浅谈如何加快小城镇建设步伐
【摘要】:城镇化水平是一个国家和地区经济实力和现代化水平的重要标志。改革开放20多年来，我国经济不断发展综合国力不断增强，但是城镇化水平却相对滞后，影响着城乡经济协调发展，不能适应国民经济和社会发展的需要。适时加快城镇化进程，是提高综合国力，加快现代化建设的客观要求。大力发展小城镇，有利于促进农村人口转移的空间，是推进城镇化进程的重要途径。文章就如何加快小城镇建设提出几点看法。
【关键词】：城镇建设；协调发展
一、更新观念，加强领导，与时俱进，树立城镇化战略思想
党的十六大报告指出：“农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，是工业化和现代化水平，坚持大中小城市和小城镇协调发展，走中国特色的城镇化道路。发展小城镇要以现有的县城和有条件的建制镇为基础，科学规划，合现布局，同发展乡镇企业和农村服务业结合起来，消除不利于城镇化发展的体制和政策障碍，引导农村劳动力合理有序流动。”这表明党中央明确地把发展小城镇作为带动经济和社会发展的一个大的战略摆到全党的面前，为小城地镇建设和发展指明了方向。各级领导要立足实际，找准位置，明确思路，制定城镇化总体战略，使经济要素得到有效聚集，从而推动城镇化进程实现跨越式发展。另外，各级政府根据本地实际情况，要确定一批重点发展的小城镇，并从资金，政策上给以倾斜，促进小城镇健康发展。
二、发展经济，推动“工业进园”建设，来提高城镇化水平
工业化是城市化的基础，城镇化速度快的地区无不得益于工业化的迅猛发展。只有正确处理城镇建设发展与发展经济的关系，城镇建设工作才会充满生机与活力。（一）推行企业集聚。根据搞好小城镇工业小区规划，建设、着力于完善各项配套设施，建设较低的工业园区，使工业小区成为企业发展的最佳选择。要多渠道，多形式发动群众集资，合股兴办企业，积极引导千家万户家庭作坊式的传统手工联合到小城镇成立公司，要积极引导分布零乱的中小企业搬迁到工业小区。（二）完善政策。实行以乡促镇，抓住乡镇企业第二次创业的机遇，用实实在在的优惠措施吸引乡镇企业走出农村进入乡镇，创建大企业，培育优势产业，带动城镇化健康发展。（三）要有序推进。要制定出远近期规划，分期分批逐步完成现有企业搬迁入区。
三、深化改革，积极探索，建立多形式、多元化、多渠道城镇化市场投入机制
深化改革是搞好城镇建设的基本保证。一是要改革土地使用制度。土地既要严管节约，又要合理利用。今后要把土地指标用于城镇建设，创新土地经营权，