于受规模、资金及相关条件的限制, 中小旅行社在实际经营过程中容易出现成本增加的情况。例如, 在旅游旺季, 中小旅行社本来就很少的司机、计调人员以及导游员根本就无法应付稍大的业务量, 而需要向其他旅行社、导游服务公司租借导游员或聘用业余导游员；另外, 中小旅行社一般只有几部旅游车或者根本就没有自己的车队, 到了旅游高峰期, 需要临时向外租用旅游车,而此时的租金往往是偏高的。从这些典型的例子不难看出,额外经营成本的增加也是中小旅行社普遍面临的问题。
然而，决定旅行社规模状况的最主要因素是资金，由于资金有限，中小旅行社在产品设计、市场推广上普遍力不从心，当然也没有承担开发新产品所伴随之风险的能力，从而使得旅游线路追随大流或偏向单一。另外，因为缺乏足够的资金，中小旅行社不能建立完善的销售网点，其主要表现是中小旅行社的门市少，且往往选址不太理想、门市少，不但不便接受大量的业务，更不能广泛地招徕顾客，当然也难以给居民留下深刻的印象。由于资金短缺，中小旅行社在企业网站建设，人员培训等各方面也受到了极大的限制。
2.5促销力度不够、效果不佳
由于资金普遍不足，中小型旅游社不可能像大旅行社那样开展集中性的广告宣传，就算哪家中小旅行社打算不惜血本多登几次广告，也会因为促销分散，不能形成合力，很难取得和大旅行社一样的效果，更何况大旅行社刊登广告的受益面十分广泛，撇开分社和门市不谈，就连它们的合作社以及各式各样的代办网点也能明显受益。中小型旅行社不仅没有足够的资金实力开展大规模的广告宣传，若是真的天天登广告则成本太高。
2.6信用危机
面对旅行社业白热化竞争局面, 为了生存, 中小旅行社在组团市场拼命地降价以揽到游客, 而后向地接社拼命压价, 而地接中小旅行社面对竞争压力有的降低地接价格, 有的甚至承诺垫付资金, 但在业务操作时为了生存则暗地降低服务标准, 或者加大购物行程, 最终导致回程旅客对组团社反感、甚至发生纠纷, 组团社面对游客的投诉和不满又对地接社施压, 甚至不结算地接款。如此的恶性循环, 导致游客、组团社、地接社三方互相埋怨和不信任。旅行社业为此面临着严重的信用危机, 尤其是中小旅行社。这种恶性循环的局面势必严重影响到中小旅行社向健康的方向发展。
3. 中小型旅行社存在的发展优势
3.1是维持旅游市场有效竞争的重要制衡因素
市场经济制度是迄今最有效的资源配置手段,其活力之源在于竞争，大量中小企业的存在至关重要。如美国的旅行社密度已很高,但它的企业政策仍然在鼓励更多的人勇于冒险,成立自己的企业。从中国目前旅行社的数量看, 与欧美国家相比,数量不是多而是较少。目前, 国家旅游局已将国内社的审批权下放到各个省, 直接降低了国内社的市场进入门槛。因此,今后相当长的一段时间内, 旅行社数量还会继续增长, 必然导致日益激烈的竞争局面。这表明,政府也意识到现代市场经济的运作固然离不开大企业的骨干和主导作用,但中小企业对大企业的制衡是不可缺少的。因此，目前旅行社企业数量的增长符合市场机制的要求。
3.2不断满足超细分市场和潜在旅游市场的需求
任何企业经营无不以盈利为目的。但大型旅游企业追求的主要是扩张性的盈利, 而中小旅游企业, 特别是小旅游企业, 首先是以生存性盈利为目的。在市场经济法则作用下, 大型旅行社总是布局在资源最富集的大中城市, 如北京、上海、广州、西安、杭州等一线城市。而在实业界恰恰是这些中小型旅行社的存在才能不断满足国内超细分市场的需求。
3.3具有顽强的生命力和极大的适应性
中小旅行社进入市场和退出市场成本低, 小而灵活, 在风浪中易于自我修补和自我调整, 因而有助于缓解经济危机对整个国民经济的冲击。在危机袭来时, 中小旅行社常常能发挥一定的缓冲作用。周期性波动是市场经济自身无法根除的弊端之一。假如没有中小旅行社这个缓冲器, 经济波动对旅游业造成的危害要严重得多。中小旅行社不断为市场经济输入新的经营者、新的技术、新的经营思路, 已成为市场经济的输氧机。在竞争日益激烈的情况下,只要其中有百分之一的人获得成功, 就可为市场经济注入不少活力。
4. 中小型旅行社的发展趋势
4.1走现代企业化之路
从规模能力大小来看，市场上存在着大量的中小型旅行社，如何在激烈的竞争中立住脚，扭转亏负的局面，是目前我国大部分“小、散、落、差”的旅行社面临的问题、在产品透明化的现实下，只有走现代企业化的道路，扩大规模，加强联系和合作，降低平均成本，才能提高旅行社在市场上的核心竞争力。
4.2加强旅行社立法
我国旅行社行业法规逐渐增多，但目前拥有的旅游法律体系远远不能适应当前发展的需要，旅游业快速发展和旅游立法相对滞后的矛盾日益突出。迄今为止，国家还没有颁布一部总的旅游法，只有国务院颁布的《旅行社管理条例》、《导游人员管理条例》等单项行政法规，并不能从根本上约束或调解我国旅行社业所涉及的各种关系。
4.3实行差异化、品牌化策略
21世纪的旅行社将更倾向于产品的差异化和品牌的塑造，可以通过研究消费者心理，分析竞争者的产品，提供有“人无我有，人有我优，人优我精”的特色产品；也可以通过提供专项产品，有针对性的开发市场；在有特色的品牌化基础上，组织不同系列不同类型的旅游产品。
4.4信息技术的运用
随着旅游者日趋成熟，单一的线路加导游服务团队类产品已经受到威胁和挑战，无需旅行社协助的自助游将更受青睐。在争抢旅游者的形势下，旅行社可采用信息技术和互联网，大力发挥代办、招徕、组织等其他功能，不仅可用于子公司、门市部的内部管理，也可加强与相关行业的紧密联系，提高办事效率。
我国旅行社正处于世纪之初行业发展的转型时期，同时面临着机遇和挑战，如何把握中小型旅行社的发展方向，还必须结合企业自身的特点，因地制宜，把握时机，不断了解市场。
5. 中小型旅行社发展应对策略
5.1营造良好的外部环境
完善旅行社的法规体系我国旅游管理部门应加快旅游立法，积极推动旅游业相关法律及配套法规的出台。调整和完善现行我国旅行社行业的基本法规制度，如重新划分旅游业务类型，取消对旅行社的两类划分，实行行业垂直分工与水平分工相结合等，旅游法制建设的目标是以法制性规制取代经济性规制，加强旅游法制建设是治理旅行社行业不正当竞争的有效途径，也是为中小型旅行社的经营创造良好外部环境的前提保证。
5.2实施产品升级战略，创造属于自己的品牌
5.2.1以市场需求为导向,不断开发新产品
没有自身产品的旅行社就像没有灵魂的人存活的压力大，中小旅行社想要做出自己的品 牌,谋求更好的发展, 就需要开发出属于自己的产品。虽然旅行社的现有产品已经足以称得上 丰富多彩, 但市场的发展永远比旅行社的产品设计快一步, 中小旅行社要迎合时代, 就必须
根据市场的需求,不断开发新产品。
5.2.2丰富旧产品内涵,增强参与性
开发新产品与提升旧产品是相辅相成的, 前者是旅行社新的增长点, 后者为旅行社积累发展资金。因此,丰富旧产品的内涵对中小旅行社而言意义更大。中小旅行社只要合理利用各种资源,对老的线路进行精心修饰, 也可以做出新味道,一样能为旅行社赚得名气和赢得客源。
5.2.3努力提高服务质量
营销手段远不只降价和丰富产品内容那么简单,完善的服务、企业的信誉同样能吸引大批的回头客人, 因而提升服务品质也是中小旅行社应该认真考虑的问题。毋庸质疑, 一个有高服务质量的旅行社更能给人以信赖感, 事实上, 从旅行社的竞争趋势来看, 鲜明的产品特色、合理的价格和细致入微的服务将成为旅游市场的最终选择。因此, 中小旅行社必须从细化服务入手,以情动人, 旨在使旅游者在享受实惠价格的同时,感受到来自旅行社的真情实意的关怀。
同时，旅行社经营的旅游产品是一种服务，其无形性和生产与消费的同时性决定了消费者在购买旅游商品时，除了价格以外，难以比较产品之间的优劣。为了降低购买风险，消费者在选择旅游产品时往往依赖其对品牌的认知及旅游线路的创新程度。在这方面，一是要以准确定位和优质服务树立品牌；二是在扩大规模上做文章，将旅行社做大，扩大市场占有率，然后才能做优做强，三是要以市场需求为导向，不断开发新产品，以产品创新来延伸品牌。
5.3加强旅行社内部管理，走专业化发展道路
要运用先进的管理手段，健全完善规章制度，降低管理成本；从宏观上说，旅行社应在有效控制、推动经营，确保效益上做足工作，我们可以借鉴国外中小企业中比较流行的网络 型组织结构。这种结构能较大程度地扩大管理幅度，减少管理层次，从而使信息沟通更加畅通无阻，并进一步增加旅行社环境适应能力另外要严格抓好财务管理，中小旅行社资金周转普遍困难，应着重抓各类财务统计报表的准确性、及时性，控制成本费用、提高利润，抓流动资金的利用率，应收账款的到位率，以及财务管理的规范化。服务质量是旅行社发展的永恒主题，也是旅行社参与市场竞争的关键。中小旅行社只有狠抓服务质量不放松，才能求生存、获发展，提高旅行社服务质量，其中很重要的一条是要抓导游员服务质量提高，要加强导游员培训，要强化对导游员的管理和监督，要建立和完善导游员的教育管理体系，从制度上保障和促进导游员服务质量的提高。
随着消费者不断成熟和旅行社竞争的加剧，市场细分和产品细分的重要性已日益凸现。中型旅行社应根据自己的实力和对市场的把握对某些产品进行深度开发，设计打造出属于自己的拳头产品来参与市场竞争，形成各种各样的专业化旅行社。专业化的经营特色会增强旅游产品的整体吸引力，同时，因为只针对一个或几个旅游市场所以在这个市场上会具有一定的优势，具有较强的竞争力，从而避开与大社、强社正面较量。对于实力较弱的小旅行社而言，可以借助加入世贸后，一些具有实力的旅行社的兼并重组小旅行社以扩充自己的规模的时机，规顺大旅行集团，作为专业直销店，一方面可以帮助大旅行社集团降低完全凭借自己的力量实现广泛布点的经营成本，另一方面也可以实现众多小旅行社原先在业务上面面俱到实际上又面面不到位的矛盾，彻底挣脱艰难发展的局面。
5.4 不断推进营销创新
5.4.1借助网络技术
伴随着人类社会进入信息时代,网络已成为人们生活中不可缺少的部分,许多人特别是中青年城市居民逐渐习惯了在网上搜索产品信息甚至在网上购物。在这种背景下,中小旅行社必须与时俱进,积极开展网络营销。常用的方法有：建立企业网站,介绍旅行社的情况和所经营的旅游线路的具体内容；在企业网站上发布新产品信息,并适时更新线路；接受网上报名,
并经常举办一些有奖销售活动；在一些知名度比较高的专业旅游网站上做广告,或与之建立友情连接；与受大众欢迎、使用率高的门户网站协商、利用电子邮件、网页插件广告等手段扩大企业的知名度,或推广独具特色的新线路。
5.4.2注重会展营销
诸多旅游企业的成功经验也表明,参加展览会是一个既能打响知名度,又可以取得经济成果的好机会。因此,中小旅行社应该抓住这样全新的营销契机,积极参加各种全国性或地区性的专业旅游展览会,如一年一度的中国国际旅游交易会和国内旅游交易会等,或在主要目标市场地开展各式各样的旅游推介会,以提高自身的知名度,争取更多合作的机会。
5.4.3开展一对一营销
业务量不大的中小旅行社必须学会把服务送上门：一种可行的办法是通过一对一营销去赢得一些团体客户,对方对旅行社的首次服务满意,便可能成为一个长期客户。
5.4.4参加政府组织的整体促销
中小旅行社想要求得长足的发展,政府绝对是一个可依靠的强有力的后盾, 这一点除了指一般的资金、政策扶持外, 还表现在地方政府组织的目的地整体促销上。在当地政府组织到外地的旅游整体促销活动时, 中心旅行社应该积极参加,因为政府所组织的整体营销往往是经过精心策划的且具有较大的影响力,何况政府不会计较旅行社的规模大小,中小旅行社正可以利用政府搭的台,唱好自己的戏。
5.5要有雄厚的资金做后盾
中小旅行社想要求得长足的发展,政府绝对是一个可依靠的强有力的后盾。在这方面, 要充分发挥政府的引导管理作用, 使市场更加开放, 为所有旅行社创造平等的竞争舞台,加快建立面向中小旅行社的融资渠道, 如建立完善的资本市场、商业银行、发展民间金融机构、建立中小旅行社基金等。
5.6 树立正确理性的价格竞争意识
旅游社经营者在价格决策时, 应本着守法、诚信、理性、自律的原则, 审慎决定旅游产品价格。旅游产品价格竞争是旅游市场竞争的主要手段之一, 但不是唯一的手段。随着经济发展, 旅游者购买力的提高,对价格的关注程度已有所弱化, 而对旅游产品质量、服务、品牌等则更为重视。非理性价格不见得受市场欢迎, 甚至会引起对企业的不利猜测。只有回归理性思维,才可能有正确的价格决策行为。旅游企业经营者在重视价格竞争的同时, 更要重视采用非价格竞争策略, 把两者结合起来使用, 相互配合、相互补充、相得益彰。
5.7 培养高素质管理人才
旅行社的集团化、网络化发展趋势，要求有一批具有专业知识和管理经验的高素质复合型管理人才，以使旅行社从传统的经验化管理向知识化管理过渡。由于我国的旅游业教育起步较晚，加上人才流失比较严重，重视教育、加强人才的培养和培训、走出国门吸取国外先进的管理经验已成为当务之急。培养一批职业经理人，由原来的经营管理上的经理向用科学武装头脑的职业经理过度。没有优秀的管理人才，旅行社难有自己正确的发展方向和科学的 战略决策，也就难以保持自己的市场竞争力。
5.8 解决信用问题
可以通过行政管理适度介入的方式, 扩大质保金用途,即使之除了用于保障消费者权益外, 对欠款可从质保金中划转。再配以旅行社信誉等级评定并公示, 即可解决中小旅行社信用与结算问题, 使之向国际化经营方式迈进。
结束语
总而言之, 我国的中小旅行社还属于幼稚企业,在经营管理上存在着许多不尽如人意的 地方。在旅游市场日趋激烈的竞争中,中小旅行社必须加强企业内部的经营管理, 调整经营策
略和提高服务质量。另外,旅游管理部门应加强对中小旅行社企业的指导和扶持, 并为其创造宽松、有利的发展环境。倘若中小旅行社都健康的发展起来, 这一支大军将成为未来一段时期国内旅游市场的中流砥柱。
参考文献：
[ 1 ] 李宏 我国旅行社业发展趋势研究 北京第二外国语学院学报，2001，（1）
[ 2 ] 程晓根 张武根 我国中小旅行社经营管理浅析 消费导刊， 2008，( 12 )
[ 3 ] 王春雷 中小旅行社的经营困境与创新对策研究［ J］ 学术探索， 2004，( 05 )
[ 4 ] 王玉 左晓丽 我国旅游企业经营管理中存在的若干问题［ J］ 商场现代化． 2008，
[ 5] 雷倩 旅行社经营管理存在的问题及其对策［ J］ 山西经济管理干部学院学报． 2008，
[ 6 ] 杜江 5旅行社经营与管理6 [M], 南开大学出版社, 2001年.
[ 7 ] 杜江 旅行社经营管理 北京旅游教育出版社，