2003年第3期
第11卷上海交通大学学报(哲学社会科学版)
No.3,2003
Vol.11论宪法的控权本质
蒋德海
(华东政法学院法律系,上海200062)
摘 要:现代法治最本质的精神和特点就是控权。在现代法治国家,法治的控权功能首先由宪法确立并由宪法所保障。并成为宪法的核心内容。没有控权就没有宪法,没有宪法也没有控权。宪法的控权本质是宪法作为根本法的前提和依据。宪法作为根本法就因为它是控权法。反之,宪法如果没有控权功能,就会失去根本法的地位。宪法的控权本质在中国长期不受重视。中国宪法学界的“多重本质论”在很大程度上削弱了宪法的控权本质,从而影响了中国宪法的实施。中国的宪政建设不仅面临宪法观念的突破,而且面临控权制度的建设。 关键词:法治;控权;治权
中图分类号:D903 文献标识码:A 文章编号:1008-7095(2003)03-0010-08
OntheNatrureofConstitution'sControlPower
JIANGDe-hai
(DepartmentofLaw,EastChinaUniversityofPoliticsandLaw,Shanghai200062,China)
Abstract:ThemosthypostaticspiritandthecharacteristicsofModernlawisitscontrolpower.Inmodernnationsruledbylawtheconstitution'scorecontentsconcerntheestablishmentofcontrolpow-eranditsguarantee.Withoutthecontrolpower,therewouldbenoconstitution,andviceversa.Theconstitution'sinnatecharacterofcontrolpowerisapremiseforittobecomethebasiclaw.Theconsti-tutionbecomesthebasiclawbecauseitisapowercontrollaw.Withoutitspowercontrolfunction,theconstitutionwouldloseitspositionasthebasiclaw.ThepowercontrolnatureofconstitutionhasbeenlongignoredinChina.The“multi-naturetheory”intheChineseconstitutionresearchcirclehastoalargeextentweakenedtheconstitution'spowercontrolcharacter,andaffectedtheimplementationoftheconstitution.Chinanotonlyneedsbreakthroughintheconstitutionconcept,butalsofacesthecon-structionofapowercontrolsystem.
Keywords:ruleoflaw;powercontrol;tomanagethepower
一、宪法产生于控权的需要
当我们把现代意义的宪法归结于资产阶级革
命的产物时,实际上赋予了宪法一种独特的含义。1689年的英国革命中,国王威廉接受了阐明国会至高无上基本原则的权利法案。这一法案
收稿日期:2003-03-06
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