http://www.sina.com.cn 2004年05月28日08:08 千华网-鞍山日报
公安监管部门是公安机关的重要职能部门，担负着对各类违法犯罪人员羁押、管理、教育的重要职责，对保障各类案件侦查、起诉、审判等诉讼活动的顺利进行，起着不容低估的重要作用。新形势下，要使公安监管工作与鞍山老工业基地振兴改造保持步调一致，并在维护我市社会政治、经济、治安秩序稳定过程中继续发挥重要作用，就必须坚持在监管工作中实现“四个创新”。
首先要坚持在监管工作理念上实现创新。我市监管场所按照各级党委、政府的要求，以全面实施人性化管理、倾力打造现代化文明监所为新的工作理念，对各类违法犯罪在押人员坚持管理与教育并重的原则，在人格上尊重他们，法律上教育他们，生活上关心他们，充分保障这些特殊人员的合法权益。通过改善在押人员生活条件、在所内设立亲情电话、亲子游乐园等一系列新举措，处处体现社会主义国家的法制文明和人文关怀，在赢得广大在押人员亲属对监管工作赞誉与支持的同时，更使一批又一批违法失足人员在监管场所这个特殊学校里得到身心的洗礼，重新走向新的生活。
二是要坚持在监管工作措施上实现创新。时代的发展，科技的进步，使得公安监管工作不得不告别以往落后低效的管理方式，开始探索向数字化监所的过渡。近年来，市监管支队在公安局党委的正确领导和各级党政部门的大力支持下，在监管工作管理措施上大胆创新，将工作重心转移到向科技要警力，以科技保安全这个新课题上来。通过大力实施监管信息化建设，逐步引进和更新监区安防设备，在对分散独立的系统进行整合的基础上搭建新的网络平台，安装多功能的监区互动管理系统，并在全国监管系统率先实现了违法犯罪人员信息的网上发布和查询，成为省内乃至全国监管工作科技创新的领跑者，为我市公安监管工作在老工业基地调整改造的开局之年实现高起点、快起步打下了坚实基础。
三是要坚持在树立监管部门自身形象上实现创新。随着公安监管工作从幕后走到台前，与人民群众的接触日益增多，大力抓好监管场所窗口形象建设，在监管工作中充分体现“爱民、便民、利民、执法为民”的思想，已经纳入了各级公安监管部门的重要工作议程。通过设立所长接待日、群众意见箱、举行在押人员家属座谈会、邀请各级人大代表、政协委员到监所视察等一系列措施，广泛听取各界群众对公安监管工作的意见和建议，认真接受来自各个层面的社会监督，使人民群众对公安监管工作从陌生到熟悉，从疑虑重重到理解支持，密切了警民关系，打破了长久以来监管场所与人民群众之间的“隔离带”。
四是要坚持在公安监管工作职能上实现创新。长期以来，公安监管场所仿佛仅仅是关押违法犯罪人员的一个地点，成为公安机关中一个职能相对单一的部门，从而严重弱化了公安监管工作的综合效能，降低了其在公安工作中的现实地位。近年来，监管支队认真总结以往的经验教训，主动顺应新形势下的工作需要，在创新公安监管工作职能上狠下工夫。一方面大力强化监管场所参与打击刑事犯罪的特殊职能，使其犯罪信息库的作用得以充分发挥，逐渐成为惩治犯罪、保护人民的又一重要战场。实践中，各监管场所结合各自工作实际，带动广大民警积极投身于深挖破案工作中，边摸索、边总结、边实践，逐步探索建立了案件线索转递反馈机制、民警深挖破案奖惩机制和在押人员坦白检举兑现奖励机制等等。另一方面，针对监管场所关押违法犯罪人员相对集中的特点，着手将我市监管场所开发成为预防青少年违法犯罪的重要教育基地，努力为保障下一代人的健康成长，降低我市社会犯罪率做出新的更大贡献。
（作者单位 市公安局监所管理支队）
(刘淑珍)