林区安监局
2011年安全培训工作总结
今年来，安全教育培训工作紧紧围绕《培训大纲》，牢
固树立大安全观的思想，始终把安全培训作为安全生产的基础性工作，把安全教育培训工作作为安全人力资源开发的必要手段，着眼于建设一支适应新技术、新工艺、新设备要求的高素质安全生产队伍，开拓创新，多措并举，不断开创安全教育培训工作的新局面，为神农架林区的安全生产夯实了坚实的基础。
在培训过程中，紧紧围绕全区安全生产工作总体目标，
加强安全生产教育工作，有效的提高了全区生产经营单位主要负责人、安全管理人员、特种作业人员和从业人员的综合素质；减轻了职业危害；减少了伤亡事故；确保了安全安全生产形势持续稳定好转。
一、培训的基本情况
由于神农架林区在3250平方公里的版图上居住人口仅
8万人，生产经营单位175家，其中，非煤矿山企业15家，危险化学品生产经营单位10家（包括化工生产企业2家），烟花爆竹批发经营企业1家，经营网点51个，建筑企业11家，电力、旅游，道路运输等其他生产经营单位88个。所以，全区仅一家培训机构，年度培训标准人数1044人次。
2011年全区共培训3797人次。其中，培训农民工 人次；企业班组长 人次；安全监管人员 人次；生产经营
单位主要负责人、安全管理人员 人次；特种作业人员 人次。
二、几点经验与做法：
(一)牢固树立为基层企业服务的安全教育理念，提高自身安全教育培训水平。由于我区所涉及的安全培训行业范围广，路途远，企业规模小。是属于典型的“点多，面广，量少”，给安全培训工作带来很多问题，在此基础上，我们边开展工作，边总结积累经验，把路途远企业规模小的通过合并同类项的形式集中一批，送教下乡。同时，教师也可以到企业向员工学习，把理论和实际紧密的结合起来，再用理论指导实践，以此来提高教师自身的安全教育培训水平和工作能力。使学员们也达到了学以致用的目的。
(二)提高安全教育培训实效性，采取灵活多变的教育培训模式。总结过去培训方式经验基础上，积极探索灵活方便的安全教育培训方式，采取“请进来与走出去”的安全教育培训模式，改变过去单一化的安全教育模式。所谓“请进来”就是把企业有丰富经验的行家里手请到学校里来，通过言传身教的形式，手把手的教学员，从而达到安全教育培训目的;所谓“走出去”就是教师深入到到企业中去，通过现场教学的方式进行统一授课，严格教学和管理，降低教育培训成本，
从而达到安全教育培训目的。
(三)注重授课教师的安排，保障安全生产教育培训的
质量。由于安全生产教育培训工作具有较强的理论性和实践性，所涉及的知识面广且专业性较强，培训质量的高低和培训对象的意识、技能的提高与否，关键在于授课教师。故此，一是聘请教师要求具有扎实的法律知识、专业知识和业务技能。二是，对教师的课程安排按照专业对口进行备课。三是评课，优胜劣汰，选用质量高课上讲台。通过练功、比武提高教师的内功，达到提高培训质量的目的。
(四)按程序培训，严格实施教考分离，加强教学活动管理。为了贯彻落实教考分离工作，加快教考分离工作进度，推进安全培训工作科学化、规范化和制度化建设，在培训过程中，严格实行程序化管理。从学员入学资格审定、课程设臵、考勤、学时管理、到考试考核都严格法制化程序，按照分工各尽其职，不越权，不越位，不越职，不包办，严格实施教考分离，并根据安全教育培训考核成绩通知，对达到合格成绩的学员进行安全资格证申报。通过严格管理，在很大程度上提高了企业相关人员的安全生产法律意识和安全生产管理水平，有力地促进了企业安全生产状况的稳定好转。
(五)提升安全教育培训管理，重视学员意见反馈。在每期安全教育培训过程中，重视与学员的沟通交流，充分听取学员对安全教育培训开展的时间、方式、内容、效果等方面
的意见，并采多渠道多方式收集对安全教育培训工作的意见和建议，以促进安全教育培训管理工作的提升。
（六）建立档案，加强管理。把安全培训的档案管理工作，作为安全生产工作的一项重要内容加以落实。目前已有一整套学员档案资料，并以此为基础制定年度和分阶段安全培训工作计划，进一步增强培训工作的科学性。培训机构每期培训班结束后，及时建立健全教学档案和学员档案，各类档案一律打上目录，分开装订册。为加强安全培训信息化管理，全面掌握全区安全培训工作情况，我们充分发挥安全培训信息管理系统的功能，及时采集录入并上报培训计划审批报表、教学内容、学员登记、办证资料、统计报表等信息资料。
（七）规范培训实行统一考核。按照省局要求，我局已要求培训机构迅速组织人力、物力、财力构建网络统一考试点。目前，考点的设备设施已基本到位，将在2012年投入使用。
三、存在的问题
（一）部分企业安全培训的重视程度不够。一方面，一些部分企业存在安全生产意识淡薄，对安全培训不重视、投入少现象。另一方面，外来务工人员整体文化程度不高，缺乏必要的安全知识和自我保护能力。
（二）教育培训的方法和内容相对落后。目前，我区安全生产培训的教学方法总体还是比较单一。部分高危行业教师缺乏，少数授课老师教学照本宣科，创新不够。
(三)各种硬件设备不齐，给培训工作带来严重影响。可否向政府争取资金，充实壮大林区唯一的安全培训基地。 总之，安全教育培训工作是一项长期、系统而基础的工作，是安全生产基础管理的一项重要内容，同时也是为安全生产提供智力和能力支持的重要手段，要严格按照国家总局、省局关于安全培训的相关规定，建立健全安全培训责任制度、培训制度、考核制度、审批制度、发证制度等，把我区的安全生产教育培训工作做实，做好。
四、2011年的工作思路
2011年，我们将以科学发展观为指导，坚持安全发展和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，围绕落实全市安全生产主要目标任务，完善培训机制，改进培训考核方式，创新工作思路，进一步提升全区安全培训教育的水平和质量。突出抓好以下工作：
一是进一步抓好“三项岗位人员”安全培训。采取因人、因工种施教的方法，根据不同工种、文化程度和工作经历，采取不同的教学方法，满足不同层次学习人员的学习需求。
切实做到统一试卷、统一大纲、统一教材的“三统一”，严守培训学时，保证培训质量。认真开展教学研究，逐步统一课件。切实加强对教师的培养和考核，提高教师的专业和教学水平。加大对“三项岗位人员”培训考核的宣传教育和执法力度，持证上岗率达到100%。
二是强化企业班组培训工程。以班组长和高危行业企业一线操作人员为重点，全面推进企业全员安全培训；以企业自主培训为主，实施企业班组培训工程；加强班组长能力建设，培养一批埋头若干、善于管理的优秀班组、班组长和群众安全监督员；开展班组内部培训，确保员工做到应知应会。督促企业把安全生产工作的重心下移至现场、关口前移至班组，通过班组人人平安实现企业个个安全。
三是进一步加强培训机构建设。加强机构建设，做到有场地、有教室、有电化教学设施，负责人、教师持证上岗，管理制度齐全规范。加强培训机构内部管理和基础设施建设，创造条件扩大培训覆盖面、提升培训水平，加快培训现代化改造步伐。进行电工计算机无纸化考核试点。严格按照“教考分离”原则，切实把好培训考核关。
四是培育安全培训示范企业。培育一批重视职工安全培训、保障安全培训经费、创新培训方法、全面持证上岗的企业。推广这些企业好经验、好做法，指导和督促全市生产经
营单位向示范企业学习，全面落实安全培训工作，切实从源头上杜绝安全生产隐患，减少事故的发生。
五是创新工作方式。积极探索高危险行业全员、农民工、外来务工人员培训教育新路子。加强对农民工安全培训的领导和指导，充分利用社区、村级组织现有的远程教育场所的资源，通过举办各类培训班、民工学校、播放安全知识专题片等形式，加强对外来务工人员安全生产基础教育。加大对生产经营单位安全培训违法行为查处力度，将安全培训执法检查列入安全生产监督检查的重要内容。
六是进一步加强安全生产基层监管队伍建设。不断提高安全监管人员的业务水平，按照“严、细、实”的要求，抓好安监队伍的思想建设和业务建设。加强对乡镇安全管理人员的教育、培训、轮训、考核，提高基层安全生产管理水平。加强对本局安全监管干部的培训，积极开展调查研究，探索安全培训的新方法、新内容、新手段。通过开展执法程序、案例分析讲座以及法律法规等理论和业务培训，规范全市安全监管系统依法行政行为，提高监管的能力和水平。