试采二厂黄珏油区生产视频监控及油井自动化
数据集成管理平台
施 工 组 织 设 计
编制单位：xxxxxxx
编制： 审核： 批准：
编制日期：2015年 5 月5 日
目 录
一、 工程概述 二、 编制依据 三、 工程主要实物量 四、 工程特点
五、 管控平台实现功能及网络范围 六、 组织机构 七、 场站施工方案 八、 质量保证措施 九、 工期保证措施
十、 现场安全文明施工措施 十一、 HSE 管理体系 十二、 雨季施工措施 十二、 组织机构图
十三、 项目施工进度网络图
第一部分、工程概述
管理平台建设部分：
黄马管理区管辖的黄四联合站、方四注水站、马五接转站、马八接转站及黄88断块、方4断块、黄3断块、黄8断块、马35断块、马5断块、马8断块、马31断块作为一个大的监控区, 采用集中监控方式， 监控中心设在视频监控中心设在管理区综合楼一楼，监控中心视频监控设备主要包括视频综合平台监控主机、视频存储设备、传输设备、服务器、显示设备、标准机柜等，系统能完成数字网络视频信号的存储（一个月）、显示、回放、控制等功能，实现对每路视频信号的全实时录像；显示系统具有多画面分割、单画面及多画面轮循、分组显示等功能。
工程内容包括以下三方面：
1．黄马采油管理区内新建自动化数据管控平台及视频监控平台1套。 2．中控室及机柜间UPS 及配电、照明及接地系统。 3．中控室及机柜间相应的建筑、暖通等配套改造。 主干光缆铺设部分：
在黄马管理区综合楼一楼设置调控中心，全面监管黄四联合站、方四注水站、马五接转站、马八接转站及黄88断块、方4断块、黄3断块、黄8断块、马35断块、马5断块、马8断块、马31断块油水井的运行状况，是三级平台建设的重要内容。调控中心分为视频监控和站点DCS 过程监控、油水井生产监控三部分，同时对站点数据进行分类储存。
数据传输部分：因视频传输需要的带宽较大，视频信号也作为入侵报警及警示等综合分析的依据，需要较高的可靠性，且黄马管理区管辖的站库、井场均有油田10kV 电力线路杆，因此总体方案考虑沿油田已有的10kV 电力线同杆架设单模通信光缆, 各井场通过多路数字光端机将井场数据信号、视频信号采用8芯单模通信光缆沿各井场电力分支杆路敷设至各断块光缆汇接点(光交接箱), 各区块汇接点通过中间光缆汇接点(光交接
箱) 接出48芯单模主干光缆沿油田10kV 电力杆路敷设至黄马管理区中控室；其中, 黄88断块光交接箱设在黄88扩值班点附近, 方4断块光交接箱设在方4注水站附近, 黄3断块光交接箱设在黄24站附近, 黄8断块光交接箱设在黄四联合站附近, 马35断块光交接箱设在马35站附近, 马5断块光交接箱设在马五接转站附近, 马8断块光交接箱设在马八接转站附近, 马31断块光交接箱设在油田庙湾变电所附近, 累计主干光缆杆路长度18.8km, 主干24芯单模光缆约20.68km, 各井场支线光缆杆路长度38.9km, 支线8芯单模光缆约43.3km 详见通信光缆传输网络图和光缆走向路由图
第二部分 编制依据
1. 本工程工程设计图纸； 2. 公司质量管理手册及程序文件； 3. 相关施工标准及验收规范：(如下)
《油气田及管道工程仪表控制系统设计规范》 GB/T50892-2013 《油气田及管道工程计算机控制系统设计规范》 GB/T50823-2013 《过程测量和控制仪表的功能标志及图形符号》 HG/T 20505-2014 《自动化仪表选型设计规定》 HG/T 20507—2014 《仪表系统接地设计规范》 HG/T 20508—2014 《仪表供电设计规定》 HG/T 20509—2014 《石油仪表化工工程施工技术规程》 HG/T 20511—2014 《江苏油田油气生产信息化建设实施办法》 HG/T 20700-2014
第三部分 工程主要实物量
第四部分 工程特点
工程特殊点和施工
依据本站施工的具体特点及施工工期的要求，将下面几种情况作为特殊过程重点控制。
1、 线缆沟的挖设：在布线前今早同土建，强电做好沟通，将所需要开挖的电缆沟挖好。注意有交叉作业的地方，一定要及时沟通，确保电缆沟能够按期完成。
2、 仪表布线：在电缆沟挖设完毕后，与强电作好协调进行按图不线，注意在布线的过程中与强电的线缆保持好足够的抗干扰距离。
3．站内工艺安装按照模块化生产要求，提前进行预制施工，为保证预制安装质量，需加强预制过程中的监造及现场入库安装前的验收，确保安装质量及进度。 4．现场施工时以到货的仪表设备的安装、接线资料为准。
5．光缆敷设及接地执行SH/T 3521-2013《石油化工仪表工程施工技术规程》中有关规定。
6．现场管线及明敷管、缆具体走向及固定方式。施工时视现场具体情况现场定，以便于工作人员观察操作及整齐为原则，同时必须符合有关安全规定。
7．设备安装、接地、调试、维护等必须按产品说明书和SH/T 3521-2013《石油化工仪表工程施工技术规程》中有关规定执行。
8．控制系统电源与接地系统接入电气专业接地系统，详见电气专业图纸。
第五部分 管控平台实现功能及网络范围
管控平台功能：
黄马采油管理区自动化数据管控平台主要包含生产数据云处理器群、生产数据云
存储群及采集服务器（现有，利旧）组成，负责黄马采油管理区内涉及的油水井及站库，的关键流程内所有过程仪表的信号采集及远程控制等任务。油水井数据采集服务器及油水井管理及分析系统利用现有，对该系统对照《江苏油田油气生产信息化建设实施办法》进行升级。自动化数据管控平台框图如下：
整体通信光缆传输网络见下图：
工程范围内的主干光缆包括以下部分：
光缆长度统计如下：
第六部分 组织机构
为满足黄马工程管理平台施工的需要，作为施工方，拟组建“项目经理部”由公司任命有丰富施工、管理经验的项目经理出任。采用“动态管理、目标控制、节点考核”的管理法组织施工，贯彻IS09001质量保证体系，力创优质工程。
管理平台工程项目经理部根据“人员精、层次少、调度灵”的原则建立高效率的指挥控制系统和精干协调的职能管理体制，实施工程进度、质量、成本的有效控制。
项目组成员
第七部分 施工方案
1、施工准备
1.1 熟悉图纸、产品说明书、随机资料，提前进行图纸的专业会审工作，发现问题，及时以工作联络单的形式向业主、监理、设计单位提出。同时做好施工技术交底，使施工人员懂得工艺原理、施工特殊要求及关键技术，保证各工序的施工质量。
1.2 针对本工程的特点和技术要求编写《自控仪表施工方案》。
1.3 及时准确做好施工计划、材料计划工作。对工程施工中需要用到的校验设备做好审查标定，调整好施工机具，确保施工的顺利进行。
1.4 按规定做好成套设备的开箱检查工作，做好光缆与管件、现场设备、电气材料的出库检验工作。
1.5配合土建完成专业内各种预埋件及孔洞预留工作，配合工艺安装做好各种管咀的定位工作。
2、施工原则
2.1调控中心设备安装施工应在其装修施工基本完工后开始。
2.2服务器、通信等取源部件的安装，应由相关专业进行，并应按其专业标准要求
检查合格；电杆上光缆铺设需遵循相关的规范。
2.3所有设备、光缆、其他软硬件等入库前，均应对其型号、规格、
材质进行检查验收。
2.4设备模块施工按如下程序:设备单校→设备安装→保护管/测量引线敷设→电缆
线敷设→联校。
3、设备单校
所有设备在安装前，必须进行单体调校，记录调校结果。
测量引线和挠性软管与表体连接时，表体不能受外力强制作用。
5、光〈缆〉线导线保护管的敷设
保护管煨弯时，要用弯管机煨制，成品保护管不应有变形或裂缝，内部清洁无毛刺，
管口光滑无锐边。
保护管连接用螺纹连接，与穿线盒、管箍连接时外露螺纹宜为2-3扣，与检测元件
或就地仪表用挠性连接管连接，并有防水弯。
保护管弯制角度不应小90°，弯曲处不应有凹陷、裂缝和明显的弯扁，单根保护管
直角弯不宜超过2个。
90°弯管处两边应加支架。保护管管径选择应合理，敷设整齐，横平竖直，固定牢
固，保护管支架应坚固、间距均匀。
6、设备测量引线敷设.
管路敷设的位置，应按现场情况决定，在满足测量条件下，按最短路径敷设，不宜
大于15m 。
测量管路沿水平敷设时，应根据施工标准图的要求，应有1:10至1:100的坡度，
倾斜方向应保证能排除气体或冷凝液。采用隔离器时，隔离器应垂直安装，成对隔离器
的安装标高必须一致。
管路试压合格后，管路应涂一层防腐漆，涂层均匀，漆膜附着牢固， 按设计要求
进行隔热保温。
7、电缆〈线〉敷设
电缆（线）敷设前，应做好外观及导通检查，并用直流500V 兆欧表测量绝缘电阻，
其电不小于5兆欧。
在汇线槽中，信号线和电源线应按图纸要求分开敷设，线路不应有中间接头。
线路敷设完毕，应进行校线及标号，并测量绝缘电阻。
测量线路绝缘电阻时，必须将己连接上的仪表设备断开。
8、站控系统的安装和调试
安装前认真阅读有关技术文件，以及设计逻辑文件，对所到货设备的原器件、组件
和卡件仔细检查。
安装过程，不能有过大的振动以免损坏原器件。对电源、保护接地、
信号接地等要严格按照厂商技术要求进行安装和检查。
硬件安装完毕，检查无误后按程序送电，从而进行软件安装。其逻辑控制应完全符
合设计的逻辑原理要求，特别是延时以及安全联锁应满足工艺运行要求。
在功能测试时，检查继电器工作的稳定性和可靠性。最后模拟各触发参数，检查输
出动作是否满足设计逻辑原理图的要求，并检查输出信号是否正确。
与电气进行联动试验，对各设定参数、跳闸点、报警点进行一次全面模拟试验，确
认无误后才可投入使用。
9.2通信设备的校验
9.2.1用仪表空气作信号源，用相应测量范围的标准信号设备进行校验；
9.2.2通信模块校验合格后加铅封，并贴上有校验日期的标签。
第八部分 质量保证措施
一、 质量方针
操作一丝不苟，管理一流水平，投产一次成功，争创一流工程。
二、 质量目标
1）单位工程质量合格率达到100%。
2）分部工程质量优良率达到50%以上。
3）争创油田优良工程。
三、质量控制机构
项目部建精干高效的质量控制组织机构，并将全力保证人员、设备、材料等资源的
配置，以确保工程施工的需要，项目部严格执行工程质量控制计划，严格贯彻质量方针，
达到“用户满意”的质量承诺。
质量控制组织机构图见（附图）
四、质量责任
本工程实行项目法管理，项目经理对工程质量全面负责，贯彻实施公司质量方针，
采取切实有效措施，确保质量控制体系的持续有效的运行，以实现本工程质量目标。项
目部各级人员明确其质量职责。
1、项目经理
对本工程产品质量负全面责任。负责规定本工程的质量方针和目标，负责策划本工
程的质量体系。
2、技术负责兼质保工程师
本项目的技术、质量主要负责人，对本工程的产品质量负有主要责任。负责贯彻执
行本工程的质量方针、技术标准、工法和法规，审批施工组织设计，组织重大技术公关
活动，执行内部质量控制，以保证工程质量。
3、项目副经理
本项目的生产经营主要负责人，对本工程产品质量负有重要责任。负责贯彻执行本
公司的质量方针，负责组织本工程生产管理质量工作。
4、施工技术组
本工程生产管理部门，负责组织实施工程技术管理工作、人员组织、设备等资源的
协调工作；负责计划审核和执行施工计划；负责工程施工过程控制和验交后服务管理工
作。
5、质量安全组
本工程安全部门和工程质量管理的执行部门。负责计量和质量检验管理。
6、施工队（班）长
负责对施工队的施工质量全面负责，确保工程施工符合技术、质量标准并达到各项
技术指标。严格执行施工及验收规范、施工技术措施和施工组织设计安排、协调各工序
的衔接，创造安全文明的施工环境。
7、作业队（班）长
为具体施工操作的组织者，对施工质量负直接责任，组织班组内各工序的自检，互
检和标识工作，积极配合专业质量检查，组织完成施工记录和自检记录。
8、作业班操作人员
严格按照施工要求进行施工作业，保证施工质量，对质量不合格项负责。严格遵守
劳动纪律和工艺规程，做到安全文明施工，进行工序保护和标识工作，对违反规则产生
的质量问题负责。接受质量检验人员的监督检查。
9、专职质量检验员
各专职质量检验员对工程质量进行全面监督检查，必须持证上岗，对其所辖范围的
质量监督检查工作负全面责任。
五、质量检测及控制程序
1、为了在施工过程中最大限度的降低不合格，变事后处理为事前预防，实现工程
施工全过程处于受控状态，保证工程质量，达到质量目标的要求本工程制定了详细的质
量检测及控制程序。
2、项目部负责对工程全工程实施质量控制，并对承建的工程质量负全责。
3、项目质量控制原则：
1、质量与经济利益。在制定经济政策时，对作业队和个人的经济收入实施质量否○
决权，真正实现干好与干坏不一样。
2、质量与成本。不可以降低质量水平来降低施工成本，严禁偷工减料，以次充好，○
不按规程办事、弄虚作假的行为。
3、质量与进度。不得因工程进度而忽视质量，在进度与质量发生矛盾时，优先考○
虑质量。
4、严肃工艺纪律。必须严格执行操作规程和工艺规程，任何有可能导致不合格的○
材料、工艺、程序等均不得使用。
4、施工准备阶段质量的控制
1、项目经理负责组建满足本工程施工需要的项目组。 ○
2、项目计划和质量安全负责编制施工作业计划、施工安全措施、环境保护措施、○
机具设备配置计划。
3、质保师负责组织施工组织设计、施工方案和措施的组织、审批工作，以及图纸○
会审和施工技术交底。
4、项目施工技术组负责编制施工组织设计、专业技术措施，负责图纸会审和施工○
技术交底以及负责组织质量计划和质量检验计划的编制，确定质量控制点和关键工序和
负责特殊工程（质检员、电焊工、电工、防水工等）的资格审查；现场物资管理办法、
物资采购计划的编制和物资标识管理。
5、计划控制定设备管理办法及主要设备的操作规程和过程的控制。 ○
6、主要施工人员的培训、考核和资格审查。 ○
5、施工过程控制
文件和资料的控制：所有工程项目文件，无论审批、收发或变更，在整个合同执行
期间，均将按《文件和资料管》进行控制。并按规定向业主、监理、第三方或设计单位
报送有关文件。
1、施工材料的控制：对进入施工的材料标识准确，并应有产品合格证书或质量证○
明书，按规定进行检验。对质量有怀疑或缺项的内容进行复检合格后方可进放施工现场。
2、施工人员控制。施工人员必须具有较强的质量意识，具有满足生产需要的专业○
技能和专业知识，持证上岗，施工人员应严格执行“三工序管理”和“三检制”
3、施工设备的控制：所有在用施工设备必须保持性能良好，运转正常。在用检测○
设备、器具应按规定进行校准和维护，必须在周检期内。
4、施工工序控制。施工中各工序严格执行“三检制”和工序交接制度，建立完善○
的质量检验监督机制。对特殊工序如穿跨越和试验等过程编制施工工艺措施和特殊工序
质量检验计划。
6、最终检验和竣工验交
1、最终检验由项目质量安全组按检验计划，在质保工程师组织下，并邀请业主代○
表或现场监理参加，检验合格后，各方人员在检验报告上签字确认。
2、项目部组织编制完成各项峻工资料，办理竣工资料和“工程交工证书”○。
六、质量检查及控制
1、质量检查及控制组织机构见附图。
2、质量检验及控制组织机构中的人员必须根据设计规范、技术标准和业主要求，
按照质量检验程序进行质量检验及控制。工序检验包括自检、互检；工序交接检查和隐
蔽工程验收检查。
1、工序自检、互检。每道工序完工后由操作者进行自检合格后，由班组长、兼职○
质检员进行互检，并将检验结果填入相应的检查记录中。
2、工序交接检查。各工序自检合格交下道工序接收，下道工序对上道工序进行检○
查确认后签字认可，进行下道工序作业。
3、隐蔽工程验收检查。隐蔽工程验收检查由质保工程组织，技术、质检人员参加，○
会同监理（或业主代表）共同进行，并形成“隐蔽检查记录”
3、工序专业检验
工序专业检验包括专业检查和专业试验。
1、工序专业检查 ○
2、专业检查含停检点和巡回检查。使各专业检员对工程施工的质量进行的检查。 ○
a. 停检点检查
停检点检查是专职质检员根据检验计划和检查作业指导书、定时定位进行的检查，
对停检点实施检查时，检查人员必须做到：熟悉该工序的设计要求，判断合格的标准，
并做好检查记录。
b. 巡回检查
工序巡回检查时质检员不定时，不定点，根据工序质量稳定状况所采取的一种有目
标的随机检查。
检查重点是：工序质量不稳定的工序；工程的重点部位、关键或容易发生问题的工
序；采用新工艺、新方法、新材料的工序。
检查的主要内容：
检查施工者是否认真人执行技术工艺措施、标准、规程、规范以及质量保证制度的
有关规定。
对工序质量进行抽查，抽查时，必须对主要子项进行检查。
检查确认不合格的处理情况。
检查计量器具是否经过周期检定，是否在检定有效期内，使用、维护
检查特殊工种的施工人员是否具有与年施工内容相致的资质证明。如电工必须持有
《电工上岗证》。
质量自检记录、施工记录的填写，检验状态、标识、产品标识等是否符合要求。
4、工程质量评定
1、质量评定按分项、分部单位工程逐级进行。 ○
2、评定组织及程序。 ○
3、分项工程质量评定应在“三检”○（自检、互检、专检）的基础上，由分项工程
技术负责人组织有关人员进行。
4、分部工程质量评定由项目技术负责人组织有关人员进行。 ○
5、单位工程质量评定由项目质量工程师有关部门进行检验评定。 ○
七、创优质工程控制
1、创优目标
1、严格按GBT/19001-2000的标准要求，搞好工程建设，使工程质量达到国内先○
进水平，争创优质工程。`
2、加强施工工程的管理，稳步抽高工程（产品）质量，实现工程质量达到优良。○
其中，单位工程合格率达到100%，单位工程优良率达到50%以上。
3、文明施工、文明管理，杜绝重大质量和安全事故的发生。 ○
4、为确保上述创优目标的实现，根据优良评定的要求，特制不定期本工程优质工○
程管理措施。
2、创优措施
1、深入贯彻ISO9000系列标准，健全施工质量保证体系。 ○
2、精心组织施工协调、确保工程工期正点达到。 ○
3、落实质量责任制，强化施工过程质量控制。 ○
4、○为确保上述创优目标的实现，根据优良评定的要求特制定本工程优质管理措施。
5、实现目标成本责任制，加强物质采购管理，挖潜节支等一系列措施大力挖潜降○
耗，厉行节约，努力控制成本。
第九部分 工期保证措施
一、 施工工期：
本工程施工工期计划2015年7月30日结束。
二、 管理体系
现场成立项目经理部组成的管理网络，负责协调各部门间的工作，定期检查各阶段
进度完成情况，及时调整施工方法，确保工期如期完成。
三、 施工现场的组织工作
1、施工现场的临时设施和大型机具设备基础的建（构）筑物建设、施工机具设备
组织进场和安装等工作必须在指定时间内完成，尽快使施工现场适应施工需要。
2、充分做好施工准备工作，施工前的技术准备、材料准备、机具准备、周材供应、
劳力调配、供电、供水、场内道路均必须限期完成。
3、工程使用的工程材料、周转材料，要有计划、有部署组织进场。
4、建立与施工相适应的后勤供应保障体系，为加快施工创造良好的条件。
5、管理人员的操作人员到位。
四、 制度和纪律的制定
1、推行项目施工，实行经济承包责任制，公司与项目负责人签定包工程质量、包
合同工期、包定额人工和材料耗用指标、包安全无事故等为基础的承包合同。
2、制订“质量、安全、进度、文明施工现场“四项挂钩的规章制度和检查评比的
标准。对管理人员和工人实施考核评定，结算发放人工工资、奖金。
3、对施工现场管理人员和工人，实行多劳多得，不搞大锅饭，经济收入与责任和
贡献挂钩。
4、为提高干群的积极性，奖罚经审计后兑现。
五、 保证进度措施
1、根据总工期要求，认真编制阶段性施工进度计划，做到计划短安排，目标明确，
每日进行跟踪检查，对完不成计划的队伍及个人处以经济罚款，直至调离现场。
2、定期召开工程协调会，加强设计、施工、安装之间的协调配合，解决工程施工
中遇到的问题，对工程进度情况及时总结，并针对薄弱环节进行调整，保证工程高速优
质施工。
3、施工技术部门对图纸及时组织会审，将问题解决在施工前。及时组织隐蔽工程
的验收、签证。
4、建立完善的激励机制，将管理人员、队组收入和各项生产指标完成情况紧密挂
钩，奖勤罚懒，激励员工的生产积极性。
5、根据工程进度计划，提前制定落实施工机械、材料、劳动力需要量计划，确保
工程施工按计划顺利进行。
6、积极与半成品加工厂联系，确保后方的供应保障工作。
7、充分考虑雨天和夏季、冬季施工的影响，采取必要措施，做到晴外雨内。
8、少数工种及时配合，机电设备经常维修、保养满足施工进度的要求。
六、机械设备管理
1、现场设专职设备管理人员，负责现场所有设备的管理，对各类设备的上维护情
况认真做好记录并建立响应的台帐。
2、严格执行岗位责任制和安全操作规程，所有机械设备一律定认定岗，持证操作。
经常组织有关操作人员学习机械使用保养知识，不断提高操作人员的技术水平。
3、充分做好零配件的采购管理和自制工作，确保机械设备的正常运行，现场设备
一定的机修力量，对各类设备进行日常的保养和维修工作，严禁机械带病或超负荷工作。
第十部分： 现场安全文明施工措施
一、 安全施工措施
1、对施工人员都必须执行有关安全规定，标志齐全，安全措施到位；
2、所有施工人员都必须执行有关操作规程，进入工地必须穿戴劳动保护用品上岗
否则不准施工；
3、施工人员进入施工现场应遵守规章制度和用火制度；
4、按施工平面布置图规划，做到材料对方整齐，文明施工；
5、运输途中绑扎牢固，严守交通规则，防止交通事故发生；
6、设立专职安全员，经常对施工人员进行安全教育和检查，提高防范意识；
7、加强HSE 现场管理，实现安全生产、文明生产；
8、在材料库房的管道堆放处，设有泡沫灭火器各3瓶，每个施工小组设泡沫灭火
器各1瓶；
9、所有手持、移动设备用电的开关均应使用漏电保护开关，移动用电设备时，必
须切断电源并做妥善处理后进行；
10、爱护材料，避免管材、管件受损；
11、现场施工作到工完料净场地清。
二、现场文明施工
1、严格按施工平面布置图的规定整齐堆放材料、设备、构件，按施工先后顺序组织
进场，以免造成现场作业混乱影响施工。
2、各种材料、设备、半成品及构件，必须有合格证、材质证明书、说明书等技术文
件及质量检验证明。
3、严格按照技术措施、技术规范、施工程序及质量标准施工，认真执行质量：“三
检制”，做好记录，严格工序交接和隐蔽工程验交制度，资料齐全完整。
4、认真搞好现场的综合平衡，合理调配施工力量，避免人、财、物力的浪费。
5、认真搞好现场的道路排水设施，在交叉作业中互相兼顾安全。高空作业和有害用
业人员有可靠的安全防护措施。
6、保持施工现场整洁以及当天清理工业垃圾，废料集中堆放，做到文明施工。
7、服从小区物业管量，做到工完料尽场地清。
三、建筑垃圾处理措施:
本工程地处居民小区，为确保文明施工，创安全文明施工示范工地，我们拟采取下
列措施处理建筑垃圾：
1、卫便于管理，做到文明施工，在征得甲方同意的情况下，将施工现场用防护网封
闭，与其他施工现场隔开，平时只留一个出口。
2、垃圾全部采用袋装，用人工从楼上运至地面，不允许向下抛洒垃圾；
3、每天清扫施工范围内的垃圾至少一次，及时归拢，每天用拖拉机外运一次；
4、施工现场及时洒水压尘；
5、配合业主、甲方及有关部门做好创卫工作并积极接受相关部门的监督。
第十一部分 HSE 管理体系
第一章 ：领导承诺和方针目标
一、 领导承诺
遵守并执行国家、地方政府、集团公司有关HSE 的法律、法规及规章制度和业主
及我公司有关HSE 规定；
提供预防性的HSE 体系，对事故发生，损害员工健康、破坏自然环境的风险削减
并控制在最小程度上；
为保证HSE 的顺利实施，提供人力、物力资源；
搞好员工HSE 培训教育，提高员工HSE 意识和技术素质的措施；
开展风险评价并接受上级及业主指导，自身搞好隐患治理和风险控制。
二、 方针和目标
1、方针
安全第一，预防为主；
全员动手，综合治理；
改善环境，保护健康；
科学管理，持续发展。
2、项目HSE 实施目标
对员工进行HSE 实施目标
对员工进行HSE 的宣传教育和培训，不断增强员工的HSE 意识，提高自我防护意
识和防护技能；
及时有效地发现和消除隐患，以降低事故率；创造良好的工作和生浩环境，确保员
工的健康与安全，安现安全生产；
尽可能减少环境污染，保护生态平衡，把对环境影响降低到最低程度；
努力实现无污染、无身体伤害，创一流的HSE 业绩。
第二章 ：组织机构及职责
一、 总则
在施工项目部内部设置完善的HSE 组织机构、明确相关人员 HSE 在HSE 实施程
序的制定和执行中的职责，为实现HSE 管理方针和目标提供保证。
二、 组织机构和职责
贯彻执行国家、地方政府、集团公司有关HSE 的方针、政策、法律和法规，业主
有关HSE 和江苏石油勘探局规定；将HSE 的方针和战略目标落实到项目组和班组；
1、组织建立本项目部的HSE 实施程序； ○
2、监督检查HSE 实施程序； ○
3、落实HSE 管理领导小组会议制度, 听取项目组的HSE 工作情况报告, 研究解决○
HSE 工作中的有关问题, 将HSE 工作中的重大问题及时向HSE 主管部门报告。
1、 项目经理职责
1、项目经理是本项目HSE 工作第一责任人，对本项目HSE 工作负全面责任； ○
2、贯彻执行国家、地方政府、集团公司有关HSE 管理的方针、政策、法律、法○
规和标准，及业主的有关HSE 和江苏石油勘探局规定；
3、负责组织本项目HSE 和江苏石油勘探局规定； ○
4、负责组织本项目HSE 管理实施程序的建立及实施工作； ○
5、 为提高本项目HSE 管理水平提供必要的、合理的组织和资源配置，并保障合○
理分配和有效利用；
6、召开本项目HSE 领导小组会议及HSE 例会，及时解决HSE 贯彻执行的有关问○
题；
7、负责组织对本项目员工的各类HSE 教育，提高全员HSE 意识； ○
8、督促、参加并参指导班组每周HSE 活动及班前讲话； ○
9、定期进行HSE 的监督检查，及时制定违章行为，严格落实隐患整改，不断改○
善员工工作及生活条件；
10、发生事故立即上报，组织抢救，保护现场，参加事故调查、分析、落实防东措○
施。
2、专职HSE 监督职责
1、贯彻执行国家、地方政府、集团公司有关HSE 管理的方针、政策、法律、法○
规和标准，及业有有关HSE 规定；
2、负责制定有关HSE 目标计划、技术措施，监督检查执行情况； ○
3、负责组织员工（包括承包商）进入现场前的HSE 教育，岗位HSE 教育； ○
4、监督、检查并指导班组每周HSE 活动及班前讲话； ○
5、深入现场巡回检查，对各种直接作业环节进行HSE 监督，及时纠正违章和失○
职行为，督促检查隐患整改，遇有紧急情况有权令其停止作业；
6、及时向项目组领导反应问题，提出建议，为领导HSE 决策提出建设性意见； ○
7、接受和完成上级HSE 管理委员会和HSE 管理部门交办的工作和任务。 ○
8、做好项目部HSE 活动记录。 ○
3、班组长及兼职检查员职责
1、贯彻执行国家，地方政府、集团公司、有关HSE 管理的方针、政策法律、法○
规和标准，及局和业主有关HSE 规定；
2、保证上级各项HSE 标准、制度在班组的贯彻执行，对本班组的HSE 工作全面○
负责；
3、配合做好组织员工的岗位HSE 教育，负责组织班组每周HSE 活动，学习有关○
HSE 有关规定；
4、认真做好每天班前讲话，针对当日施工生产任务，交清相应的HSE 措施，并○
在工作中监督执行；
5、负责检查班组内各岗位作业中的HSE 执行情况，发现违章和隐患及时处理； ○
6、做好防护设施、防护用品的检查维护工作，使其处于完好状态； ○
7、发生事故及时抢救伤者，保护现场，并立即报告，对事故处理予以积极协助。○
8、做好班组HSE 活动记录。 ○
4、员工职责
1、贯彻执行国家、地方政府、集团公司、有关HSE 管理的方针、政策法律、法○
规和标准，及江苏石油勘探局和业主有关HSE 规定；
2、严格遵守自己的安全承诺，严格遵守本项目组HSE 有关规定及岗位操作规程，○
对本岗位的HSE 工作负直接责任；
3、积极参加班组每周HSE 活动及每日班前讲话，自觉接受HSE 教育培训，增强○
自身HSE 意识及防护能力；
4、上岗按规定着装，妥善保管及正确使用各种劳动防护用具和消防器材； ○
5、不具备HSE 规定的作业条件，有权力绝对接受任务；有权拒绝违章作业的指○
令，对他人违章作业有权加以劝阻和制止；
6、正确分析、判断和处理各种事故隐患，把事故消灭在萌牙状态； ○
7、发生事故，要果断正确处理，及时向上级报告，并保护现场。 ○
8、各岗位人员严格遵照“安全承诺”内容执行。 ○
第三章 ：环境保护措施
一、 环境目标
我们将对本工程对参与工程施工的全体人员进行教育、培训，以不断提高其环境意
识，使其认识到环境问题的重要性和环境保护方面的问题；通过教育、培训，提高其保
护生态环境的能力。为了保护环境，针对确定的环境因素和环境影响，制定以下主要环
境目标：
1、各项动应遵守国家和当地政府有关部门颁布的各种适用的法律、法规、标准、
准则和条款，同时满足业主对环境保护的要求；
2、在施工带以外，尽可能不毁坏树木和植被；
3、尽快恢复受影响地区的原貌；
4、污水、垃圾集中处理，废物和有毒物质集中处理，不乱扔垃圾；
5、采取有效的技术和管理措施，保护工程所经过地区的地面水环境，避免受到管
道施工的影响；
6、将环境保护管理贯穿于施工的全过程，使各种环境风险和环境影响到最低限度。
二、 环境协调计划
为了贯彻环境方针，实现环境目标，保护好环境，使本工程对环境的影响尽可能降
至最低程度，我们设计了切实可行的工作计划和措施，主要以下几个方面：
1、施工过程中采取的措施
加强对施工过程中的环境管理和监督，并与当地环保主管部门及业主配合，对在现
场的施工单位进行经常性的检查。
加强对施工过程中的环境管理和监督，并与当地环保主管部门及业主配合，对在现
场的施工单位进行经常性的检查。
1、制定施工过程中的环境保护计划，并报业主批准； ○
2、聘请环境保护专定对现场施工人员进行培训，负责施工过程中的环境监理。 ○
3、通过培训，使全体员工做到： ○
a 、施工过程中遵守当政府有关环境保护的法律、法规和规定；
b 、在施工中，不准随意砍伐、推倒和扎压树木和植被，不准烧植被；
c 、施工中，应首先将裸露的土或石块用于垫高场地，以减少对植被的破坏；
4、对于本工程中的环境保护设施应与主体工程同时施工，以确保与工程同时投产○
运行；
5、对于施工场地中，一旦发生突发性事故，将可能使环境遭受严重影响。为了在○
突发性事故一旦发生时能及时做出正确反应，从而最大限度地控制和降低其可能造成成
的影响，我们制定了相应的应急计划。
2、范围
制定本计划是为了当现场出现紧急情况时我单位能进行控制协调管理工作，当项目
部或发出警报人员决定需要业主提供额外支持或资料时，本计划便开始运行。
3、目的
制定本计划的目的是一旦发生紧急情况，所应急小组的成员都知道其责任并尽快采
取行动，尽快将紧急情况控制并恢复正常工作。
1、为项目部负责处理事故的人员提供直接行动指导和组织信息； ○
2、提供发生事故的战略指导； ○
3、提供发生事故时必须进行的报告程序； ○
4、分析事故地区的环境敏感性这在处理事故时必须考虑。 ○
4、适用对象
本计划适用本工程的现场，包括办公区和生活营地。
5、营地环境保护
1、设置料场时, 尽可能利用自然的或原有的开辟地, 以减少对植被和树木的破坏; ○
2、保持料场内清洁, 不乱扔废物; ○
3、尽可能不用下渗的方式处理废水, 以免破坏浅层水源; ○
4、所有垃圾及生活污水都应集中处理; ○
5、可能造成严重烟雾或有刺鼻的材料不应燃烧; ○
6、现场应保持其清洁卫生; ○
第四章 ：施工人员健康保护
一、 施工人员措施
人员培训包括以下内容:
1、饮用水的供应;
2、厕所设施;
3、垃圾处理(防止鼠害和虫害)
4、厨房设施;
5、清除废弃物并采取急救措施;
6、防止蚊虫叮咬并有效地防止疟疾的发生;
二、现场急救措施
1、范围
为了提高对突发事件处理整体应急能力, 确保项目在发生自然灾害和突发性事故时,
能够采取有序的应急救措施, 有效地保护员工生命和项目财产的安全, 保护生态环境和资
源, 把事故损失降到最小程度。
2、应急管理对象
应急对管理的对象应针对容易发生的事故（事件），但其它虽不易发生动会造成严
重后果后事故（事件）也应考虑进去。实施应急管理择象主要包括：
1、吊装物或吊装设备倾倒，建筑（构筑）物或组合式脚手架垮塌； ○
2、集体中毒； ○
3、重大交通通事故； ○
4、重大机械事故伤害； ○
5、作业施工气候危害。包括中暑等。 ○
6、对外关系中发生的民众纠纷伤害等。 ○
三、劳动保护和安全防护措
1、人员防护设备、劳动保护的管理
1、使用由项目提供的工作服； ○
2、在工作开始之前应根据从事的任务正确选择人员防护设备； ○
3、遵循说明书以便正确使用人员防护设备； ○
4、仔细保管和检查人员防护设备，对任何损坏和失效均应及时报告； ○
5、衣服口袋内不得置任何工具； ○
6、接受监理人员的指导，并付诸行动； ○
7、不得使用已损坏的设备； ○
8、不得穿着已污损的服装； ○
9、保养好人员防护设备以备急用。 ○
2、劳动保护
1、劳动保护和劳动安全卫生条件首先符合有关规定，包括劳动安全和劳动卫生方○
面的设施、设备及防护措施，特殊保护人群，如女职工的劳动安全卫生规定。
2、HSE 监督员负责编写劳保用品计划，制定防暑用品计划，采购部门负责采办与○
供应。
3、施工现场应有充足的防暑遮阳处，卫生饮用水或其他重要手段 ○
四、劳动用品的要求
工作中可能会接触某些潜在的有害物质时要求穿劳保服或使用劳保装置；
第五章：工程安全措施
一、 人员培训与教育措施
施工人员在进入岗位之前要进行系统的健康、安全与环境管理的培训教育。培训计
划、项目和内容以下几项：
分阶段进行：
第一阶段：由HSE 领导小组成员讲述相关的法律、法规和业主的的政策规定。
第二阶段：由HSE 监督员根据现场工作范围讲述现场工作的特点，健康、安全与环
境的要求，操作和使用安全设备等。例如：现场安全用电、防火、安全操作技能、急求
等知识。
第三阶段：通过HSE 检查员和班组长了解安全生产的形式、条件、职责范围、健康、
安全设施的性能和使用方法，以及工人防护设施和物品使用和储存。
二、交通安全措施
1、一般要求
1、搞好车辆的维护保养； ○
2、未取得驾驶证者不准驾驶汽车、不准驾驶与准驾车型不符的车辆； ○
3、任何情况下都不得违章驾驶车辆； ○
4、所有乘员必须安规定系好安全带； ○
5、加油时严禁吸烟； ○
6、坚持巡回检查制度； ○
7、驾驶员每天必须检查车辆，起动前，制动器、灯和轮胎必须完好，灯、窗、倒○
车镜必须清洁。左右后视镜良好。起动前应绕车做进一步检查；
8、尽量避免将车停在公路的边沿处； ○
9、离车前，要将车停稳，坡道停车时，车的方向与坡的方向垂直，必须停在坡道○
而不能与其垂直时，轮胎应垫上木。
2、行车安全
1、驾驶员必须有良好的身体，随时保持头脑清醒； ○
2、熟悉行车路线情况，经常检查方向盘、轮胎、制动器、灯、雨刮器和喇叭并保○
持其随时处于良好状态；
3、注意保持与前车的适当距离，在能见度比较低的情况下（如风砂或雾天）行车，○
要开前灯，使用近光，注意与后面车辆的距离；
4、进入弯道应提前减速，弯道上不能强行超车； ○
5、尽量减少倒车，停车时尽量选择能直行的地方，必须倒车时，要有人指挥并确○
保周围无任何障碍物；
3、乘员安全
1、所有座位都要牢固，人货不能混装；车未停稳时，乘员不要上下车 ○
2、行驶过程中，乘员的身体任何部位不要伸出窗外； ○
3、遇危险情况，乘员有责任提醒驾驶员注意。 ○
4、作业操作安全措施 ○
5、焊接作业地点周围5米内不应有易燃易爆物品； ○
6、电气焊作业前，空戴好防护用品、检查工具设备，确认安全后方准作业； ○
7、○输、储氧气和乙炔的工具和设备要严密，禁止用紫铜材质的连接管连接乙炔管。
输、储氧、乙炔的工具设备冻结时，不准用明火烘烤；
8、氧气瓶、乙炔瓶的放置，避开输电线路垂直下方，距明火大10米以上，氧气○
瓶与乙炔发生器间距≥5米；
9、在工作地点移动焊机、更换保险丝、检修焊机、改接二次时必须切断电源。推○
拉闸刀开关时，必须戴绝缘手套。移动把线时，任何人不得在其首尾相接的危险圈内，
防止把线受损后伤人；
10、有人触电时，立即切断电源，或用绝缘体使之脱离电源，必要时进行人工呼吸○
抢救；
三、雨季施工保护措施
1、雨季前，应对排水管道和沟渠进行检查维护；
2、道路、斜道、脚手板等处应采取防滑措施。道路应经常排除积水、3、除泥泞或
作炉渣铺面；
4、雨天施工，应采取防雨措施。
四、停电施工保护措施
1、严格执行停电工作票制度，停送电事宜的联络工作由专人负责；
2、当得到业主或小区物业管理部门的停电许可，并在停电线路开关或外线的出线
侧安装临时接地后，再由专人向同一线路的不同区域发施工许可令；
3、各施工小组得到施工许可令后，先进行线路验电工作，确认停电后方可开始施
工；
4、各施工小组施工完毕、进行线路绝缘测试合格后，断开所辖区域的户外箱及单
元箱开关，将施工许可令交还停送电负责人；
5、停送电负责人收齐各施工小组的施工许可令、确认拆除保护接地后，方可向业
主或小区物业管理部门提出送电申请；
6、送电时应按照先主开关后分开关的步骤，边送电边检查；
7、停送电操作时，操作人，监护人应齐全，操作人应穿戴好绝缘操作手套及绝缘
操作手套及绝缘靴。
第六章：其他内容
一、 工程技术经济指标
1、降低成本措施 ○
施工人员必须熟悉工程特点、施工范围、工艺流程等，做好施工准备，在保重工程
质量的前提下降低成本，增加效益。加强工程综合成本管理，尤其是质量成本的管理，
防止工程成本虚增按预算完成降低成本指标3%，使工程建设项目不超投资概算。
1、制定质量成本目标，推行成本目标贡献制，将目标进行层层分解落实到施工单○
位、班组及职工个人。
2、依据质量成本最佳值结构分析，在追求降低成本的同时，处理好质量成本与工○
程质量、功能等方面的关系，确定质量成本标准，研究质量管理状态和改进措施。
3、充分挖掘内部潜力，突出技术力量，最大限度地扩大自营工作量，坚持对承包○
方评审程序，严格承包方的管理。
4、严格控制各项费用开支(尤其是非生产性支出) ，本着收入要积极可靠，支出坚○
持精打细算，量入为出。一方面积极开拓市场，增加收入；另一方面进一步加强内部各
项成本费用的管理，降低耗材；执行“一支笔”审批，避免铺张浪费。
5、加强物资采购、保管和耗用材料管理，做到帐、卡物、资金四对口。 ○
6、严格按工程施工网络计划组织施工，强化施工的计划性和合同工期的严肃性，○
确保工期正点到达。
7、对工程（产品）质量事故进行预防、预控，确定具体的工期质量控制点降代工○
程质量成本。
2、主要技术经济指标
1、施工工期：按工程项目甲方代表开工令（或开工报告）正式开工，并按全同工○
期的要求完成工程施工目标。
2、劳动生产详细：根据工程量，确定有效需求，从而达到生产力均衡，使劳动工○
效达到国家或部颁统一劳动定额。
3、降本增效实施方法
1、合理安排施工进度和作业计划，均衡安排劳动力，防止窝工现象； ○
2、合理安排工序，作好工种的协调，避免不必要的返工浪费 ○
3、加强现场材料管理，按计划分批进料，防止积压和资金占用； ○
4、施工中认真推广新技术、新工艺、新材料，降低成本； ○
5、文明施工，作好成品防护； ○
6、加强月度成本考核，对每个月好用的各种费用进行核算，发现问题及时纠正，○
推行奖罚机制，降低成本；
7、加强技术管理，推广微机应用，采用网络技术、价值工程、全面质量管理、QC ○
小组技术公关等现代管理方法，提高效率，缩短工期，节约工程管理费用。 二、 工程质量
1、工程严格按照IS09000:2000标准要求进行施工管理，实现工程质量达到国内先进不平，创江苏油田优质工程。
2、本工程质量目标
1、单位工程合格率在到100%,单位工程优良率到50%以上； ○
2、投产一次成功。 ○
3、竣工资料
1、交工验收资料的编制应随本工程的施工同时进行，计量单位与符号检定计量单○
位的使用规则，文字，数字清晰工整，图面整洁。
2、竣工图、施工组织设计和施工总结按单位工程单独组卷外，施工技术资料和质○
量评定资料每单位工程为一卷组成。
3、施工资料按业主及监理划定的单位工程进行编辑和组卷。 ○
4、施工中没有变更的施工图加盖“竣工图专用章”○，施工中有部分变更的图纸，在施工图上修改，修改部他加盖竣工核定章，改动大的施工图重新绘图，并加盖竣工图专用章。
4、工程划分
整个工程做为一个项目工程，分为电气、土建、水暖工程。本工程由施工单位收集资料主要内容有：
1、开工报告 ○
2、设计变更 ○
3、隐蔽工程记录 ○
4、材料和设备出厂质量证明、合格以及使用说明书等 ○
5、电气设备、电气材料等安装和试验资料 ○
6、测量报告 ○
7、矿建工程资料 ○
第十二部分 雨季施工措施（缺少夏季高温施工措施）
雨季施工防护措施
1、雨期到来前，一定要采取措施配备防汛所用的材料和工具。
2、供应库防雨性能要好。特别是放置焊材及仪表元件的库房内湿度不宜超过85%。库房内各种材料要分类集中上架码入，不应直接放至地面上，不能上架的宜架空垫高不低于150mm 。对水泥、焊材应有专门的库房并控制每次进货的数量，避免现场滞留积压及受潮变质。
3、露天摆放的施工材料应下垫上盖，防止水浸雨淋产生锈蚀。现场材料堆放场、机具棚要有排水设施，沟渠畅通，做到雨停水散，不影响施工工作的正常进行。
5、露天安装的设备及管道应保证无敞口处，防止雨水浸入。
6、雨期要随时注意气象资料，将防汛器材准备到位，以便汛情一到马上采取措施。对施工班组人员要进行雨期施工交底，特别是河道穿越防洪，保证在施工过程中落实到位。
7、起吊装运输作业时应特别注意路面情况，必要时道路上要铺设道木或钢板以防沉降，吊装管道时，应将其索牢并采取防滑方法，以免打滑坠落。运输材料时，运输车辆上应有防雨装备。
第十二部分 组织结构图
施 工 管 理 网 络 图
HSE 管 理 网 络 图
质 量 保 证 体 系 网 络 图
项目实施方案
第十三部分、项目进度网络分布图
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