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论精细化管理在煤炭企业经营管理中的作用
—以八连城煤业有限公司为例
王春良、李文鹏
（八连城煤矿）
摘 要：本文以八连城矿为例，论述了精细化管理在经营管理活动中的应用，有措施，有实施方案，并且取得了一定的成果，为下一步在全集团公司开展“精细化管理效益年”活动奠定了基础，提供了可发展方向。
关键词：精细化、煤矿企业、经营管理、应用
前言：随着市场经济的发展，企业之间竞争的空间越来越狭小，目标成本越来越成为企业的重要决胜因素。八连城煤业自建矿以来积极探索加强企业成本管理、降低企业消耗的新路子、新方法。在建矿初，一直遵循着“观念决定思路、思路决定出路、依靠科技兴矿的管理理念”，不断进行管理创新，更于2008年末全矿科技表彰大会上由黄敬恩矿长亲自提出课题——《在八连城经营管理活动推行精细化管理》，并成立了以经营矿长为首的课题小组，全方位的制定实施方案。经过一个多月的研究，确定了七项课题，内容包含了劳动工资管理、劳动组织管理、物料管理等几方面。通过推行精细化管理改变了煤矿过去的“粗放型”的管理模式。使矿井经营更具计划性和前瞻性，强化事前控制环节，完善业绩考核体系，使各基层单位的经营目标更加明确、责任更加清晰、信息更加流畅、管理更加精细，使企业核心竞争力得到进一步提高。推行精细化管理，是八连城煤业有限公司提高产品质量，提高工作效率，降低成本的根本保证，势在必行。 1 实施精细化管理的含义及意义
精细化管理的内涵，体现为两个字—“精”和“细”。所谓“精”就是指精确定位，精益求精，要求对每个单位和个人的作用，职责都要定位准确，对每个系统的各道工序、各个环节都要规范清晰、有机衔接。“细”就是指细化目标，细化考核，要求广大干部对每一个决策、目标、任务、计划、指令要进行层层分解，使之落到人，考核时，做到定量准确，考核及时，奖惩兑现。
2 精细化的应用与实施
推行精细化管理是企业提高产品质量，提高工作效率，降低成本的根本保证，是关系企业生存的大事，它是企业能否长期生存发展的重要工程。立足煤矿的行业特点与企业实际情况，结合企业正常生产、管理、经营活动，八连城煤矿借鉴了其他矿局“精细化管理”的理论和方法，在经营管理中实行“两精三细”管理法。
2.1 两精
1）精企业文化及企业精神的建设
发挥我矿已有的企业精神的导向作用，创造性的结合我矿已有的企业文化，开展精细化管理工作。 在这一点上我矿下了很大的决心，先后到其他局矿学习“安全培训及半军事化管理”和“手指口述”，并加以改进，使之成为适合八连城煤矿发展的企业文化 ，“厂区行走三人成行，二人成排”；“入井宣誓”、“手指口述”以及“现场汇报制”等这都成为我矿的一道道亮丽的风景线，吸引着本局矿及外局矿纷纷前来学习。
从这一点来看，企业文化建设的成功与否，关键不在于树立了怎样的先进理念，而在于职工的行为是否发生了根本的变化，在于员工的潜能是否得到了最大限度的发挥，我们坚持每一个好的想法（观念），让每一个员工都知道（接受）；每一个好的做法（技术）让每一个员工都去做，刚开始，对近乎苛刻的管理方式，企业员工极不适应，上上下下出现了不少怨声，但“勉强成习惯、习惯成自然”，经过了一段时间的试行，员工们真的对这些“严格的管理方式”习惯成自然了。
2） 精制度的完善及执行
根据我矿经营管理的实际情况，在系统思考、科学管理的基础上，修编、颁发、执行一系列经营管理制度。
2009年4月16日在深入贯彻落实在辽矿集团召开的“安全基础精细化管理暨事故应急模拟演练现场会议”精神的同时，为了进一步完善和细化我矿基础管理工作，真正意义上达到本质安全型矿井的要求，经过反复研究，编制完成了符合八连城煤矿特点的《精细化管理制度汇编》，此制度汇编的出台，将真正意义的使我矿的精细化管理工作步入了理论与实践相结合的层次。
2.2 三细
2.2.1 细控成本类的管理办法
我矿每年坚持认真制定各项计划和相应的费用指标，控制并检查相关费用，最大限度降低成本和减少相关费用，完成各项指标和降低一些有降低空间费用。
1）《两个方案》是我矿经营活动的指导方针，我们每年都围绕着这两个方案的制定上做大量细致的工作。从成本的测定、分解、落实，每个步骤都要做到“细致入微”。对基层单位的成本费用采取承包制，月份考核、季度兑现。每月根据我矿排定的生产任务下达经营指标，实行指标完成情况与该单位工资挂钩的考核制度，材料费结余部分按一定比例分成，超支部分全额由工资弥补。
2） 完善材料计划的管理规定。每月由经营矿长召集材料管理基层单位负责人和材料员参加的计划协调会议，根据生产任务的安排情况和矿下达的月度材料转向控制指标来审核各单位材料需用计划。企管科按计划批料，供运科按计划备料，使用单位按计划领料。从而从计划管理源头来控制材料费用的支出。同时规定材料计划的报送时间、审批程序及基层单位申报材料计划的准确率。
3） 规范材料审批程序，明确材料审批职责，严格界定材料审批权限。要求使用单位要建立健全材料审批台帐，并每月编制汇总报表。同时规范了“两用材料”的领用制度，对公用工具要以区队
为单位办理工具登记薄，按使用单位进行配备，管理科每月对专用工具进行盘点和考核。对个人工具严格管理，按其使用期限进行配备。建立了以管理科为主的材料审批工作制度，并要求凡是一次领用超过2万的材料必须由经营矿长审批。
4） 认真测算定额标准，确保计划指标科学合理。为使对各单位下达的指标科学合理，管理科根据矿下达的年度材料承包总指标，按材料的属性将其划分为定额材料和限额材料。将定额材料如：坑木、火药、雷管、锚杆、锚网等支护材料按采掘工作面的自然条件、技术规程和工艺要求制定单项定额，严格按定额和年度生产任务测定指标；将油脂、配件、其他材料划分为限额材料，实现限额发放，为严格控制丢失，对所有配件材料进行交旧领新，对于丢失无法交旧的，按原值的50%对使用单位进行处罚。通过以上细化、量化后，我矿在材料领用和使用上基本达到了合理化和规范化。
5） 强化物资回收复用管理。根据煤矿大部分材料构不成实体的这一特点，我矿加强井下材料回收复用工作，明确废旧物资回收复用的范围、最低回收率及责任单位回收奖励措施。建立专门的废旧物资回收仓库，健全废旧物资回收、修复、验收、领用明细台帐。严格执行交旧领新制度，确定交旧领新的物资范围。例如对专用工具、回采工作面回撤的支护材料等多种物资制定了考核标准，并对回收后的材料物资能维修的、改造的，进行再利用，做到有旧的坚决不出新品。能修复的决不报废，从而将回收复用工作变成为我矿节约材料的重要手段之一。
6） 着重现场管理，制定井下经营检查制度。为强化井下经营管理，以求做到“物在其位，物有其为”，杜绝浪费，促进节约为目的。我矿每周周四组织有关部门开展现场材料大检查，突出现场精细化管理的过程，要求各基层单位在材料管理和使用上做到既要抱
“西瓜”又要捡“芝麻”。划分材料现场管理责任区，对责任区实行“精耕细作”。为了达到管理的效果，我矿在经营矿长主持下开展经营管理活动旬，其目的就是加大宣传和管理的力度，管理科在经营矿长和科长的带领下经常深入基层向员工讲解精细化管理的目的和管理内容，并制定了井下材料现场管理的具体办法和检查标准，对责任区内散失、丢弃的材料进行严格处罚，严格考核，以此制度来减少材料乱丢、乱放现象和不合理使用现象的发生。
2.2.2 细分企业组织机构和岗位
为了使我矿人员分布更为合理、科学。矿领导根据科学合理、企业特点、对现有人员结构，进行细致分析，并由管理科对各个岗位和工种进行现场写实，了解情况，并将掌握情况及时反馈到矿上，将存在机构不合理、岗位不匹配的问题，及时、科学、适应性地进行优化处理，确保员工队伍的稳定性和管理的精确性，更于今年通过写实制定了《八连城煤矿岗位定员定编手册》，为其他两矿及整个集团公司的定员定编工作提供了依据和详实的数据。
2.2.3 细化管理责任
细分工作项目，细分任务，实行日工作记录制度，体现数量化，为绩效考核提供数据和依据,在这一点上我们在全矿推行《任务交办单》，强调区队对班组；班组对个人下达任务的完成情况，要求对完成的工作一定要有验收、有反馈，对未完成的工作任务写明原因及班组、区队的处理意见。这样细化了责任，减少了消极怠工，工时浪费现象的出现。对于独立工作性质的岗位，我矿制定现场交接班制度，并要求填写工作内容，将本班工作量、问题，以及占用时间、消耗等填写清楚，这样能充分体现岗位技能、工作效率和工作质量等。
3 取得成效
通过推行“精细化管理”完善了经营管理手段，使经营管理成为各基层的一种管理机制，使内部控制理论得到了较好的应用，建立了完善的集团化经营管理控制体系，明确了各层次管理的主要内容、管理范畴、管理方式及管理对象，实现了制度化、法制化、规范化经营管理的轨道。转变了计划经济下的重生产、轻经营的理念，实现了企业综合的全面全员参与式经营管理，使职工意识到经营管理是与自己的利益息息相关的，实现了经营管理的自我控制、自我约束和自我激励，从而为我矿走可持续发展道路提供了保障。
4 成果分析
八连城实施精细化管理以来，取得显著成效，最为突出的表显是：
1）井下现场材料整洁化，材料使用标准化，现场管理合理化， 八连城煤矿地面及井下的质量标准化是有目共睹的，“地面花园化”这不仅仅是我们的口号，今天我们已经把它变为了现实。曾多次获得集团公司领导及各级领导的好评，在三矿的互检中也是多次被评为第一名。
2）人员配备合理化，工资分配公开化。
通过定员定编工作，优化了我矿各工种的人员配备，充分的调动了员工的积极性，工资的“三公开”政策更是成为了调动员工积极性的有效手段。目前我矿现有人员1260人，是三大矿中人员较少，工种配备较合理的单位。采掘一线的人员配备为综采工作面51人/工作面，比吉煤集团舒兰四矿还少15人/工作面。
3）成本结余明显化。
2009年1～10月份我矿成本指标计划123.08元/吨，实际完成117.55元/吨，结余6.25元/吨。结余费用950万元。
其中材料费指标计划为26.57元/吨，实际账面完成25.23元/吨，扣除1500米准备巷道超进尺费用255万元，实际结余材料费459
万元。
截至9月份我矿为鼓励员工的回收积极性支出费用26.48万元，回收价值210.32万元，创造利润156.53万元。其中回收锚杆24570根，价值49.14万元，创造利润28.86万元；回收锚带12217片，，价值21.98万元，创造利润12.25万元；回收锚盘35147个，价值21.09万元，创造利润14.83万元；回收焊网8550片，价值30.78万元，创造利润23.06万元；回收锚索盘1546块，价值15.46万元，创造利润10.82万元；另外对井下的各类五小电器等也进行回收复用。
截至9月份共修旧104140项，创造价值380万元。其中修复焊网8550片，修复锚杆22570根，修复锚带13570片，修复斤巴力955个，修复棚卡子2278个，修复起重机254台，另外利用废旧棚子加工锚索盘6839块，节约价值47.87万元。
2009年1到10月份精细化处罚45925元，用于奖励18000元。 结论：通过以上论述及分析可见：“精细化管理”在煤矿经营管理乃至其他各方面的应用前景是非常广阔的，在经营管理活动中推行“精细化管理”将会给企业成本的管控及节支降成工作带来非常可观的效益。我们将不遗余力的推动“精细化管理”在煤矿经营管理活动乃至在各个领域的应用。
作者简介：李文鹏，技术员，2007年7月毕业于东北电力学院，经济贸易
专业，现任八连城煤矿企业管理科科员。
王春良，助理工程师，1997年7月毕业于辽宁省抚顺煤炭工业
学校，机械制造专业，现任八连城煤矿企业管理科主任科员，