国网宜昌供电公司党的建设“旗帜领航·三年登
高”工作实施方案
为贯彻落实《中共国网湖北省电力公司党委关于印发深入推进党的建设‚旗帜领航〃三年登高‛计划顺利实施工作方案的通知》部署, 结合宜昌公司实际，特制定本工作方案。
一、工作目标
贯彻落实党的建设‚旗帜领航〃三年登高‛计划，公司各级党组织要在国网公司党组、省公司党委和公司党委的统一部署和安排下，计划三年时间，圆满完成党建‚基础建设、对标管理、创先争优‛三个方面的任务，努力实现‚三个确保‛：一是确保‚基础建设‛，做到‚建体系、夯基础、补短板‛；二是确保‚对标管理‛，做到‚全对标、上台阶、提水平‛；三是确保‚创先争优‛，做到‚再登高、排头兵、争先锋‛，开创公司党建工作新局面。
二、重点工作
实现‚三个确保‛的工作目标，必须抓好五项重点工作。
1. 抓好学习宣贯工作。要采取适应基层党员认识认知特点的宣贯方式，引导党员进一步加强对党的建设‚旗帜领航〃三年登高‛计划的学习认知，深刻领会领导有关重要讲话、相关制度文件的精神实质，解决好对待党建工作‚怎么看、怎么办‛的思想认识问题。
2. 抓好支部建设工作。坚持党的一切工作到支部的鲜明
导向，把基层支部打造成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。
3. 抓好载体建设工作。要围绕思想登高、组织登高、作风登高、党性登高、管理登高等主要内容和重点任务，立足当前与长远，加强顶层设计、分类指导，着力打造一批既体现鲜明特色又务实管用的载体抓手，不断激发党建登高活力。
4. 抓好问题整改工作。要坚持问题导向，系统审视公司党建工作面临的现实难题，努力创造解决难题的各种有利条件，推动各类问题整改到位。要深刻分析问题背后的深层次原因，夯基础、补短板，以问题的破解促进工作水平提升。
5. 抓好党建对标工作。要持续改进完善党建对标管理，深化‚大党建‛对标体系建设，切实发挥同业对标点短板、鞭后进、促提升的作用，形成基层党建动态评比、循环改进的局面。
三、登高措施
党的建设‚旗帜领航〃三年登高‛计划实施时间为2017年至2019年。必须按照‚思想登高、组织登高、作风登高、党性登高、管理登高‛的‚旗帜领航〃三年登高‛要求，科学统筹规划公司党建工作，积极稳妥推进各项工作措施，努力做到‚基础建设‛开局之年起步稳、‚对标管理‛攻坚之年措施实、‚创先争优‛升华之年绩效显。
（一）“五个同步”夯实“基础建设年”
2017年是开局之年，坚持以党的十八大、十九大精神为
指引，坚持从基本组织、基本队伍、基本制度抓起，同步完善领导机制、基层组织、支撑保障、全面登高、健康体检等工作，推进基础建设补齐短板、夯基固本。
1. 同步完善领导机制。成立公司各级党建工作领导小组，设立领导小组办公室，把领导小组研究讨论党建工作重要事项作为党委研究决策党建工作重要事项的前置程序，通过领导小组的规范运作、常态管理，推进党建工作党政协同、部门协作、上下协力。构建各级党组织履行主体责任、书记承担第一责任、班子成员分工负责、职能部门牵头抓总、相关部门齐抓共管，一级抓一级、层层抓落实的党建工作组织领导体系，形成主体明晰、责任明确、有机衔接的党建工作机制。全面完成党建工作要求纳入公司章程工作，确保党组织在公司治理中的法定地位。完善各单位‚双向进入、交叉任职‛领导体制，把党的领导融入公司治理各个环节，把党组织内嵌到公司治理结构中。
（责任部门：人资部 配合部门：党群部、办公室、监察部）
2. 同步夯实基层组织。适应党员队伍不断状大的发展趋势，按照党组织规范设置相关规定和实际工作需要，对部分党组织进行重新设置。督导任期届满的党组织按时完成换届选举工作。扎实推进《党支部工作管理手册》规范应用，积极探索‚一所一支部‛建设新途径，深入开展‚支部树旗〃双十筑垒‛主题实践活动，评选十个‚支部名片‛典型案例、十个‚党员之家‛示范阵地‚双十‛评选，着力打造公司党
建工作特色品牌。要抓全面、全面抓，让每一个组织都参与进行，让每个党员都行动起来，真正发挥党的三大作用。
（责任部门：党群部 配合部门：人资部、监察部）
3. 同步强化支撑保障。落实国家电网公司《关于健全完善供电企业党建工作机构设置的指导意见》，完善公司党建队伍岗位职责体系，做好定岗、定责、定编工作，科学设置公司系统党建工作机构，充实专业力量。建立行政、党务工作人员双向交流机制，落实同职级、同待遇政策。开展政工人员实岗训练，实施党支部书记、政工干部三年轮训，整体提升党建队伍专业素质。根据实际工作需求，合理合规安排党建工作经费，保障党建工作正常开展。
（责任部门：人资部 配合部门：党群部、财务部）
4. 同步开展健康体检。结合国家电网公司巡视组反馈党建工作有关问题和问题梳理全覆盖专项工作，全面开展党建工作健康体检，组织一次‚病因‛会诊，撰写一份‚体检‛报告，制订一套‚治疗‛方案。公司全体党组织认真开展自查自纠，分层分类建立问题清单，狠抓责任落实和整改成效。将问题梳理和整改落实情况纳入党组织书记年终述职评议考核、公推直选党支部书记考核、党内民主评议、党建工作满意度测评和绩效考核等工作中。
（责任部门：党群部 配合部门：人资部、监察部）
5. 同步推进党建登高。按照省公司‚党委定计划、支部明举措，党员亮承诺‛工作要求，公司党委制定党建工作登高实施方案，各基层单位要制定支部登高工作措施、党员登
高个人计划(模板见附件1、2) ，于10月20日交党群工作部。
（责任部门：党群部 配合部门：办公室、人资部、监察部）
（二）“六个深化”攻坚“对标管理年”
2018年是攻坚之年，要深入学习贯彻党的十九大精神，紧跟发展趋势，坚持问题导向，强化创新，深化攻坚，形成比学赶超的基层党建生动格局，动态提升党建工作科学化水平。
1. 深化责任管理。持续开展党组织书记抓党建工作述职评议考核，坚持以‚一考一述两测评‛实施公推直选党支部书记考核，继续开展年终综合检查考核和‚四好‛领导班子考核，统筹开展党建工作联系点、重点任务督导、交叉督查等日常评价，探索科学运用考评结果的激励约束机制，实现对各级领导干部党建责任制的全过程闭环管理。
（责任部门：党群部 配合部门：人资部、监察部）
2. 深化党建考核对标。健全党建工作责任落实体系，研究制定公司党建工作考核指标，将党建工作纳入年度负责人业绩考核。按照《国网宜昌供电公司‘红领争先’政工双月对标管理办法》，实施公司政工工作对标排名。对照《国网宜昌供电公司党建工作责任制考评实施意见》，评选表彰一批公司落实党建工作责任制红旗单位和先进单位。
（责任部门：党群部 配合部门：办公室、人资部、监察部）
3. 深化党建项目建设。以‚书记项目‛的方式，聚焦企
业党建工作的重大理论问题和实践课题，每年选定基层党组织牵头一定数量的党建重点项目，强化责任担当，明确重点任务。按照省公司《‚旗帜领航‛党建重点项目管理办法》，结合自身特点，开展实施‚书记项目‛建设，以点带面，整体推进公司党建工作上台阶、提水平。
（责任部门：党群部 配合部门：办公室、人资部）
4. 深化党建主题活动。根据党中央的统一部署和国网公司党组、省公司党委的统一部署和要求，围绕贯彻落实十九大精神、开创改革发展新局面，开展党内主题教育实践活动，突出思想引导、夯实组织基础、加强队伍建设，深化‚支部树旗‛、‚三亮三比‛活动，固化供电服务‚三万‛活动机制，带领各级党组织和广大党员岗位建功、拼搏奉献。
（责任部门：党群部 配合部门：办公室、人资部、综合服务中心）
5. 深化党建阵地建设。进一步完善公司党校建设，推进公司‚党员教育平台‛的全面投入使用。突出党校教育管理职能，打造党员教育红色阵地。按照面向党员、贴近党员、服务党员的目标，采取建设一个、巩固一个、带动一片的方式，整体推进公司‚党员之家‛建设。
（责任部门：党群部 配合部门：人资部、公司党校）
6. 深化智慧党建创新。按照省公司统一部署，用好‚支部一本通‛电子手册，全面推广党支部工作网络化管理。依托省公司‚旗帜领航e 平台‛，开展智慧党建。在公司系统打造一批‚红领专家工作室‛，积极探索，深化实践，推出一批
党建领域创新研究成果。
（责任部门：党群部 配合部门：人资部）
（三）“四个全面”展示“创先争优年”
2019年是升华之年，要系统集成党建登高的实践成效和特色经验，自我完善、自我超越，释放党建工作价值创造力，全面展示党建工作丰硕成果。
1. 全面深化示范点创建。继续开展党支部阵地建设和创建‚支部名片‛活动，深化公司党建标杆创建工作，争创省公司‚旗帜领航‛党建工作示范阵地，选拔一批党建登高特色案例。
（责任部门：党群部 配合部门：人资部、监察部）
2. 全面发挥典型示范作用。总结公司先进典型培育、推广、作用发挥的成功实践，结合公司‚两优一先‛评选表彰，分层分类选树一批先进基层组织、电网先锋党支部、优秀共产党员、优秀党务工作者，推动基层党建工作学有榜样、赶有目标。
（责任部门：党群部 配合部门：人资部、监察部、综合服务中心）
3. 全面引领创先争优。争创省公司‚红领先锋‛示范岗、责任区，积极组队参加公司‚旗帜领航‛共产党员服务队竞赛，引领各级党组织和广大党员干在实处，走在前列，实现岗位建功、创先争优，为全面建成‚一强三优‛现代公司奋力冲刺。
（责任部门：党群部 配合部门：人资部、监察部）
4. 全面总结提炼创建经验。总结公司推进实施党的建设‚旗帜领航〃三年登高‛计划的成功经验和特色做法, 宣传先进典型、讲述登高故事、推进价值传播。充分运用行业内外媒体平台，发布党建登高优秀成果和标杆管理经验，凝聚对公司旗帜领航、党建登高的社会共识。
（责任部门：党群部 配合部门：办公室）
四、工作要求
一是要强化组织领导。国家电网公司党组和省公司党委都已印发党的建设‚旗帜领航〃三年登高‛计划，公司各部门、各级党组织要充分认识其重要性、复杂性、艰巨性，提高政治站位，迅速形成一级抓一级、层层抓落实的组织领导体系，形成主体明晰、责任明确、有机衔接的常态工作机制，为登高计划的实施提供机制保障，确保登高计划落地有声。
二是要分解落实责任。党的建设‚旗帜领航〃三年登高‛计划任务十分繁重、时间非常紧迫，公司有关部门、各级党组织要分层分类抓好登高责任落实，细化各单位领导班子成员、有关部门、基层党支部的具体责任。相关责任、指标要落实到具体部门、具体人员，各项工作要明确时间节点、进度安排，强化刚性执行，确保登高计划务期必成。
三是要强化责任考核。党的建设‚旗帜领航〃三年登高‛计划是当期和今后一个时期公司党建工作的主要任务。公司各部门、各级党组织必须强化‚把抓好党建作为最大的政绩‛这一理念，科学设计党建考核指标，加强党建考核过程管控，在年度综合考评结果上凸显党建工作‚干与不干不一
样，干好干坏不一样‛，切实用考核促进日常管理，用考核强化节点管控，推动‚旗帜领航•三年登高‛计划全面落地落实。
四是要凸显工作成效。党的建设‚旗帜领航〃三年登高‛计划是一项系统工程、战略工程。公司各部门、各级党组织必须坚持融入中心，立足于将党建工作优势转化为公司创新发展优势，立足于解决党建工作存在的问题，将登高计划与中心工作深度融合、协调推进，最终以公司改革发展和党建工作取得的实际成效体现党建登高的综合成效。
“旗帜领航·三年登高”通用宣传标语
1. 深化全面从严治党，推进‚两学一做‛常态化制度化。
2. 深入实施‚旗帜领航〃三年登高‛计划，努力开创公司党建工作新局面。
3. 坚持旗帜领航，深化登高实践。
4. 全面完成基础建设年任务，喜迎党的十九大胜利召开。
5. 坚持党的一切工作到支部。
附件1
XXX 党支部三年登高工作措施（模板）
XXXX 公司（单位名称）
为深入贯彻落实市公司关于党的建设‚旗帜领航〃三年登高‛计划的部署, ………，…………确保支部党建登高工作顺利实施，特制订本工作措施。
一、 基础建设年 1、 2、 3、 4、 ……
二、 对标管理年 1、 2、 3、 ……
三、 创先争优年 1、 2、 3、
……
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附件2
党员个人三年登高计划
单位：
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