人员不安全行为分类管理控制措施
一、开展、加强安全教育培训
1、认真制定、组织、实施、完善全公司年度安全技术培训实施计划。要根据生产需要、设备更新，不断完善培训内容，做到有针对性、时效性。
2、基层区队要开好班前会。通过开展“每日一题”、班长点评、提问十分钟等活动，提高员工的安全思想意识。
3、区队、职能科室管理人员，在现场工作中要教育、引导员工做到先思而后行，做到辨识在前，预控在前。
4、每年公司组织不少于2期的全员安全事故案例讲座，区队要充分利用好星期五安全活动日，讲解有针对性的安全事故案例。
5、党支部、工会针对思想、态度认识有错误的员工要进行谈心、家访等工作，改变员工的思想，从而避免不安全行为的发生。
6、每年开展安全讲演、安全知识竟赛、作业现场悬挂亲情寄语、安全寄语，评选安全之星等安全活动，通过营造浓厚的安全氛围，便员工自觉规范自己的行为。
7、针对基层单位的反馈，选派业务水平高、讲演能力强的技术骨干、外聘人员授课。
二、强化安全管理
建立、健全奖罚机制，通过合理有效的奖罚相结合的方式，使员工清楚该做什么，不该做什么。
1、严格执行各种安全法律、法规和规程、措施，要做到有据必依、有错必究，条款面前人人平等。
2、各级管理干部、职能部门、检查人员要以现场为重点，实施定期与抽查相结合的方式，全方位、全面巡查、监督、纠正不安全行为，加大对不安全行为的查处打击力度。
3、跟班干部、班组长加强现场作业行为的安全监管，及时纠正作业人员的不安全行为。队长、班长是本队、本班的安全第一责任人，对不安全行为负连带管理责任，其他人员负连带监督责任。
4、开展班组建设活动，通过最佳班组、最佳员工的评选，激发员工、班组的安全意识，从而形成人人讲安全，人人会安全的良好氛围。
5、公司、区、队各级管理人员抓好自身安全工作，人人都要成为安全标兵，充分起到带头作用。
6、实行全员风险抵压金制度，将个人的利益与安全挂钩，促进员工关注安全。
7、按照劳动法的规定，合理安排员工的工作，保障员工的休息权，让员工劳逸结合，保持充足的体力。
8、政、工、团齐抓共管保安全，通过干部监管、员工自保、互保，家属协管层层把关，保障安全。
三、严格把好人员准入关，做到人机最佳匹配
1、根据各工作岗位、工种的要求，科学合理的选择符合条件的人员，做到人机最佳匹配。
2、广泛开展岗位练兵、技术比武活动，选拔优秀人才充实到重要的岗位上。
3、鼓励员工学业务、学技术，确保精一门，会几门。
四、建设良好的工作环境
1、提高员工工作环境的舒适度，保证员工操作设备时有充足的作业空间。
2、作业地点的照明要保持合理的光照度。
3、安设设备及预留作业空间时必须考虑作业人员的身高、胖瘦，做到人机环合谐统一。
4、作业现场干净、整洁、标识清晰。
5、噪声超标的设备必须安设消声设备及采取相应的措施。
五、调整好员工的思想、情绪
1、党支部、工会经常进行家访，关心职工的生活、困难，积极帮助员工解决问题。
2、党员、团员要做好政治思想帮扶工作，了解员工的
思想动态，掌握管辖区内人员的思想变化，帮其树立正确的认识。
3、制定合理的工资、奖金分配方案。
4、正确对待员工反映的问题，合理处理员工与领导之间的矛盾，尊重员工。
六、有痕无痕不安全行为的控制措施
管理人员要根据行为痕迹是否可以追溯的特点，利用相应的管理手段推断出不安全行为发生的原因，对于发现的有痕的不安全行为重点采取思想引导及进行及时的责任认定和相应的处罚。对于无痕不安全行为的管理必须加强现场的监督检查力度，及时发现控制不安全行为。
1、有痕不安全行为的控制措施
采取党、团、工会、家属多方位、多层次宣教安全思想的方式，引导员工树立安全为天的思想。各级管理人员现场检查发现不安全行为发生的痕迹，必须要落实责任单位、责任人员，并对不安全行为造成的隐患及时落实整改。对于不安全行为按照安全管理制度及安全风险抵压金制度进行相应的处罚，并予以全公司通报。情节严重的，进行责任追究，落实到相关责任人。
2、无痕不安全行为控制措施
安监处、安检科、各极检查人员定期与动态检查相结合，
定期检查每10天1次；动态检查实行24小时不定时，不定点全方位、全过程巡查。安监处进行24小时不定时、不定点突击抽查不安全行为。安监员、青岗员、群安员跟班巡查、更正不安全行为。各单位第一责任人及其它管理人员跟班检查不安全行为。公司领导、跟班队干部、业务管理部门人员对于检查中存在的问题，必须立即指导处理，升井后认真填写《领导跟班、检查信息卡》并提出处罚意见。
七、不同频率不安全行为的控制措施
具体工作中要重点关注发生频率高的不安全行为并及时进行纠正，对于发生频率低的不安全行为也要力求杜绝。对于不同频率不安全行为要根据安全风险抵压金制度及安全管理制度进行处罚。
1、低频率不安全行为控制措施：区队干部、班组长加强现场作业监管，及时纠正不安全行为。各级管理人员要提高安全管理的责任意识，对于发现的不安全行为必须给予必要的处理。
2、高频率不安全行为控制措施：对于发生频率高的不安全行为，要加大对此类行为的查处力度，对于关键的作业环节、重要的施工作业过程要布置专门安检员进行重点的跟踪、检查。强化安全教育培训工作及安全宣传工作，结合党、团、工会、家属四级关口层层把关，提高员工的安全意识。
加大对高频率不安全行为的处罚力度，对于屡教不改的给予调离岗位、撤职处分。
八、不同风险等级不安全行为的控制措施
对于人员不安全行为风险等级划分参照本质安全管理中危险源的风险等级划分，划分了特别重大风险、重大风险、中等风险、一般风险、低风险5个等级。
1、中等及中等以上风险不安全行为的控制措施：对于中等风险以上的不安全行为，安全管理要加强基础教育，从入井三级教育入手，系统培训应知应会、自保互保、岗位操作，使员工养成遵章守纪的良好工作作风。公司设立全员安全风险抵压金，对于发生不安全行为的单位、班组按规定予以相关人员、相关监管人员处罚，实行牵连制度，从而增强员工互保、联保的安全意识。各级管理人员、安全检查人员重点监督检查可能发生中等以上风险的不安全行为，加大查处、惩罚的力度，对于屡教不改的、可能造成重特大事故后果的人员予以调离岗位直至开除。安全监察部门、监管人员、各级管理部门对关键环节重点盯防，对于中等以上不安全行为如发现假检、漏检、失职、私了现象，一律加重处罚，情节严重的予以经济、行政双重处理。
2、一般风险、低风险不安全行为控制措施：加强日常安全监督检查控制，把预防工作放在现场，放在控制人员的
不安全行为规范上。充分发挥班组长、安检员、群安员、青岗员的特定作用，不断纠正不安全行为和错误操作方法。各级管理人员、检查人员、党员、团员等人员要端正自身的行为，起到模范带头作用，要从思想、行动两方面引导员工的行为。认真关注低风险的不安全行为，力争在生产中消灭各级人员的不安全行为。对于低风险发生频率高的班组、区队要按全员风险抵压金管理办法予以相应的处罚。