农村基层组织建设工作
简 报
第2期
（总第105期）
庐江县农组办
庐江县选派办 2010年3月1日
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【编者按】3月1日上午，省、市先后分别召开第三批选派工作总结表彰暨欢送第四批选派干部到村任职工作电视电话会议，省市会议之后，接着召开“庐江县第四批选派干部到村任职工作欢送会”。各镇及县经济开发区党委分管副书记、县第四批选派干部、县第四批选派单位负责人参加会议。县委副书记季传舜到会，并就贯彻省市电视电话会议精神作重要讲话，县委常委、组织部长唐勇主持会议。现将季书记讲话材料整理刊发，请予认真学习，贯彻落实。
在全县第四批选派干部到村任职工作
电视电话会议上的讲话
县委副书记 季传舜
（2010年3月1日）
同志们：
刚才，省市分别召开了第三批选派工作总结表彰暨欢送第四批选派干部到村任职工作电视电话会议。
根据全省统一部署，我县从2001年开始,先后分三批选派了171名优秀年轻干部到村任职。前三批选派工作的实践证明，通过选派，选派村的组织建设和经济社会发展取得了明显的成效，选派干部也经受了锻炼，能力和水平得到了提高，选派工作受到了社会方方面面的肯定尤其是广大农村干部群众的普遍欢迎。九年来，广大选派干部紧紧围绕省委“六句话”目标要求，共培养和物色165名继任书记人选，发展党员1654名，培养入党积极分子2242名，新建村级活动场所75个，改扩建村党员活动室41个，39个村受到县级以上各类表彰，共化解村级债务3600万元，新增村集体收入716万元，实施发展项目174个，投入资金6814万元，带动1800多名农户，协调引进资金1.4亿元,开挖疏浚灌溉沟渠801 公里，修建桥涵512座，开挖当家塘815口，修建校舍5880平方米，修建村组道路780公里。
继续选派第四批优秀年轻党员干部到村任职是深入贯彻党的十七大、十七届四中全会精神，扎实推进我县社会主义新农村建设的一项重大举措。当前，第四批选派工作已经全面启动。今天的会议之后，大家就要带着县委、县政府的期望和重托，奔赴农
村一线，完成交付任务，实现理想价值。为做好第四批选派工作，借此机会，强调以下几点意见：
一、提高认识，统一思想，增强做好选派工作的自觉性和主动性
继前三批选派干部到村任职之后，继续选派第四批干部到农村任职，是推进我县社会主义新农村建设的重要举措，有利于把城市人才输送到农村，把资金和项目引入到农村，充分整合各方面的社会力量，发挥好政府的主导作用和社会力量的参与作用，形成建设社会主义新农村的强大合力；有利于加强农村基层党组织建设，增强农村党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为建设社会主义新农村提供坚强的组织保证；选派优秀年轻党员干部到相对贫困村、后进村或难点村工作，有利于让我们的年轻干部在农村的第一线经风雨、见世面、长才干，提高驾驭复杂局面和处理复杂问题的能力，成为德才兼备的党政人才。各级党组织，各级领导干部和广大选派干部一定要紧密结合实际，进一步深化对选派工作重大意义的认识，真正把思想和行动统一到省市县委选派工作的决策部署上来。
二、扎实工作，严于律己，选派干部要努力在实践中锻炼和提高自己
第四批选派工作只有2年，时间很短。但要有所建树，事在人为。如果工作抓得紧，踏踏实实，就能干成许多事情；如果抓得不紧，松松垮垮，时间就会稍纵即逝。希望大家从一开始就要增强责任感和紧迫感，倍加珍惜机遇，牢记组织重托，严格要求自己，自觉在基层实践中加强锻炼，经受考验，健康成长。
第一，要强化学习意识。大家文化程度高，思想活跃，视野开阔，接受新事物快，有强烈的进取精神，这是我们的优势所在。
但是我们在了解基层、接触群众、经受实践锻炼方面还有欠缺，对农村和农民的实际情况不熟悉。面对建设社会主义新农村的新形势新任务新要求，要缩短适应期、尽快进入角色，首要途径就是加强学习。一方面要加强理论和政策学习，当前特别要紧密联系实际，认真学习党在农村的各项方针政策，学习市场经济和现代农业科技知识，学习涉农法律法规和农村领导工作的方式方法，增强带领群众致富和做好农村工作的本领。另一方面要注意向实践学习，向基层干部学习，向农民群众学习，向选派干部先进典型学习，增强处理和化解复杂矛盾和问题的能力。
第二，要加强调查研究。大家下去后的第一件事，就是要搞好调查研究，摸清镇村情况和群众意愿，这是开展工作的前提和基础，也是我们做好工作的基本功。要入组到户，采取召开党员座谈会、群众访谈会、个别走访等方法，了解镇村的特点、亮点和难点在哪里，了解优势、劣势和群众的要求是什么，等等，为做好今后的工作开好局起好步打下基础。要把调查研究贯穿工作的始终，凡事决策前，都要通过不同的形式，广泛听取群众的意见，认真研究可行性，把工作的需要、群众的要求与现实可能性有机结合起来，使我们的工作都建立在调查研究的基础之上。
第三，要改进工作作风。实事求是是我们党的思想路线，群众路线是我们党的工作路线。选派干部要按照“为民、务实、清廉”的要求，及时了解群众的冷暖、喜乐、疾苦和需求，多办群众受益的事、群众盼望的事，办好惠及长远的事、自己力所能及的事。要做到在思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众。要防止和纠正官僚主义、形式主义、镀金思想和浮躁心态，真正沉下心来、扑下身子，带领群众苦干实干。
第四，要讲究方式方法。农村工作、群众工作与机关工作有很大的不同。广大选派干部要带头解放思想，摆正自身位子，适应农村形势，增强服务观念，学会运用说服教育、示范引导和提供服务的方法开展工作。凡事都要向群众讲明白，都要由党员干部带好头，把做好一家一户做不了、做不好、做得不划算的事情作为我们工作的重点。要认真贯彻民主集中制原则，学会将自己的想法交给村“两委”一班人去讨论，变成一班人的想法；交给党员去讨论，变成全体党员的想法；交给村民去讨论，变成全体村民的想法，从而形成统一意志。要发挥直接参与新农村建设实践的优势，研究新情况、总结新经验、解决新问题、创造新业绩。
第五，要正确处理各种关系。首先是要处理好与镇党委的关系。所有的选派干部，都要自觉地在镇党委的领导和指导下开展工作。在班子内部，要坚持原则，摆正位置，尊重正职，善于配合。工作中的重大事项，要及时向镇党委请示，积极主动完成镇党委交办的任务；要注意加强同班子其他成员的交流和沟通，多向他们学习请教，自觉维护班子团结。要注意调动基层的积极性，形成工作合力。同志们还要注意处理好同选派帮扶单位的关系，多向单位领导汇报自己的思想和工作，争取他们的理解和支持。
第六，要严格要求自己。大家在农村任职，一定要正确对待自己，处处严格要求自己，时刻自省、自警、自励、自律。要珍惜民财民力，把有限的财力物力用到办好惠及绝大多数群众的实事上来。要发扬“两个务必”的优良作风，工作向高标准看齐，生活向低水平看齐。每月坚持在村工作22天，需要请假的要向镇党委履行请假手续，同时做好月考勤表、工作报表的上报工作。广大选派干部要时刻警醒自己，耐得住清贫、抵得住诱惑、经得起考验，以实际行动树立选派干部的良好形象。
在具体工作中，广大选派干部要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，围绕建设社会主义新农村这个主题，按照省委提出的“六句话”的目标要求开展工作，加强组织、发展经济、富裕农民、维护稳定、锻炼干部，促进农村全面进步。
一要巩固和扩大科学发展观学习实践活动成果，坚持把贯彻落实科学发展观和中央、省委关于建设社会主义新农村的决策部署贯穿始终，把思想行动统一到新农村建设的要求上来。二要切实加强村级班子建设和基层民主政治建设。按照“五个好”的标准，建好领导班子、带好党员队伍、健全工作机制、创造小康业绩、赢得群众拥护。把加强村班子建设放在首位来抓，尤其要选好配强任职村党组织书记。认真贯彻落实县委5号文件精神，建立健全村级工作新机制，坚持和完善民主选举、民主决策、民主管理和民主监督机制，让农民群众真正享有知情权、参与权、选择权和监督权。三要认真组织实施新农村建设和现代农业建设，激发农民群众建设新农村的热情，千方百计增加农民收入。在认真落实中央各项支农惠农政策的同时，积极引导农民继续推进农业结构调整，挖掘农业增收的潜力。四要大力发展村集体经济，努力促进村集体增收。村选派干部要高度重视发展村级集体经济，用好用活5万元发展集体经济专项资金。努力增加村集体经济收入，切实解决村级组织“有钱办事”的问题。对这笔钱，大家既要解放思想、大胆使用，又要科学论证、确保效益。五要加强精神文明建设，积极推动群众性文明创建活动，建设和睦家庭、和谐村组，营造健康向上的文化氛围；大力普及科学知识，结合农村党员技能化建设，引导农民崇尚科学，抵制迷信，破除陋习。六要加强基础设施建设，努力改善村容村貌。选派干部要想方设
法争取选派帮扶单位和社会支持，改善任职地的生产、生活条件。以生态建设和清洁能源为突破口，改善人居环境，美化村容村貌。有村级组织活动场所建设任务的选派村，选派干部要积极做好协调工作，加强对工程的监管，确保按时完成建设任务。
三、选派单位、帮扶单位和镇党委要强化责任意识，切实加强对选派工作的支持和领导
改变选派村的面貌，具体工作应由选派干部去落实，但这项工作绝不仅仅是选派干部一个人的事。各选派单位、帮扶单位、镇党委一定要强化责任意识，履行各自的选派工作职责，发挥自身的特长和优势，共同努力来改变选派村的面貌。
第一，选派单位、帮扶单位要增强责任意识，切实加大帮扶指导工作力度
各选派单位的一把手是选派帮扶工作的第一责任人，单位一把手要负总责，坚持亲自过问，亲自抓。一要发挥优势，加强联系。要把选派工作摆上重要议事日程，坚持定期到选派村开展调查研究，充分发挥选派村和选派单位的优势，帮助解决一些重大和疑难问题。要明确一名分管负责人与镇、村对接，将选派干部送到工作岗位上，同时加强联系，切实履行选派单位职责。组织本单位的机关党员干部到选派村进行走访，为选派村的发展献计献策，贡献力量。二要提供支持，做好后盾。选派单位作为选派干部的“娘家”，要切实关心选派干部的生活、支持选派干部的工作，尽量为他们提供方便，3月3日前，选派单位要为选派干部配备必需的生活用品，并在选派期间要按照规定为选派干部兑现各项政策待遇，充分调动起选派干部的积极性。同时，要帮助他们解决驻村之后，家庭生活等方面出现的各种困难。三要搞好帮扶，做好后援。为使选派工作取得明显成效，市、县分别安排
了市直单位和县直单位帮扶选派村（由于会场限制，帮扶单位未要求参加今天的会议）。同时对属于“难点”村的选派村，去年也明确了治理单位，共同帮扶指导选派村开展工作。从一定意义上说，选派村面貌改变的大小，取决于我们帮扶单位、选派单位的帮扶、指导力度。因此，各单位要讲责任、讲大局，自觉履行帮扶指导任务。要多为选派村出主意、想办法、做贡献。要在资金、技术人才、信息等方面为选派村提供全方位的帮助。
第二，各镇党委要担负责任，切实加强对选派干部的日常管理工作
各镇党委书记是选派工作的直接责任人，要加强领导，搞好管理。一要落实食宿场所。各镇要在3月3日前切实把选派干部的吃住场所落实好，解决好，为选派干部提供良好的工作、生活环境。同时，要积极与选派单位、帮扶单位联系，明确镇党委班子一名分管负责人作为帮扶联系人，与选派村、选派干部联系对接，帮助选派干部及早熟悉村情民情，尽快进入工作角色。二要强化日常管理。要严格按照选派工作有关管理规定，加强对选派干部在村住村工作的管理，及时掌握选派干部的思想动态和工作情况。同时，还要注意协调方方面面的力量，相互配合，形成合力，共同开展好选派工作。
同志们，一元复始，万象更新。我坚信在县委、县政府的正确领导下，在选派帮扶单位的大力支持下，广大选派干部的苦干、实干，我县第四批选派村一定会呈现出新的可喜局面。广大选派干部也一定能够在农村这个广阔的天地里，锻炼成长，大有作为。
最后，预祝同志们在新的工作岗位上取得更大的成绩！