最高民人法关于院发印
《人民
院法量指导刑见意（试）》的通知
行各、自省区、治辖直高市人级法民院解放军，事法院军，疆新维吾自尔区高级治人法民生产院建兵设团院分
：“规裁范权量，量将纳入法刑庭理程序审”(以下称简“量刑范规改化”革)中央是确定重大司法的改项革。目根据中关央于深化法体司制工作和制改革机总的体部署，过深入调经论证，研泛征求各方广面意，见高人最法院制民定《人民了法量刑指导意见(试院行》()下以简《量称刑导意指见》)，最高人民院法、高人最民察检、院公安部国家安、全部司和法部联制合定《关于规范了量刑程若序问题干的见(试行意》()行印发)另。《刑量导意见指经》全国部分法过院长较间时点试，效明显，成经已备具全国法在全院试行面条的件，定决从2010年0月11起日在国法全全面院行。现印试给你们指发量导刑作工，提并出下以意：见
一充、分识认刑量规范化革的重大意义
改
量刑规范化革是法改治进步时和发展代客观的要需，新时期是民群众的人要新新期待求主要目的，于在统一法律适标准用规范，量裁权严格，行法执律准，裁确量刑罚，保确案质量，办实公现平义，正护社会稳定，促维社进会和。谐推这项改革行对，于完量刑制善度和刑事讼诉制，提高执度办法水案平促进，会主义法治建设，保社在障全会实社现平公义正具，有分重十要的意义。央中高重视量度规刑范化革改中，央政治常局委中、央政委书记法永周康同志分充肯定量了刑范规化改革取的成得效要求，级各人民法院要把量规刑范改革化为作高提办质量案和平的一项重水要作，工结审合判实，际化执行细准标，好法搞培训，精官组织实施心各。人民级院法从全局的要度高刻认识量深刑规化范改的革重大意，义思想把识统一认中到央决部署上策来，把刑规范化改革量作为前当今和后长期的一项工任务，积作极妥地推进稳确保取，成效。
二得研究制定、施实细则
量刑指导《见》对量意的基本刑法方、见常刑量节情适的、常见犯罪的用量刑等内作容了则原规性定，高级各人法院民结合要地实当际，照按规、实用范符合、审判际的实原则要求依法，、科学合、地理进行化，保证细实施则细的规范性实用、性可操和作性
。三认、真组织学培习训
量刑范规化革改变了传改统量的方法，刑对人法民量院工作提刑出了的新更高要的求各。级高人法民要及时院织学习培组训作工培训，到一位刑事法每官让全，刑体法事官都解了刑规范量改化革的基本思和具体内路，容握量掌刑基本方法的和技巧，保确《量
刑指导意见正》确行试
。、四全面试行量刑规范
化
《量指导刑见意》从021年100l日起月在全国院全面试法行各。人级民法院要《量以刑导意指》见指导，统一法为律适标准用严，依格法案办，确保量刑正和均衡。公及时解决要行中遇试到的问题和难困确保，量刑范化规作平稳工有开展，不断提高办序质量和案水。平
五、及总结不时深化断
量
刑范规化革是一改项新全的法司活动，需要一个有不断结总完的过程。善试在行过中程，可会遇能到各种样各问的题，各地院要法时研及解究，决并有关将情况告报院我我院将。定期调研结，总适时《量刑对导指见》进行意完，善不断提高刑规范化水量平。
中华人
共和国最民高民人法院章）（
二
OO年九月十三日
人一法院量民刑导意见(指行试
)为
进一步规范刑罚裁量权贯彻，实落严宽济的刑相政事策，强增刑量的公开性实现量刑，衡均，护维司法正，公根刑法和据刑事司解释法的关有定规结，审判合实，制践本意定见
一。量刑的指、原则
1、导刑量当应事实为以根据，以律为准绳法根，犯据的事实罪、罪犯的性质情、节对和社于的危会害程度决定，判处的刑。
罚2、刑量既要虑考告人所被罪犯的轻重行又，考虑要被人告应刑负事任责的小，做大罪到刑责相适应，现惩罚实预和犯防罪的目。
3、的量刑应当贯彻严宽相济的刑事政策做，到宽该则，当宽则严，严宽相济严罚当，其罪，确保裁判律法果效和社会果的统效一。
4
、刑要量客、观面把全不握时期同不地同区的经社会济发展和安形势的变化，治保确刑任法务的实现；于同对地一区同时期一，案相近或相似的情案，件判所处刑罚的应基本均衡。当
二、
刑量基的方法
本、1刑步量骤
()根1据基犯罪本构成实事相应在法定的刑度内幅确量定起刑点
(；)根据2他其影犯罪响成的犯构罪数额、罪犯数次犯、罪后果犯罪事实，在量刑等点的基础上增加刑起量确定罚准刑基
；()根据量刑情3节调节基准，刑并合综虑考全情案，况法确依宣定刑。告
2
、量情刑调节基准节的方刑法
(1具)单个量刑有情的节根，据刑量节情的调比例直节对基接刑准行进节调
。(2
)有多种具量情节刑，的据各个量根刑节情的调比节，例用采向同加、逆向相减的相法确定方全部刑情量节调节的比例，对再基准刑进行调。节
(3)对
具于刑法总有规则定未的年成人罪、犯限行为制能的力精病人神犯、又聋罪又的人或哑者盲犯人罪防卫过、当、避过当险犯罪预、、备罪犯遂未犯、中止、罪犯从、胁从和教犯唆等犯刑情节的，先量该用量刑节情基准刑进对行节调，在此础上，
基
再用其量他刑情进行调节节
。(4被告人犯数罪，)时具同有适用各个的立功、罪犯等量刑情累节的先用各，个刑量情节节个调的基罪准刑，定个确所罪判应的处刑罚再，法依行实罪数罚，决定并行执刑罚。
的
5(对于同)事一实涉不及量同情刑时节不，复重价评
。3确、宣告刑定方的
法
1()量刑情对节准基的刑调节果在结定刑法幅度，且罪内责刑适相应，可以直接确定的宣告为；刑如具有果应当轻减罚情节处，的法在法依最定刑低以下定确宣刑告
(。)2量情节对基刑刑准的节结果在法调最低刑定下，具有减轻处罚情以节且罪，责刑适应相，可以直接的定确为宣告；刑有只从轻处情罚的，节可确定法定以低刑最为告宣刑。
3)量(情刑节对准基的调节结刑果在定法最高以刑的上可以法，定最刑为宣告刑。高
(4)根据案件的
体具情，独况任审判员合或议可以庭在01％的幅内进行度调整，调后整的果结仍然罪责刑不相应的适提交，判审员会委讨论定宣决告刑
。5)(综全案犯合罪实和事刑情节量，法应当依判拘役处、管或者制处附单加，或刑无者徒期以上刑罚的，应当依刑适用法
。(6)
宣刑告为年三以下期有刑徒、拘役符合并缓刑用适件条，的以可依法告宣刑；犯罪缓节轻微，不需要判情刑罚处，可以的予免事刑罚处
。三、常见量刑情
节的用适
量刑
时要分充考虑种各法和定酌量刑定情，节据根件的全案犯罪部事以实及量情节刑的不同情，依法确形量定情节刑适用的及调其比节。例严重对暴犯力罪黑、社性会质组犯织罪毒品犯、罪在，确定宽从幅度的，要从严时掌握对较；的犯轻罪要分充体从宽的政现。策以下常对见量情节刑，可以在应相幅度内的定确具调节比体例本意。见尚未定的规其量他情刑节，量在刑时要也以予考，虑并定适确当调节的比。例
、1对于未年成犯人，罪应综当考合虑成未人对犯年罪的识认能、实力犯施行为的动罪和机的、目犯罪的时年、是龄否初犯、罪表悔现个、人长成经历和一表现贯等情，予以况从处宽。罚
()1已满十四岁不满周六十周岁未成的年人罪，可犯减少基准刑以的30％一06；％
()己2十满周六岁不满十周岁八的未年成犯罪人可，以减少基准刑l0的％5一％。
02、
于对遂未，犯综合考虑罪行为犯的行实程、造成损害的大小度犯、罪未得的原逞因等情况可以，比照既遂犯少基准刑减5的0％下。以
、对于3犯从应，综当考合虑其在共犯同罪中地位的、用作，以是及实否犯施罪行行实为等情，予以况宽从处罚，可减少以基准的刑02一％0％；犯5罪较的，轻可以减少准基的5刑％以0上者或法依免除罚。
处
、对4自于
首情节综合考虑，案投动机、的时间方、式罪、行重、轻实供如述行罪的程以度及罪表悔现等情况，可以减基准少的40刑以％下；犯罪较轻，可的减少基准以刑的40％上或者依以免法除罚。
5处、对立功情于，节综考合虑功立大的、次小数内容、来源、效果以及罪行、轻重情况等，定从确宽幅度的
。
1(一)立功般的可以，减基少准刑2的％以0；下
(
)2大重立的功可，减以少基刑准2的％一500；犯％罪较的轻，以可减少基准刑5的0以上或者依法免除％处。罚
6
、于对采被强取制施的措犯罪疑人嫌、被人告已宣判的罪和，犯如实供述司机关法未尚握的掌行，罪司法机与已关握的或者判决掌确定的行属同种罪行的罪根据坦，罪行白的轻以及重悔罪表现等情况，以可少减基准的刑0％2下以。
7
、对当庭于自愿罪的认根据,犯罪性质、的行罪的重轻认、程度罪及以悔罪现表等情，可以减少况基刑的准l0以％，依法下认定首自、坦的除白。外
8、对
退于、赃赔退，的合综考犯罪虑性质，赃、退退赔行对为害损果结能弥补的程所，度赃、退赔退数额的主动及度等程况情，可以少减准基刑3的％0以。下
9
、于对极积偿被害人经济赔失损，综合的虑考犯罪性质、赔数额、赔偿偿能等力况，情可减少以准基刑3的0以下％。
1、0对于取被得人害或其属家谅解，的综考虑合犯的罪性、质罪行重轻谅、解的因原以及认悔罪的程罪度等情况可，以减少准基的刑20以下。
％1
1、于累犯对应当，合考虑前后罪综的质、性罚执行完刑毕赦或以免后再犯罪至间时长的以及短前后罪罪行轻等重况，可情以增基准刑加的0l％4一％0。
12、
对有于科前迹的，劣合综虑考科前迹的性质、时间劣隔长短、次数、处罚轻重间情况，可等增加基准刑以l0％的以。下
13对于、犯对象罪为未年成人老、、残人人疾、孕等妇弱势员的，综合人虑考犯罪性的质、犯的罪严程度等重况，可情增以加基刑准2的％0下以。
1、4对在于大重自灾然、害防预控、突制发传染疫情等病灾害期间罪的，犯据案件的根体具情况可以，增加基刑的准02以下％
四、常。犯罪见量的
刑()一通肇事交
1罪、成交通构肇罪事的，以根可下列不同情据在相形应幅的度内确定量起刑：点
1)(致人重、伤亡或死使者公私财遭受产大重损的失，可以在个六月二年有期徒刑幅至内度确定刑起点量。
(
)交2肇通后事逃或者有逸其他特别恶劣节的，可以在情年至四三有年徒刑期幅内度定确刑量点起
。
(3)逃因逸致一死亡的，可以人七年至在八有年徒期刑度幅内确定刑量点起。
2在量、起刑的点础上基，以可根据任责程、度致人重、死伤
亡的人数者或产损财的数失以及逃额等逸他其响影罪犯成构犯罪事实的增刑加罚，量定确准刑基
。二()意伤故害罪
1、构成故
意害罪伤的，以根可据下不列同形情在应相幅度内的定确刑起量：
(点)故意伤害1一致人轻的，伤可在六个月至以年六个月一期有刑幅徒度内确定刑起量点。
(2
)意故伤害一人重致伤的，以可三年至四在有期年刑幅徒度确定内刑量起点。
(
3)特别残忍手段故以意伤害致人一重，造伤成级严六残重的疾，可在十年以十至二年有徒期刑度内确定量刑幅点起依。应当法处判期无刑徒以刑上的罚除。外
(
)4故伤意致一人死亡的害可以，十年在十五年至期有刑徒度内幅确定刑起量点依。法当判应处无徒期以上刑刑罚除外。的
、2在刑起量的点础基上可以，据伤亡后根、果残等级伤手、的段忍残度等程他影响犯其罪成构犯罪事的实增加刑罚，量确定基刑准
3。、佣雇人他施伤害行为的，实以可增基准刑的加0％以2下
。4、
有列下节情之的，一可减以少基准的20刑以％下：
()因1婚家姻庭、邻里纠等纷间矛盾激民化发的；
(2引因)害被人的过错发引罪犯对或矛盾激引化发犯罪负有任责；
(的)犯罪后积极3抢被害救的人。
(三
)强罪奸
1
、成构强奸罪，可以根据下列的同不形情相应的幅度内确定在量刑点起
(1)强：妇女、奸淫幼女奸一人次一的，以在三可至年五年有徒刑幅期度内确量刑起点定 。
2)(有下列情形之的一，可以十在年十至二有年徒刑幅期内度定量刑确起点：奸妇女强奸、幼淫女节情恶劣；强的妇女、奸淫幼女奸人的；在三公共场当众所强奸女的妇二人以上轮奸；妇女的；奸强致被人害伤重或造者成其他重后严的。依果法应当判无处期徒刑上以刑罚的除外。
2在量刑起、点的础基，上可根据强奸人数以、数、致人伤亡后次果等其影他犯罪响构的成犯罪实增事加刑罚量确，基准刑。定
()非法拘四罪禁
1构成、法拘非禁的罪，可以根下列据不同形在相情应幅的内确度量定起刑：点
(
1未)造伤害后成果，可以的在个月拘三至役个六月期有刑幅徒内度定确刑量起点
(。)致一人重2的，可以伤在三年四至有期年刑幅度内徒确定刑起点。 量
(
)致3一死人的，亡可以十在年十二至有期年刑幅徒度确内量定刑点起。
2、
量在起刑的点基上础，以可据非法拘禁人数根、数次拘禁时、间、人致伤后果亡等他影其响罪构犯的成犯罪实事增加刑量罚确定基准刑，
。3有下列情、之一的节，以增加基准刑的2可％以下0
(1：具)殴打、有侮情辱节；
的
()2国机家工作关员利人职权用法扣非、押禁拘人他的
。
4、索取为法债合务
、争取法合益而非权扣押、拘法他禁人，的可以少减准基刑3的0％以。下
()五劫罪抢
、1构成抢罪的，可劫以据下根不同情列形在相应幅度内确定的刑量点：
(起)1劫抢次的一可，以在年三至年有五期徒刑幅度内确定刑量起点。
(
)2有列情形之下的，可一在以年十十二至有年徒期刑度幅确定量内刑点：入户抢起的；劫在共交通工具上抢劫公；抢的劫银或行其他者融金构的；抢机三劫次或者劫数抢达额到额数大巨点的起抢劫致；一重人，没伤有造残疾的；成冒军警充人员劫的抢；持枪劫抢的抢劫军；物用或者资险抢救灾、、济物救资的。
2
、量在刑点起基的础上，可以据抢根致劫人伤的后果、次亡、数数、额手段等其他响犯影构罪的犯成事实增罪刑加量，确定基准刑罚
(六。盗)窃
罪1
、成构窃罪盗，的以根据下列可不同情形相在应的幅内度定确刑起量点：
(1)达到数
额较大点的起或，一者年内户盗窃入或者公在共场所扒三窃的次可，在以个月拘役至六个三月有期刑幅徒内确度量刑起点定
。2)(到达数巨额起大或者点有他其重情严的，节可以在年三至年有期四刑幅徒度内定确量刑起。
点(3)达到额数别特大巨点或起有其者他特别重严情节的可，以在十至年二年有期徒刑幅度十确定内刑量点起
。2
在量、刑点的起础上，基可根据以盗数额、窃数次、段等手他其响犯影罪构的成罪犯实增事刑罚量加确定，基刑。准
、3窃盗近亲财物属，的可以减基少准的50％以刑。不作下罪处犯的除理。 外
()七诈骗罪
1构成诈骗、罪的可以根据下列，不同情在形相应幅的度内定确量刑起点：
1)达(到额数较起点的，大以在三个可月拘至役六月个期有刑幅度内确徒量刑起定点
(。)2到数额巨达大起或点者有他严重其节情的，可在以年三至年四有期徒幅刑内度定量确刑点。起
()3达数额特别巨大起点到或者其有他特别严情重节，的以可十年至在十二年有徒期幅刑度确内定量起刑点。依应法判当处期徒无刑除的。
2外在、量起点刑的基上础，以根可据骗诈额等其他影数犯响罪构成犯的罪事增加刑实罚量确定，准刑基
(。)抢八罪
夺
、构成抢1罪夺，可以根据的列不同下形在情应的相度内幅确定刑量点：
(起)达1到额较数起大的，可以点在三个月拘至一役年期徒有刑度内幅定确刑起量。
点(2达到数)巨额起大点者有其他严或重情的，节以可在年至四三年期有徒幅度刑内定确刑起点。
量
()3到达数特额别大起点或巨有者其他特别重情节严的可以，在十年十二年至有期徒刑度幅内确量定刑起点依法应。当判无期徒处的刑外。除
2
在、刑量点起的基上础，可根以
据抢数夺等额其影他犯罪响成的构罪犯事增实加刑罚量，确定准刑基。
(九
)职侵占务罪
1构成职、务占罪侵，可的以据根列不同情形下相应的幅度在内定确刑量点：起
(1
)达到额数较大起的，点可以三在月个役拘一年至有徒期幅刑度内定量刑确点起 。
2(达)到数额大起点的，可巨在五以年六年有期徒刑至幅度内定确量起点刑
。2、在刑量点的起基上，础可根以据职侵务数额等占其影他犯罪响构成的罪犯事增加刑实罚，确定量准刑基
。()敲诈勒索十罪
、构1成诈敲勒罪索的可，以据根列下不情同在相应形幅度的确内量定起刑点：
(
1达)到额数大较起点的可，在三以个月拘役至六个有月期刑幅度徒确内定量刑起点
。(
)2到数额达巨大起点或有其他者重情节的严，以在可年至四年三有徒期刑度内幅定量确起刑点
。、在2刑量起的点础基，可上根以敲诈勒据索数额手、段其他影响等犯罪构的犯成事实增加罪罚量，刑确基定刑。准
(十)一害公务妨罪
、1成妨构害务罪的公，可在三以个拘役月至一年有徒期幅刑度内定量刑确点。
起
2在量、刑起点的基础上可，以据妨害根公务的段手、造成后的等其果他响犯罪构影的成罪犯事实加刑罚增，确定量基准刑
3。煽动、众群碍依法执阻行职、务行职责履，的可增加以基刑的2准％0以。下
4
因、执公务行为行规不范而致导妨公务犯罪害，的以可减基少刑的2准％0以。
下
十()聚二斗殴罪众
1、成构众聚殴罪斗的可以根据下列不同情，在相应形的幅度确定量刑起内：
点(1)
犯情节一般的罪，以可在六个至月一年个六有期月刑幅徒内确定度刑起点。 量
()2有列情形下之一的，可在三以年四至有期年徒刑度内确定幅量起点刑聚众：斗3殴的次聚众；斗人数多殴，规模大社，会影响劣的；恶在共公场所者或通交要道聚众殴，斗造成社秩会序严重乱混；的持械众聚斗的殴。
2、量在刑起点的基上础可，以根据众斗殴聚数、次人数手、段等其影他犯响构成罪犯的事罪实增刑罚加量，确基准刑。定
3
、组织未年成人聚斗殴的众，以增可基加刑准的20％以下
(十三)寻衅。事罪滋
1
、成构衅滋事罪寻，可以的在三个拘役至月年一期有徒刑幅内确度定刑量起点
。
、在量2刑点的起基础上可，根以据寻衅滋次事、伤害后数果强、硬要他拿财人或物意损任毁、占用公财私数物等额他其影响罪构成的犯罪事实增犯加刑量罚，确定基刑准
。(
十四)饰、掩隐瞒罪犯所、犯得所罪收益罪
得、构1成掩饰隐瞒、罪犯所、犯罪得所收得益罪，可以的根下据不列同形情相在应幅度的确定内量起点：
刑1(犯罪情)一般节的可，以
在三个月拘役六个月至期徒有幅度刑内定确刑起量点。
2)情(节重严的，以在三可年至四年有期刑幅徒内度确量刑定起点。
2、在刑量点起的基础，可上根以犯罪数据等其他额影响犯罪成的构罪事实犯加增刑量罚确定基，准刑。
(五十)走私贩、、运输卖、制造毒罪
品1
构、成走、贩卖私运、输制、毒品罪造，的可根以据下不同情列在相应形幅度内的定确量刑起：点
1(走私)贩、、卖运输制、鸦造一片克，千海因、甲洛基苯丙胺十克或五者它其毒数品量达数量大到起点的，刑量点为起十五年有期徒刑。依法应判处当期徒刑无以刑罚上除的。外
(2)走私
、贩、卖运、制造输片鸦百克，二洛海、甲基苯丙因十克胺者其它毒或品量达到数数量大较起点的可，以在七年至年八期有徒幅刑内确度定刑量起点
。(
3)走、私贩、运输、制造鸦卖不片满百二克，洛海因甲基苯丙、胺不满十或者克他少量其品的毒，以在三可个拘月至役年有三期徒幅刑度内定量刑起点；情节确严的重可以在，年至四三年有徒期刑幅度内定量确起刑点
。、在2量起点的基础上，刑以根据毒品犯可罪次、人数次毒品数量等其他、影犯响构成的罪罪犯实事增加刑罚量，确定基准。刑
3有下、情列节之一的，可增加基以准刑30的以下：
％1()织、组用、教唆利未成人年孕、妇哺乳期妇、女、患有严重疾病员人、聋又哑又的人、盲人其及他特殊群走私人贩、、卖运、输制毒品造，或向者成年未出人毒品的售；
()2品再毒犯
。4有、列情下之一的节可，以少减基准刑的3％以0下：
()1雇运受毒品输的；
2()品含量毒明显偏低；
的(3存)在量引诱情形数。
的、附则五
、本意1对常见法见定酌定量和刑情节的调幅节和常度见犯的罪刑量作原则性规定，各省了、治自、区直辖高市级民法人院以结合当地可实际，对常量刑见节及情他尚其规范的未量情节，以刑及见犯罪的量常起刑点度幅、加增罚刑的具体量形和各种量刑情节情行细进化并报，高最人民法院备。
案
2、本意适用见有期徒于以刑的案件下。
3本意、所见以上、以下称均，括本包。数
4
本、见意201自010月年1起试行。
日